диссертация (1169191), страница 21
Текст из файла (страница 21)
В Плане выполнения решений также указывается навзаимосвязь экологических и экономических интересов государств208.Саммит в Йоханнесбурге можно рассматривать как начало следующего этапаразвития мирового сообщества в контексте концепции устойчивого развития.Несмотря на то, что среди ключевых проблем, поднимавшихся на саммите,было сокращение биоразнообразия и влияние экономической деятельностина социальную сферу и состояние окружающей среды, на саммитепреобладал антропоцентристкий подход.К сожалению, отмечая значимость работы, проделанной под эгидойООН, многие эксперты отмечают ее низкую эффективность и тот факт, чтоданная работа не принесет ожидаемых результатов 209.
Похоже, что к началуXXI в. «эра Рио» подошла к «закату», и мы являемся свидетелямизарождения новой «энергетическо-климатической эры»210.В июне 2012 г., спустя 20 лет после Конференции по окружающейсреде и развитию в Рио-де-Жанейро, страны вновь встретились на саммите208«Государства должны сотрудничать в деле поощрения конструктивной и открытой международнойэкономической системы, которая способствовала бы экономическому росту и устойчивому развитию вовсех странах, и в целях более эффективного решения проблем, обусловленных ухудшением состоянияокружающей среды». Резолюция 2. План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне поустойчивому развитию.
Приложение. План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне поустойчивому развитию. A/CONF.199/20. С. 70. URL: http://docplayer.ru/366206-Rezolyuciya-2-planvypolneniya-resheniy-vsemirnoy-vstrechi-na-vysshem-urovne-po-ustoychivomu-razvitiyu.html.209См.: Бринчук М.М. Концепция устойчивого развития как методологическая основа цивилизационногоразвития // Государство и право. 2014. №10. С. 17.210See: Friedman L.T. Hot, Flat, and Crowded: Why We Need a Green Revolution and How It Can RenewAmerica? N.Y., 2008. P. 27.100"Рио+20", чтобы обсудить проблемы «зеленой» экономики, устойчивогоразвития и искоренения бедности. На саммите государства Евросоюзаотстаивали природоохранные интересы, развивающиеся страны настаивалина возложении обязанностей на развитые страны в отношении финансовотехнологической помощи их развитию.
В результате было принято решениео разработке Целей устойчивого развития до 2015 г. Также государствапоручили Статистическому управлению ООН разработать новые индикаторыустойчивого развития, которые бы дополнили ВВП, и договорилисьрасширить членство в Совете Управляющих ЮНЕП, не повысив, тем неменее, ее статуса до специализированной учреждения в системе ООН.На саммите была принята Резолюция «Будущее, которого мыхотим»211.Резолюцияосновываетсянапринципе«общей,нодифференцированной ответственности» государств с различным уровнемэкономического развития. В документе подчеркивается необходимостьдействий для снижения уровня загрязнения океанов с целью сохраненияморских экосистем и предусматривается укрепление Программы ООН поокружающей среде с увеличением ее финансирования.Актуальность концепции устойчивого развития с очевидностьюподтверждается и тем фактом, что на последней 70-й сессии ГенеральнойАссамблеи ООН 25 сентября 2015 г.
была принята без голосованияРезолюция «Преобразование нашего мира: Повестка дня в областиустойчивого развития на период до 2030 г.», закрепившая 17 целейустойчивого развития212. В Резолюции подчеркивается единство трех211«Будущее, которого мы хотим»: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. A/RES/66/288. URL:http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/66/288&Lang=R.212Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 г.:Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН №70/01.
A/RES/70/01. ООН. 25 сентября 2015 г. URL:http://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/wpcontent/uploads/sites/5/2015/08/Overview_Sustainable_Development_Summit.pdf В качестве целей в областиустойчивого развития указываются: повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах; ликвидацияголода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивомуразвитию сельского хозяйства; обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех влюбом возрасте; обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрениевозможности обучения на протяжении всей жизни для всех; обеспечение гендерного равенства ирасширение прав и возможностей всех женщин и девочек; обеспечение наличия и рациональногоиспользования водных ресурсов и санитарии для всех; обеспечение всеобщего доступа к недорогим,101компонентовустойчивогоразвития:экономического,социальногоиэкологического (преамбула) - и зависимость экономического развитиягосударств от рационального использования природных ресурсов (п.
33).Таким образом, нельзя не согласиться с мнением М.М. Бринчука о том,что «концепция устойчивого развития, поддержанная мировым сообществом,- новая парадигма перспективного и прогрессивного общественногоразвития, развития цивилизации, не имеющая разумной альтернативы»213.Подводяпромежуточныйитоганализусущностиконцепцииустойчивого развития, необходимо подчеркнуть следующее. Эволюцияконцепции устойчивого развития наглядно демонстрирует, что сегоднясоциально-экономическое развитие ограничено не низким уровнем прогрессанауки и техники, а деградацией окружающей среды. Например, дляпромысла морских живых ресурсов существуют современные техническиесредства, однако, проблема сокращения их добычи может возникнуть в связис уменьшением численности того или иного вида морских живых ресурсовили даже полного его исчезновения.
