диссертация (1169215), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Intelligence Cooperation and the War on Terror. Pp. 158 – 159.519Ibid. P. 162.94Таким образом, в изучаемый период взаимодополняемость разведок двух странвозросла; в области радиоэлектронной разведки усилилась зависимость Великобритании отСША. В области получения агентурных разведданных Великобритания по-прежнему остаётсяценным партнёром США. Вместе с тем, периодически появляющиеся в прессе разоблачения иутечки заставляют страны уделять больше внимания обеспечению секретности, но не ведут ккоренному пересмотру взаимодействия разведывательных служб сообщества “Пять глаз”.§1.5. Сотрудничество в ядерной сфереДоговоровзаимнойоборонемеждуСоединённымиШтатамиАмерикииВеликобританией (1958 г.) даёт Лондону возможность «экономить» на поддержании своегоядерного арсенала.
Оно позволяет США и Великобритании обмениваться техническойинформацией; передавать друг другу необходимые для производства боеголовок ядерныематериалы520; Великобритания имеет доступ к проектам американских ядерных боеголовок,хотя ответственность за создание и поддержание их боеспособности лежит на британскомУправлении по ядерному оружию (Atomic Weapons Establishment) 521.
В 2004 г. срок действиясоглашения был продлен на 10 лет.В 2014 г. соглашение вновь было продлено. Передавая конгрессу текст поправки к нему,президент США Б. Обама в обращении к конгрессу указал, что «поправка продлевает на 10 лет(до 31 декабря 2024 г.) положения Соглашения 1958 г., которые позволяют осуществлятьпередачу между Соединёнными Штатами и Великобританией секретной информации,касающейся ядерного оружия; ядерной технологии и ядерной информации, подпадающей подрежим действия контроля; материалов и оборудования, необходимых для разработки плановобороны; подготовку кадров; оценку боеспособности потенциального противника; разработкусистем доставки; проведение научно-исследовательских, проектных и опытно-конструкторскихработ в области ядерных реакторов военного назначения»522.
Содержание нового соглашенияосталось секретным. В Вашингтоне и Лондоне утверждают, что соглашение не противоречит ихобязательствам по ДНЯО.520Global Security: UK-US Relations. Sixth Report of Session 2009 – 10. P. 46.The future of the UK’s strategic nuclear deterrent: the strategic context. Eighth Repost of Session 2005 – 06. HC 986.London, 2006.
P. 10. URL: http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200506/cmselect/cmdfence/986/986.pdf(accessed 24.07.2019).522Message to the Congress – Amendment Between the United States and the United Kingdom of Great Britain andNorthern Ireland // The White House. President Barack Obama. Washington, DC, 24 July 2014. URL:https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2014/07/24/message-congress-amendment-between-united-statesand-united-kingdom-grea (accessed 08.03.2019).52195В качестве независимого средства сдерживания в распоряжении Великобританиинаходится 58 ракет «Трайдент II» D5.
Они предназначены для размещения на четырёхподводных лодках типа «Вэнгард»; неиспользуемые ракеты хранятся на общем складе наамериканской базе подводных лодок Кингс-бей523.Несмотря на то, что четыре подводные лодки класса «Вэнгард» с размещёнными на нихбаллистическими ракетами «Трайдент» полностью приданы Верховному главнокомандованиюобъединенных вооружённых сил НАТО в Европе (the Supreme Allied Commander Europe(SACEUR)), они остаются независимыми в силу природы систем командования и контроляНАТО, которые позволяют британским командирам подводных лодок общаться с руководствомкак НАТО, так и Великобритании.
Поэтому команды ВГК ОВС НАТО могут быть отклоненыради защиты национальных интересов524.Между странами также ведётся долгосрочное сотрудничество по проектированиюядерной боеголовки W76, которой оснащены британские ракеты525. В 2006 г. стало известно,что США и Великобритания вели совместные работы по созданию новой боеголовки ReliableReplacement Warhead (RRW), однако в 2008 г. программа не получила бюджетногофинансирования от конгресса США, а в 2009 г. работы были приостановлены по распоряжениюадминистрации Б. Обамы.В июле 2006 г. британский премьер Э. Блэр и министр финансов Г. Браун объявили отом, что королевству необходимо обновить стареющую систему баллистических ракет«Трайдент». Соглашение по ракетам было продлено как минимум до 2040 г., когда ракеты«Трайдент» D5, как ожидается, выйдут из эксплуатации526.В 2007 г.
британское правительство при поддержке парламента приняло решение оначале программы обновления средств ядерного сдерживания (этап “Concept”); фактическиречь шла о замене устаревающих стратегических атомных подводных лодок класса «Вэнгард»,на которых установлены баллистические ракеты «Трайдент» с ядерными боеголовками.
