диссертация (1169191), страница 62
Текст из файла (страница 62)
С.63-81; Fleming J. R. The Climate Engineers // The Wilson Quarterly. 2007. №31. P. 46-60; Metz B. Contribution ofWorking Group III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change.Cambridge, 2007. 863 p.; Victor D. G. The Geoengineering Option: A Last Resort against Global Warming //Foreign Affairs. 2009. № 88.
P. 64-76; Vaughan N. E., Lenton T.M. A Review of Climate GeoengineeringProposals // Climate Change. 2011. №109. P. 745-790; Crutzen P. J. Albedo Enhancement by Stratospheric sulfurInjections: A contribution to Resolve a Policy Dilemma? // Climate Change. 2006. №77. P. 211-220; Dickinson R.E. Climate Engineering: A Review of Aerosol Approaches to Changing the Global Energy Balance // ClimaticResearch. 1996. № 33. P. 279-290; Ornstein L., Aleinov I., Ring D. Irrigated Afforestation of the Sahara andAustralian Outback to End Global Warming // Climatic Change.
2009. №97. P. 409-437; Zhou S., Flynn P.Geoengineering Downwelling Ocean Currents: A Cost Assessment // Climatic Change. 2005. №71. P. 203-220;Seitz R. Bright Water: Hydrosols, Water Conservation and Climate Change // Climatic Change. 2011. №105. P.365-381; Pardy B. The Kyoto Protocol: Bad News for the Global Environment // Journal of Environmental Law andPractice. 2004. №14 P.
27-45; Depledge J. Poznan: Midway to Copenhagen // Environmental Policy and Law. 2009.№39. P. 24-46; Arup C, Zhang H. Lessons from Regulating Carbon Offset Markets // Transnational EnvironmentalLaw. 2015. Volume 4. Issue 1. P. 69-100; Lyster R. A Fossil Fuel-Funded Climate Disaster Response Fund Underthe Warsaw International Mechanism for Loss and damage Associated with Climate Change Regime //282Выполнение обязательств, предусмотренных Киотским протоколом,предполагает развитие трех основных направлений (механизмов гибкости):торговлю национальными квотами на выброс парниковых газов; проектысовместного осуществления (ПСО); механизм чистого развития (МЧР)525.Первоенаправление,очевидно,указываетнанеобходимостьвзаимодействия норм международного экологического права и норм праваВТО.Торговляквотаминавыброс«парниковых»газовявляетсямеждународной торговлей.
Следовательно, отношения, регулируемыеКиотским протоколом, включены в международную торговую систему.В.М. Шумилов,526 указывает на то, что в объектно-пространственную сферумеждународной торговой системы входят отношения по трансграничномуперемещению прав. Киотский протокол предусматривает торговлюправами на выброс «парниковых» газов.Киотский протокол предусматривает комплексное применение норммеждународного экологического и международного экономического права.В соответствии с Киотским протоколом государства вправе применятьцелый ряд мер, ограничивающих торговлю527.
Помимо этого квоты навыброс «парниковых» газов сами являются товаром528.Transnational Environmental Law. 2015. Volume 4. Issue 1. P. 125-151; Bahr C.C. Greenhouse Gas Taxes on MeatProducts: A Legal Perspective // Transnational Environmental Law. 2015. Volume 4. Issue 1. P. 153-179.525See: McDonald J, Styles M.C. Legal Strategies for Adaptive management under Climate change // Journal ofEnvironmental Law. Volume 26.
№1. 2014 P.P. 25-54.526См. подробнее о компонентах международной торговой системы: Шумилов В.М. Международноеэкономическое право: учебник. Ростов н/Д., 2003. С. 269.527В соответствии со ст. 2 Киотского протокола, государства, включенные в приложение I, стремятсяосуществлять политику и меры «таким образом, чтобы свести к минимуму неблагоприятные последствия, втом числе неблагоприятные последствия изменения климата, воздействие на международную торговлю исоциальные, экологические и экономические последствия» для других государств. Государства-участникиКиотского протокола, включенные в Приложение 1, принимают целый ряд мер, которые являются мерами,ограничивающими торговлю.
К таким мерам, в частности, относятся: повышение эффективностииспользования энергии в соответствующих секторах национальной экономики; охрана и повышениекачества поглотителей и накопителей парниковых газов; содействие рациональным методам ведениялесного хозяйства и ряд других.528В соответствии со ст. 6 Киотского протокола государства, включенные в приложение I, могутпередавать другим государствам или приобретать у их «единицы сокращения выбросов, полученные врезультате проектов, направленных на сокращение антропогенных выбросов из источников или наувеличение абсорбции поглотителями парниковых газов в любом секторе экономики».283Первыйпериоддействияобязательствгосударств-участниковКиотского протокола закончился в 2012 г. (ст.
