диссертация (1169215), страница 20
Текст из файла (страница 20)
London, 2016. P. 5,47, 51.370Ibid. P. 52; Мамедова А.О. Дискуссия в США и Великобритании о состоянии и перспективах особых отношений// Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2018.
№ 2. С.3360.371Roberts D. How will Brexit and Chilcot report affect US and Britain's special relationship? // The Guardian. 8 July2016. URL: https://www.theguardian.com/us-news/2016/jul/08/us-uk-special-relationship-brexit-chilcot-report-obama(accessed 09.08.2019); Cornwell R. Americans don’t care about the Chilcot report – their anger at Bush subsided long ago// The Independent. 6 July 2016. URL: https://www.independent.co.uk/voices/why-americans-dont-care-about-the-chilcotreport-a7123536.html (accessed 09.08.2019).372PM statement on the Iraq Inquiry: 6 July 2016 // Gov.uk. 6 July 2016.
URL:https://www.gov.uk/government/speeches/pm-statement-on-the-iraq-inquiry-6-july-2016 (accessed 09.08.2019);Мамедова А.О. Указ. соч.67своих целей, то есть санкции ООН на военное вторжение в Ирак373. Разглашая информацию,она рассчитывала привлечь внимание к действиям США, пока было не слишком поздно. По еёмнению, доклад был неполным; в частности, она была недовольна тем, что комиссия незаслушала её в качестве свидетеля и не расследовала вышеупомянутый эпизод374.Официальной реакции Белого дома на доклад Чилкота не последовало.
ПредставительГосударственного департамента США Джон Кирби отказался комментировать доклад, отметив,что это дело британского правительства375. Тем не менее, ряд ведущих американских СМИотреагировали на публикацию376. В большинстве из них тема настоящего и будущего англоамериканского партнёрства не была затронута. Но П. Пиллар в “The National Interest”охарактеризовал обстоятельства втягивания Лондона в войну в Ираке как «предательство поотношению к одному из самых важных и стойких союзников Америки»377.
Несколькоамериканских изданий также отметили, что США необходимо расследование такого масштаба,как доклад Дж. Чилкота378.В итоге правительству Великобритании удалось избежать существенных негативныхпоследствий от этой публикации для двусторонних отношений, однако сам факт проведениярасследования несколько ограничил возможность британских премьеров поддерживатьвоенные акции США, примером чего можно рассматривать голосование по военной операциипротив Сирии в британском парламенте в 2013 г.379 После расследования Комиссии подпредседательством Чилкота у британского правительства стало меньше возможностейввязываться в конфликты далеко за рубежом благодаря контролю гражданского общества380.373Svendsen A.D.M. Intelligence Cooperation and the War on Terror: Anglo-American Security Relations after 9/11.Abingdon, 2009. P.
132; Gun K. Take it from a whistleblower: Chilcot’s jigsaw puzzle is missing a few pieces // TheGuardian. 8 July 2016. URL: https://www.theguardian.com/commentisfree/2016/jul/08/chilcot-iraq-war-gchq-inquiry(accessed 09.08.2019).374Gun K. Op. cit.375Fenton S. Chilcot report: How the world reacted to its damning conclusions on the Iraq War // The Independent. 6 July2016. URL: https://www.independent.co.uk/news/uk/politics/chilcot-report-iraq-war-inquiry-tony-blair-how-the-worldreacted-a7123486.html (accessed 09.08.2019).376Witte G.
Scathing report on Blair’s Iraq war role prompts contrition, defiance and a reckoning // The Washington Post. 6July 2016. URL: https://www.washingtonpost.com/world/long-awaited-british-inquiry-into-iraq-war-finds-failure-atmultiple-levels/2016/07/06/52285646-42e6-11e6-a76d-3550dba926ac_story.html?utm_term=.d8788ea4a320 (accessed31.01.2019); Iraq war lies, 13 years later // The New York Times. 7 July 2016.
URL:https://www.nytimes.com/2016/07/08/opinion/iraq-war-lies-13-years-later.html (accessed 09.08.2019).377Pillar P.R. The Iraq War and the American and British Ways of Retrospection // The National Interest. 8 July 2016.URL: http://nationalinterest.org/blog/paul-pillar/the-iraq-war-the-american-british-ways-retrospection-16889?page=show(accessed 09.08.2019).378Iraq war lies, 13 years later; Witte G.
Op. cit.; Ricks T.E. We need – and deserve – an American version of the Brits’Chilcot Report // Foreign Policy. 28 September 2016. URL: http://foreignpolicy.com/2016/09/28/we-need-and-deserve-anamerican-version-of-the-brits-chilcot-report (accessed 09.08.2019).379Мамедова А.О. Указ. соч. С. 47.380Street T.