В 2011г. правительство объявило о начале этапа проектирования новой подводной лодки (этап “InitialGate”, стоимость £3 млрд)527. Предполагалось, что этот этап должен был начаться в 2009 г., но523Trident-II D-5 // Federation of American Scientists. URL: https://fas.org/nuke/guide/uk/slbm/d-5.htm (accessed08.03.2019); The future of the UK’s strategic nuclear deterrent: the strategic context. P. 9.524Simpson J. The United Kingdom and the Nuclear Future // The Nonproliferation Review. 2007.
Vol.14, No.2. Pp. 227249. P. 239.525Global Security: UK-US Relations. Sixth Report of Session 2009 – 10. P. 40.526Chalmers H., Chalmers M.The Future of the UK’s Co-operative Nuclear Relationships. RUSI occasional paper // RUSI.2013. 29 p. URL: https://rusi.org/sites/default/files/201306_op_future_of_the_uks_cooperative_nuclear_relationships.pdf(accessed 08.03.2019).527Work on Trident nuclear renewal gets go ahead // The BBC. 19 May 2011. URL: https://www.bbc.com/news/ukpolitics-13438420 (accessed 10.08.2019).96решение британского министерства обороны откладывалось из-за опасений по поводунадежности британского реактора PWR2; было решено устанавливать на новые подводныелодки атомный реактор PWR3, созданный на основе американского проекта с использованиембританских технологий.
Это повысило стоимость производства подводных лодок примерно на£50 млн.528 В июле 2016 г. британский парламент проголосовал в поддержку финансированиячетырёх подводных лодок, которые должны прийти на смену подводным лодкам «Вэнгард»(новый тип «Дредноут»); проект оценивается в £31 млрд (этап “Main Gate”)529. США иВеликобритания совместно работают над проектированием общего ракетного отсека дляподводных лодок типа «Дредноут»530.К 2016 г. стало известно, что в Олдермейстоне тайно ведутся работы по созданию болееточной и разрушительной боеголовки “Mark 4A” параллельно с американской программойобновления W76531.
НКО Nuclear Information Service опубликовала доклад, согласно которомуправительство Великобритании выделило для реализации этой программы £85 млн безобсуждения в парламенте; испытания новой боеголовки уже были проведены в Сандийскихнациональных лабораториях (США)532. В целях сотрудничества по программам модернизациибоеголовок была создана совместная американо-британская рабочая группа533.Как утверждают У. Уоллес и К. Филлипс, Великобритания полагается на уверения США,что любая ракетная система, которая придет на смену «Трайдент» будет совместима сбританскими подводными лодками, находящимися на тот момент в строю534.Между странами действуют соглашения, позволяющие американцам использовать базына территории Великобритании с правом хранения там ядерного оружия. В 2003 г.
британскоеправительство согласилось по просьбе США провести модернизацию РЛС раннегообнаружения на базе Файлингдейлс в рамках планов США по созданию системыпротиворакетной обороны. 12 июня 2003 г. министр обороны Великобритании и США Дж. Хуни Д. Рамсфельд подписали Меморандум о взаимопонимании по общим принципам528Mills C. Replacing the UK’s ‘Trident’ Nuclear Deterrent. Briefing Paper #7353 // House of Commons Library. London,2016. P. 43.529MPs vote to renew Trident weapons system // The BBC.
19 July 2016. URL: https://www.bbc.com/news/uk-politics36830923 (accessed 10.08.2019).530Ministry of Defence annual report and accounts 2016 to 2017. HC 21. P. 42.531Norton-Taylor R. Trident is being upgraded in secret, report claims // The Guardian. 7 June 2016. URL:https://www.theguardian.com/uk-news/2016/jun/07/trident-upgrade-secret-nuclear-warhead-new-weapon (accessed11.04.2019).532UK has ‘secretly’ upgraded Trident arsenal and developed an entirely new warhead, report finds / Telegraph Reporters //The Telegraph. 8 June 2016. URL: https://www.telegraph.co.uk/news/2016/06/08/uk-has-secretly-upgraded-tridentnuclear-weapons-and-developed-a/ (accessed 14.04.2019).533Ibid.534Wallace W., Phillips C.
Op. cit. P. 270.97технического сотрудничества между странами535, а также соглашения по двум базам вЙоркшире (Файлингдейлс (с 2003 г.) и Менвит Хилл), вошедшим в американскую системураннегообнаружениямежконтинентальныхракет536.баллистическихПредполагалосьпроизвести обновление компьютерных систем за счёт США, в то время как ракета-перехватчикбудетоплаченабританскойстороной537.ВФорин-офисиминистерствеобороныВеликобритании опасались, что это решение вызовет новый виток гонки вооружений; более 200членов парламента от лейбористской и либерально-демократической партий выразилиозабоченность по поводу вышеупомянутого предложения.
В октябре 2004 г. стало известно осекретном Меморандуме о взаимопонимании, по которому Лондон взял на себя обязательствоучаствовать в американской системе наведения ракет-перехватчиков. Базы королевских ВВСМенвит Хилл и Файлингдейлс в северном Йоркшире были частью системы дальнегообнаружения баллистических ракет в 1950-е и 1960-е гг. соответственно.