3 Киотского протокола).Государства-участникиКиотскогопротоколапредпринялипопыткуразработать новый международный договор, который должен был бытьпринят на смену Киотскому протоколу. К сожалению, эта попытка неуспехом529.увенчаласьЗначительнаячастьпротиворечиймеждугосударствами связана с проблемой ограничений торговли530.
В итоге наконференции в Дурбане (ЮАР) в 2011 г. государствами-участникамиКиотского протокола было принято решение о продлении действияКиотского протокола с 1 января 2013 г. Позднее в декабре 2012 г. в Дохе(Катар) на Конференции сторон РКИК был принят пакет документов, т.н.ДохийскийклиматическийДохийскойконференциипортал (DohaтакжеClimate Gateway).выявилисерьезныеИтогипроблемыимплементации положений РКИК и Киотского протокола относительновсех трех механизмов гибкости531. В основу новой концепции былаположена Поправка к Киотскому протоколу во исполнение п.
9 ст. 3(Дохийская поправка)532. Положения Дохийской поправки установилиобязательствагосударстввотношениивторогопериодадействияКиотского протокола. Второй период действия Киотского Протокола529Конференции Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 г., проведенные в Копенгагене(2009 г.) и Канкуне (2010) не увенчались успехом. См.: Валеев Р.М. От глобальной экологическойперспективы-2000 до копенгагенской встречи по климату – 2009 // Евразийский юридический журнал. 2010.№4(23). С.
31-35.530Развитые страны настаивают на необходимости закрепления права вводить нетарифные ограниченияторговли в отношении товаров и услуг, в зависимости от того осуществлялись ли выбросы углекислого идругих парниковых газов в атмосферу при их производстве. Кроме того, развитые страны настаивают нанеобходимости возложить на ряд развивающихся стран обязанности по сокращению эмиссии парниковыхгазов при производстве товаров и услуг. К таким странам, в частности, развитые страны относят Китай иИндию, как основных загрязнителей атмосферы парниковыми газами. В свою очередь, развивающиесястраны (прежде всего Китай и Индия) категорически возражают против возложения на них обязанностей посокращению выбросов парниковых газов и настаивают на принципе «общей, но дифференцированнойответственности».
См. более подробно: Боклан, Д.С., Огбодо, С.Г. Международно-правовое сотрудничествокак инструмент предотвращения глобального изменения климата // Евразийский юридический журнал. № 9(64) 2013. С. 105-111.531Более подробно о проблемах посткиотского периода см.: Gerrard M.B., Wannier G.E. Threatened IslandNations. Legal Implications of Rising Seas and a Changing Climate. Cambridge.
2013. – 666 p.532В соответствии с п. 9 ст. 3 «обязательства для последующих периодов для Сторон, включенных вприложение I, устанавливаются в поправках к Приложению B к настоящему Протоколу, которыепринимаются в соответствии с положениями п. 7 ст. 21. Конференция Сторон, действующая в качествесовещания Сторон настоящего Протокола, начнет рассмотрение таких обязательств не менее чем за семь летдо конца первого периода действия обязательств, упомянутого в пункте 1 выше».284составил8лет.Необходимочтобы¾государств-участниковратифицировали Дохийскую поправку для вступления ее в силу. Однакомежду государствами не урегулированы противоречия, связанные с т.н.единицами установленного количества (ЕУК).
В связи с этим целый рядгосударств, в том числе Беларусь и Казахстан отказались от ратификации.Не смотря на указанные противоречия, откладывание заключенияпост-киотского договора чревато отрицательными последствиями и дляокружающейсредыидлямногостороннейсистемы533.торговойГосударства-члены ВТО в данной области придерживают разных точекзрения. Часть из них считают, что торговые ограничения и субсидированиев отношении угля, газа и нефти должны подпадать под регулирования нормВТО в целях предотвращения нарушения принципа экономическойнедискриминации. Такие государства предлагают учитывать в размеретопливногоналога,т.н.углероднуюсоставляющуювцеляхпредотвращение загрязнения окружающей среды. Другая часть государствпридерживается позиции, в соответствии с которой разрешение проблемыизменения климата не ходит в компетенцию ВТО.Таким образом, наличие универсального международного договора,направленногонапредотвращениепроблемыизмененияклимата,существенно бы облегчило многосторонние торговые переговоры текущегоДоха раунда торговых переговоров ВТО, и государства могли бы ужеориентироваться на нормы пост-киотского договора.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