Taking Back Control? The UK, Europe and NATO // Oxford Research Group. 30 September 2016. URL:http://www.oxfordresearchgroup.org.uk/publications/briefing_papers_and_reports/taking_back_control_uk_europe_and_nato (accessed 07.03.2019).68§1.3. Военное сотрудничествоСотрудничество США и Великобритании в военной и разведывательной сферах являетсяцентральной опорой особых отношений. Между странами существуют соглашения в областивоенной связи, отдельных командирований британских и американских военных, планированияв штабе Центрального командования вооружённых сил США и общего обмена информацией.Наиболее тесное взаимодействие существует между флотами и военно-воздушными силамиобеих стран, между сухопутными войсками оно несколько меньше381.
Активное сотрудничествовелось между войсками специального назначения, например, в Ираке.Никакая другая страна не принимает такого активного повседневного участия впланировании военных операций другой, как Великобритания в США, примером чего служитвзаимодействие сил обеих держав в Ираке и их адаптация по мере перерастания наземнойоперации в противоповстанческую борьбу.
Однако такое сотрудничество существовало толькона тактическом уровне, что вызывало обеспокоенность британской элиты по поводуограниченности влияния на более высоких уровнях 382. Только Великобритания и Франциярассматриваются американскимивоеннымипланировщиками в качестве европейскихсоюзников, способных проецировать значительную военную мощь на большие расстояния и вситуациях конфликта высокой интенсивности383.С приходом к власти в 1997 г. лейбористское правительство сделало ставку на развитиепотенциала ведения экспедиционных войн, что соответствовало концепции либеральногоинтервенционизма.
До этого, в 1990-е гг. было проведено два обзора ВС Великобритании (1990,1994 гг.); в результате численность британских войск и военные расходы сократились. В 1998 г.был принят новый обзор, согласно которому прямые военные угрозы Великобританииотсутствовали384. Таким образом, целью оборонной политики Великобритании стала уже нестолько защита британской территории, сколько участие в экспедиционных войнах. В 2002 г.также была добавлена задача борьбы с терроризмом385.ПравительствоБлэрасделалоставкунавзаимодополняемостьсилСШАиВеликобритании в надежде получить возможность оказывать влияние на принятие решений вслучае участия в руководимых США военных кампании в рамках коалиций или НАТО как во381Global Security: UK-US Relations. Sixth Report of Session 2009 – 10.
P. 23.US-UK Relations at the Start of the 21st Century / Edited by Jeffrey D. McCausland, Douglas T. Stuart. StrategicStudies Institute, 2006.383Archick K. The United Kingdom: Issues for the United States. 2005. P. 1384Whitman R. United Kingdom and ESDP // The Big 3 and ESDP: France, Germany and the United Kingdom / Ed. K.Brummer. Bertelsmann Stiftung, Gütersloh, 2006. Pp. 39-49.
Pp. 39-40. URL:https://www.ies.be/files/private/8)%20Brummer%20-%20Big%203%20and%20ESDP.pdf (accessed 09.08.2019).385Whitman R. Op. cit. P. 40.38269время кризиса, так и после его окончания. Это нашло отражение в Белой книге по вопросамобороны Великобритании (2003 г.), где обосновывалось решающее значение военногопотенциала королевства для поддержания особых англо-американских отношений386. Вбританском Плане обороны на 2008 – 2012 гг. вновь подчеркивалась важность отношенийВеликобритании с США387.
Лорд Ренвик, посол Великобритании в США в 1991 – 1995 гг.,отметил: «Великобритания может оказывать влияние на политику Америки в той степени, вкакой у неё самой ещё остается некоторая власть и влияние в мире… за то, что с намиконсультируются, мы платим присутствием и участием» (“The price of consultation is presenceand participation”)388.***В рассматриваемый период британские военные участвовали в совместных военныхоперациях с американцами в Афганистане (против Аль-Каиды и Талибана), Ираке (свержениеС. Хусейна (2003 г.), борьба с ИГИЛ с 2014 г.), Ливии (2011 г.) и Сирии (борьба с ИГИЛ с 2014г.).
Однако 29 августа 2013 г. британский парламент проголосовал против участия страны ввозможной военной операции в Сирии, направленной против правительства Б. Асада 389.Лондон выступил главным союзником Вашингтона в Афганистане, приняв участие воперации «Несокрушимая свобода» против Аль-Каиды и Талибана (октябрь 2001 – декабрь2014 гг.) и миссии НАТО Международных сил содействия безопасности (МССБ), цельюкоторой была объявлена стабилизация страны и помощь в реконструкции390.