диссертация (1169191), страница 52
Текст из файла (страница 52)
Проблемы противоречия норм соглашенийВТО и других соглашений довольно широко обсуждаются в международноправовой доктрине459. Многосторонние соглашения по охране окружающейсреды,илимеждународныеэкологическиесоглашения(МЭС)имногосторонние соглашения ВТО460 зачастую регулируют одни и те же458Лабин Д.К. Международно-правовое обеспечения мирового экономического порядка: дис. … д-раюрид. наук: 12.00.10 / Лабин Дмитрий Константинович. – М., 2005. С. 10.459Lockhart N., Sheargold E.
In search of relevant discretion: the role of the mandatory/discretionary distinctionin WTO law // Journal of International Economic Law. 2010. № 13(2) P. 379–421; Davey W.J. Has the WTODispute Settlement System Exceeded its Authority? // Journal of International Economic Law. 2001. № 4(1).
P. 79110; Bhuiyan S., Mandatory and Discretionary Legislation: The Continued Relevance of the Distinction under theWTO. // Journal of International Economic Law. 2002. № 5(3). P. 571-604; Naiki Y. The Mandatory/DiscretionaryDoctrine in WTO Law: The US – Section 301 Case and Its Aftermath // Journal of International Economic Law.2004. №7 (1). P. 23-72; Chua A.T.L.
Precedent and Principles of WTO Panel Jurisprudence // Berkeley Journal ofInternational Law. 1998. № 16. P. 171-196.; Weiss E.B., Jackson J.H., Bernasconi-Osterwalder, N. ReconcilingEnvironment and Trade. Leiden, 2008. - 716 p.460О влиянии МЭС на международные экономические отношения см. также: Oberthur S. Clustering ofMultilateral Environmental Agreements: Potentials and limitations // International Environmental Agreements:Politics, Law and economics. 2002. №2.
P. 317- 440; Oran R. Yong Institutional Linkages in International Society;Polar Perspectives. // Global Governance. 1996. №2. P. 1-24; Young O., King L.A., Schroeder H. Institutions andEnvironmental Change: Principal Finds, Applications and Research Frontiers. Cambridge, Massachusetts, London,2008. - 400 p.; Oberthur S., Gehring T. Institutional Interaction in Global environmental Governance: Synergy andConflict among International and EU Policies. Cambridge, London, 2006. - 424 p.; Oberthur S.
InterplayManagement: Enhancing Environmental Policy Integration among International Institutions // InternationalEnvironmental Agreements: Politics, Law and Economics. 2009. № 9. P. 371-391; Young O. Institutions and theGrowth of Knowledge: Evidence from International Environmental Regimes // International EnvironmentalAgreements: Politics, Law and Economics. 2004. №4. P. 215-228; Scott K.N. International EnvironmentalGovernance: Managing Fragmentation through Institutional Connection // Melbourne Journal of International Law.2011.
№12. P. 177-216; Bierman F., Siebenhuner B., Schreyogg A. International Organizations in GlobalEnvironmental Governance. London, NY, 2009. - 288 p.; Gray K. International Environmental Impact Assessment:245отношения, между одними и теми же субъектами. В международно-правовойдоктрине дискуссия о необходимости взаимодействия международныхторговыхдоговоровиМЭСначаласьсосознаниянеобходимостипредотвращения глобальных экологических проблем и предоставлениягосударствам реального, а не формального, равенства при их разрешении461.Среди целей, которые должны быть достигнуты в результате взаимодействиянорм ВТО и норм МЭС можно, в частности, выделить: приобретениеучастникамимеждународныхторговыхотношенийэкологическихтехнологий по более низким ценам; поощрение использования экологическичистых технологий и стимулирование обмена новыми технологиями междугосударствами; рациональное использование природных ресурсов и охранаокружающей среды от различных видов загрязнения, причиненногохозяйственно-экономической деятельностью.По некоторым расчетам, в настоящее время заключено около 900международных договоров, в которых содержатся эколого-ориентированныеположения462.ВихчислерядмногостороннихсоглашенийВТО,предусматривающих меры по охране окружающей среды.
