диссертация (1169155), страница 81
Текст из файла (страница 81)
Cessez d'affaiblir le Quai d'Orsay! Le Monde, 06.07.2010. [Электронный ресурс]URL:http://www.lemonde.fr/idees/article/2010/07/06/cessez-d-affaiblir-le-quai-d-orsay_1383828_3232.html(датаобращения: 12.12.2012).702См.: Verluise P. Op.cit.703Ibid.289относительно министерств образования или здравоохранения. Во-вторых, набор будущихдипломатов осуществляется во всё более жёсткой и возрастающей в последние годыконкуренции.
На наш взгляд, прежде всего, со стороны собственной разведки. С 2009 г.DGSE начала набор 690 гражданских кадров, в т.ч. из«гранд эколь», экспертов поязыкам, особенно редким. В течение всего нескольких лет состав службы существеннопоменялся. Сегодня в ней, некогда военной и мужской, таковых сотрудников осталосьтолько 30%. Остальные – гражданские, а число женщин выросло с 6 до 25%. Конечно, (поразным данным) около пяти тысяч её сотрудников – это просто «шхуна противамериканского трансатлантического парохода» ЦРУ, не говоря уже о других спецслужбах.Однако, французы считают, что берут качеством. По имеющимся данным в 2011 г. ихразведка подготовила 7 тысяч аналитических материалов по самому широкому кругупроблем704. В результате грамотной информационной работы сегодня во Франции работав спецслужбе больше не является постыдной болезнью, которую надо скрывать, замечает кадровик В.
Нибурель: «У наших английских соседей, которые уже в течениевеков знают, что знание это сила, сливки Оксфорда или Кембриджа спешат в спецслужбы,чтобы получить работу там. Нам надо наверстать упущенное время, особенно, посколькумы являемся одной из немногих служб, не получивших никакого усиления после терактов11 сентября». Сегодня, после терактов во Франции 2015-2016-х годов, можно говорить оточности этой оценки. Кроме того, в мае 2014 г. прошла последняя пока реформафранцузской контрразведки: в результате очередной реорганизации (в т.ч. поглотившейDCRI) было создано Главное управление внутренней безопасности (ГУВБ) МВД(Direction générale de la Sécurité intérieure, DGSI).
Одним из основных новшеств сталабольшая, в т.ч. финансовая автономия новой спецслужбы, позволяющая ей наниматьлюбых специалистов высокого уровня (не только полицейских) для борьбы, прежде всего,с исламским терроризмом. На ближайшие четыре года план набора кадров былустановлен в количестве 430 человек – переводчики, инженеры, компьютерщики,психологи, эксперты по геополитике и ядерному оружию, историки, аналитики и т.д. Еслидо сих пор выпускникам «гранд эколь», желавшим применить свои знания для борьбы стерроризмом, надо было сначала поступить в полицию, пройти подготовку и рисковатьоказаться уличным регулировщиком, то теперь они могут быть приняты сразу каксоответствующие специалисты.
В т.ч. служба получила возможность платить импривлекательные зарплаты, особенно, если речь идёт о выпускниках вузов, тольконачинающих работать. Целью изменений кадрового состава было лучше предупреждать704См.: Garroté M. Espion mode d’emploi – DGSI et DGSE. Le 13 Mai 2014. [Электронный ресурс] URL:http://www.dreuz.info/2014/05/13/espion-mode-demploi-dgsi-et-dgse/ (дата обращения: 12.06.2014).290угрозы посредством использования новых – информационных технологий – интернета,социальных сетей705.Причём, речь идёт не только о новичках. Кадровый дипломат, арабист, посолФранции в Сирии (а ранее – в Турции) Ж.-К. Куссран в 2000 г.
впервые был назначенглавой Главного управления внешней безопасности Министерства обороны ФранцузскойРеспублики (Direction générale de la Sécurité extérieure, DGSE), т.е. службы внешней(политической) и военной разведки. Через два года (и до 2008 г.) на этом посту его сменилдругой карьерный дипломат, посол в Венгрии и Израиле П. Брошан. Наконец, в апреле2013 г. руководителем разведки стал ещё один дипломат-арабист Б. Бажоле, пришедший споста посла Франции в Афганистане (а ранее – в Иордании, Боснии и Герцеговине, Иракеи Алжире). Таким образом, информация, её правильная оценка и прогноз становятся,очевидно, важнее, чем применение силы, которое почти всегда запаздывает, совершаетсякак реакция на произошедшее. Можно было бы расценить эти назначения как ростаппаратного и информационного веса мидовцев, как наиболее компетентных как в работес информацией, так и в понимании противника (в данном случае ближневосточныхисламских экстремистов).