Следовательно, мы можем наблюдатьусиление влияния экологического компонента концепции устойчивогоразвитиянаэкономическийвзаимодействияэкономическогоимеждународногоправалежитсоциальныйкомпоненты.Восновеэкологическогоимеждународноговзаимодействиеэкологическогоиэкономического элементов концепции устойчивого развития. Поэтому далеемы рассмотрим влияние концепции устойчивого развития непосредственнонадежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех; содействие поступательному,всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной производственной занятости и достойнойработе для всех; создание стойкой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивойиндустриализации и инновациям; сокращение неравенства внутри стран и между ними; обеспечениеоткрытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов;обеспечение перехода к рациональным моделям потребления и производства; принятие срочных мер поборьбе с изменением климата и его последствиями; сохранение и рациональное использование океанов,морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития; защита и восстановление экосистем суши исодействие их рациональному использованию, рациональное лесопользование, борьба с опустыниванием,прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение утраты биоразнообразия;содействие построению миролюбивого и открытого общества в интересах устойчивого развития,обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных и основанных нашироком участии учреждений на всех уровнях; укрепление средств осуществления и активизации работы врамках Глобального партнерства в интересах устойчивого развития.213Бринчук М.М.
Вселенная – универсальная естественная экологическая система: эколого-правовой ифилософский аспекты //Астраханский вестник экологического образования. 2011. №2(18). С. 18-19.102на международные торговые, инвестиционные и финансовые отношениячерез призму взаимодействия экологического и экономического элементовконцепции устойчивого развития. Вместе с тем, необходимо отметить, чторазграничить все компоненты концепции устойчивого развития не всегдапредставляется возможным, поскольку именно в тесной взаимосвязи, вплотьдовзаимногопроникновения,устойчивого развития.ипроявляетсядействиеконцепции1032.2. Влияние концепции устойчивого развития на международноеторговое правоРазвитие международной торговли в целом и внешней торговликаждого отдельно взятого государства в частности является частьюэкономического развития214. Международная торговля является одним изнаиболее эффективных инструментов экономической политики государств,способствующихустойчивомуэкономическомуразвитию.Так,всоответствии с Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 67/196«Международная торговля и развитие», принятой в 2013 г., «международнаяторговля является одной из движущих сил развития и поступательногоэкономического роста … универсальная, основанная на правилах открытая,не дискриминационная и справедливая многосторонняя торговая система, атакже существенная либерализация торговли могут играть чрезвычайноважную роль в стимулировании экономического роста и развития во всеммире, отвечая тем самым интересам всех стран, независимо от уровня ихразвития»215.
Однако традиционные макроэкономические показатели (ВВП,ВНП, национальный доход и пр.) не отражают многие экологическиепроцессы и явления, сокращению биоразнообразия. Международнымиорганизациями и отдельными государствами предлагаются критерии ииндикаторы устойчивого развития, содержащие нередко весьма сложнуюсистему показателей216. Таким образом, как указывалось ранее, сегоднянаблюдается усиление влияния экологического компонента концепцииустойчивого развития на ее экономический компонент.
В результатепроцессов глобализации в мире в целом и в области международныхторговых отношений в частности все больше приходит осознание того, что214О современном понятии международного торгового права см.: Тюрина Н.Е. Понятие «международноеторговое право» // Московский журнал международного права. 2012. № 1. С. 217-228.215Международная торговля и развитие: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 67/196.A/RES/67/196.ООН.5февраля2013г.С.3URL:http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/651/94/PDF/N1265194.pdf?OpenElement.216См.
подробнее: Медведева О.Е., Соловьева С.В. Проект ГЭФ «Сохранение биоразнообразияРоссийской Федерации». М., 2002. С. 33.104охрана окружающей среды становится междисциплинарным институтом.Так, например, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун и бывший вицепрезидент США Альберт Гор призывают к использованию в экономикеэкологических стимулов, таких как: энергоэффективность, возобновляемыеисточники энергии, восстановление лесов и др., и указывают на то, что«главы государств по всему миру … осознают, что «зеленое» развитие – этонеобходимость для восстановления экономики их стран»217.В соответствии с указанной Резолюцией ГА ООН № 67/196,государства-членыООНподтверждают«важноезначениепринципамногосторонности для глобальной торговой системы и приверженностьформированиюуниверсальной,основаннойнаправилах,открытой,недискриминационной и справедливой многосторонней торговой системы,способствующей росту, устойчивому развитию и созданию рабочих мест вовсех секторах, и особо отмечая, что двусторонние и региональные торговыесоглашениядолжныспособствоватьдостижениюцелейтакоймногосторонней торговой системы и дополнять их».