В свою очередь,около 20 МЭС, содержат положения, которые могут оказывать влияние намеждународную торговлю. Такие положения могут содержать ограниченияили даже запреты в сфере международных торговых отношений. Государства– члены ВТО являются сторонами большинства таких МЭС. Некоторыеспециалисты связывают право государства на использование таких мер сPotential for a Multilateral Environmental Agreement // Colorado Journal of International Environmental Law andPolicy.
2000. №11(1). P. 83-128; Weiss E.B. Understanding Compliance with International EnvironmentalAgreements: The Baker’s Dozen Myths’ // University of Richmond Review. 1999. №32. P. 1555-1589; EckersleyR. The Big Chill: The WTO and Multilateral Environmental Agreements // Global Environmental Politics. 2004.№4.
P. 24-50.461See: De Jonge A. From Unequal Treaties to differential Treatment: Is There a Role for Equality in TreatyRelations? // Asian Journal of International Law. 2014. №4.P. 125-151; Moellendorf D. Treaty Norms and ClimateChange Mitigation // Ethics and International Affairs. 2009.
№23. P. 247-265; Farer T. Political and EconomicCoercion in Contemporary International law // American Journal of International Law. 1985. №79. P. 405-413;Cullet Ph. Different Treatment in International Law: Towards a new Paradigm of Interstate Relations // EuropeanJournal of International law. 1999. №10. P.
549-582; Stephens T. Multiple International Courts and the“Fragmentation” of International Environmental law // Australian Year Book of International Law. 2006. Vol. 25. P.227-271.462See: Weiss E.B., The Emerging Structure of International Environmental Law // The Global Environment:Institutions, Law, and Policy / J.V. Norman, R.S. Axelrod (eds). Washington, D.C. 1999. P. 111.246выполнениемтакимгосударствомобязанностипорациональномуиспользованию природных ресурсов463.
Особого внимания заслуживает тотфакт, что значительное количество МЭС предусматривают экономическиемеханизмыохраныокружающейсреды.Этосближаетдвесферымеждународно-правового регулирования464. Еще на этапе создания ВТО в1994 г. многие надеялись на включение в текст ГАТТ-94 норм о торговыхаспектах природоохранных мер, однако их надежды не оправдались в полномобъеме465.
Сегодня основным документом, который касается соотношениянорм соглашений в системе ВТО и МЭС, является Министерская ДекларацияВТО, принятая в Дохе в 2001 г. В соответствии с п. 31 указаннойДекларации, сфера переговоров в рамках ВТО ограничивается применениемправил ВТО между сторонами каждого конкретного МЭС.МЭС, оказывающие влияние на международную торговлю и другуюхозяйственно-экономическую деятельность, условно можно разделить нагруппы по двум основаниям: «экологическому» и «экономическому». По«экологическому» основанию можно выделить договоры, направленные назащиту биоразнообразия (как в целом, так и отдельного его вида), идоговоры,ограничивающие(запрещающие)использованиевеществ,причиняющих ущерб окружающей среде.
По «экономическому» основаниюможновыделитьдоговоры,регулирующие(ограничивающие)международную торговлю и договоры, устанавливающие специфический(ограничительный)режимхозяйственнойдеятельности,связаннойсТак, например, Картахенский протокол по биобезопасностикторговлей.Конвенции о биологическом разнообразии 2000 г. по первому основаниюприведенной классификации относится к МЭС, предусматривающему463See: Beyerlin U. Marauhn T. International Environmental law.
Oxford, 2011. P. 424. Более подробно оконцепции обязанности рационального использования природных ресурсов см. Barritt E. ConceptualisingStewardship in Environmental law // Journal of Environmental Law. 2014. Vol. 26. № 1. P. 1-24.464See: Beyerlin U., Marauhn T. International Environmental law. Oxford, 2011. P. 437.465See: Chaytor B., Cameron J. The Treatment of Environment Considerations in the World TradingOrganization // Yearbook of International Co-operation on Environment and Development. 1999/2000. P. 55-64URL: http://www.fni.no/ybiced/99_05_chaytor-cameron.pdf.247защиту биоразнообразия, а по второму основанию к МЭС, ограничивающемумеждународную торговлю. Далее следует анализ МЭС, предусматривающихнетарифные ограничения международной торговли.Значительнуюбиологическиедолюресурсы.рынкамеждународнойБиологическиересурсыторговлизанимаютимеютвысокуюэкономическую ценность.