Но, скорее, это процесс «вымывания» и высших кадров.Кроме других государственных органов, в т.ч. разведки, которая имеет многообщего с дипломатией, в т.ч. и работу за рубежом, ещё одним давним и сильнымконкурентом за кадры является бизнес, причём, как частный, так и государственный (воФранции успешно действует целый ряд транснациональных компаний с высокой долейгосударственного участия). Поэтому, что принципиально, для работы как раз в МИД (хотяи в разведке тоже), необходима мотивация не только финансово-экономическогохарактера. Т.е. желание работать за заведомо меньшие деньги, но в интересах народа,страны, государства, как инструмента, выражающего и осуществляющего общественныеинтересы. Однако, мотивация, проявляемая новичками и уже профессиональнымидипломатами, не одна и та же.
В частности, в блогах дипломатов, которые размещены наофициальном портале «Дипломатия» в числе первых, один из сотрудников особовыделяетвозможностьмногопутешествовать.Кадровыйдипломатделитсявоспоминаниями: пятнадцать лет назад, проходя в МИД конкурс категории «В», он, как ився остальная молодёжь вместе с ним, включая тех, кто уже даже имел некоторый опытработы на технических должностях, получили прекрасное академическое образование ипо нескольку лет прожили за границей. Но практически никто не представлял, что именноделают дипломаты и технические сотрудники. Зато, приближаясь к тридцати годам, ониуже хотели большей стабильности в жизни, позволявшей одновременно не отказаться705Ibid.291совсем от мечты о путешествиях и неизвестном.
Должность дипломатическогосотрудника (категории «А») не только кардинально отличала для них такого человека отдругого – сотрудника технического состава (категорий «В» и тем более «С»), но простозавораживала своим статусом, возможностями назначения в любое место в мире,огромной ответственностью и экзальтирующим образом жизни. Большинство молодёжиименно потому и пришли в эту профессию, причём на позиции технического сотрудника,и никто не пожалел, по наблюдениям автора блога706.
Т.е. речь идёт об удовлетворениисвоих желаний, своего любопытства, если не сказать тяги к развлечениям, загосударственный счёт. Конечно, романтика, романтическое отношение часто присущемолодёжи при выборе любой профессии. Кроме того, дипломатическая служба – этодействительно служба, причём, профессионала, т.е. способность хорошо делать своюработу там и тогда, где и когда это нужно руководству организации, в которой специалистрешил работать, а тем более служить. Это не всегда совпадает с желаниями, тем болееюного возраста. Постоянные переезды, большинство стран с непростыми условиями дляжизни и работы, особенно семьи, трудности репатриации во Францию по окончаниислужбы – все эти проблемы дипломатических агентов замечены, изучаются социологамии психологами; принимаются меры к их смягчению.
В этом контексте желаниепутешествовать, пусть ещё и не представляя себе, в чём именно состоит дипслужба,представляет собой неплохое качество для потенциального сотрудника. Вопрос состоит вбалансе, сочетании этого желания с другими мотивами – узнавать, думать, предлагать идействовать. Ведь романтичным может быть не только возможность зарабатывать, таксказать, прожив всю жизнь за границей, но и сделать что-либо, в данном случае, дляФранции или вместе с Францией. Сам автор блога, теперь заместитель директорауправления коммуникации, не остановился на этом и после работы на техническойдолжностиуспешно прошёл и конкурс «А». Он делится стереотипами, которыепсихологически очень мешали этому: о сложности конкурса, о большом влиянии типапредшествующего образования и чиновничьего опыта работы.
Пришлось всё это простоотбросить, забыть, и оказалось, что всё вполне по силам. Оказалось, что также – перешлииз категории «В» в «А», поступила примерно половина из тех, кто вместе с ним сдавалпервые экзамены. Причём, как пройдя конкурс на должность категории «А», так ипосредством внутреннего повышения по службе. Вывод, который сделал теперь ужекадровый дипломат с 15-летним стажем службы таков: «Кэ д'Орсэ, о котором говорят како сильно приверженном традициям, является всё-таки настоящим социальным лифтом,706См.: Thierry V. Quand j’étais secrétaire de chancellerie [Электронный ресурс]http://blog.diplomatie.gouv.fr/Quand-j-etais-secretaire-de?lang=fr (дата обращения: 10.02.2016).URL:292предлагающим самым способным, самым мотивированным и иногда самым удачливымкарьеры, согласно размеру их амбиций.