диссертация (1169155), страница 75
Текст из файла (страница 75)
Это, прежде всего, военные атташе, но в658См.: Kessler M.-C. Op.cit.266ряде случаев также и политические советники, торговые, культурные и пресс-атташе659.Тем не менее, учитывая количество аристократов вообще, их доля в МИД остаётсянепропорциональнобольшой.Ассоциациявзаимопомощифранцузскихдворян(l'Association d'entraide de la noblesse française), основанная в 1932 г., сегодня объединяеттолько около 2600 семей (примерно 6000 человек), которые были признаны ею таковыми.Однако, на наш взгляд это обстоятельство следует поставить в заслугу и Французскойреспублике, и французской аристократии. В тоже время уже отмечено такое явление, каквозникновение новых династий – семей, в которых дипломаты работают уже по меньшеймере в двух поколениях. Это des Baeyens, des Billecocq, des Brugère, des Charles-Roux, desFrançois-Poncet, des Gaussen, des Delaye, des Lucet, des Mérillon, des Andréani, des Puaux идр.На высшие должности в МИД и послами назначаются по результатам конкурса, какправило, кадровые сотрудники, пришедшие после ЕNА, меньше – СьянсПо илиспециальный внутренний конкурс («Восточный»).
Это – карьерный путь. Второй –назначение Президентом по предложению Премьер-министра, т.е. политический. И срединих есть политики, близкие к лидеру победившей партии, но лично проигравшие навыборах, министры, выведенные из правительства, послы, которым поручено заниматьсяопределённойпроблемой(правамичеловека,торговлейлюдьми,крушениемфранцузского самолёта Рио де Жанейро-Париж, и т.п.).
Таким образом, социологическифранцузский дипкорпус не представляет всего разнообразия французского общества, как,впрочем, и другие элиты Франции. В МИД работает большое количество выходцев изсоциально привилегированной среды. В 2001 г. социологическое исследование пословпоказало, что менее 5 из них были детьми рабочих. Другой факт – крайне низкоепредставительство в то время женщин, в т.ч.
среди дипломатов в целом. Из примерно 180послов и постпредов их было менее 20 660.На приход молодёжи в профессию влияет и обращение к ней действующих ибывших дипломатов, причём не только в стиле мемуаров. Например, высокопоставленныйбельгийский дипломат Р.
Делькорд развенчивает целый ряд стереотипов о дипслужбе,живущих не одно уже столетие, широко растиражированных литературой и поройприобретающих карикатурный характер: это и чуть ли не богемная, но как минимумсветская и, в частности, салонная жизнь, особенно послов – непременно аристократов661.Но он также критикует и полярные оценки роли дипломатов от чуть ли не аналога659См.: Lewin A. Op.cit.Chastand J.-B.
Un ambassadeur a presque le pouvoir de vie ou de mort sur ses personnels. Le Monde,10.06.2010. [Электронный ресурс] URL: http://www.lemonde.fr/politique/article/2010/06/10/un-ambassadeur-apresque-le-pouvoir-de-vie-ou-de-mort-sur-ses-personnels_1369135_823448.html (дата обращения: 16.06.2010).661Delcorde R. Op.cit.660267шпионской деятельности до полной бесполезности, особенно после появления телефона,которым теперь при необходимости могут воспользоваться руководители государств безкаких-либо посредников, роль которых до электронных СМИК, конечно, принадлежаладипломатам. В капитальном труде о современной французской дипломатическойслужбе «Блеск и нищета дипломатической работы» 662 были отражены спецификаработы и повседневной жизни сотрудников министерства и дипломатов в зарубежныхмиссиях и членов их семей, подготовка кадров и карьерный рост.
Эта книга явиласьчастью большой работы, проводимой министерством на стратегическую перспективу –привлечь и отобрать кадры, которые составят его основу через годы и десятилетия. С этойцелью многие высокопоставленные сотрудники периодически встречаются со студентамиспециализированных вузов, рассказывая о внешней политике Франции и профессиидипломата в рамках специальной программы «За стенами Кэ д’Орсэ»663.Представление о том, какая работа ведётся на перспективу, даёт изучениеподготовки новых сотрудников французского МИД.
Сегодня будущим французскимдипломатам, в частности, приблизительный аналог нашего МГИМО – Институтполитических исследований (Париж) (IEP de Paris, «Sciences Po»), среди прочихпредлагает курс «Трансформационной дипломатии» с уточнением в скобках – «техникагосударственного переворота»664. Преподавание этой теперь уже, надо понимать,«дипломатической» дисциплины ведётся академично: 24 академических часа, языкобучения – французский, форма обучения – «практический семинар».
Для успешногоизучения курса от студента требуется предварительное овладение минимумом знаний подисциплинам «международные отношения» и «международное право», а такжезнакомство со странами Кавказа и Юго-Восточной Азии, которые выступают примерамидля излагаемой теории. Описание этого курса кратко и предельно информативно, поэтомуимеет смысл привести его целиком:«Понятие техника государственного переворота было впервые использованоМалапарте. Он, таким образом, подчеркнул, что смена режима в Риме665 не быларезультатом народного восстания, но результатом деятельности организованногоменьшинства. США первые поняли, что интернет (который является американскойиндустрией) открыл новые перспективы для свержения диктаторов посредством параличагосударства.
Успех такой операции, тем не менее, включает в себя использование662Piotet F., Loriol M., Delfolie D. Op.cit.Programme «le Quai d’Orsay hors les murs». [Электронный ресурс] URL: http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/leministere-et-son-reseau/evenements-et-actualites-du/le-quai-d-orsay-hors-les-murs/ (дата обращения: 11.02.2015).664Diplomatie transformationnelle (technique du coup d'état).
Semestre : Printemps 2014-2015. [Электронныйресурс] URL: http://formation.sciences-po.fr/en/enseignement/2014/kint/3300 (дата обращения: 10.05.2015).665Имеется в виду приход к власти Б. Муссолини.663268традиционных дипломатических и военных средств. (Предлагаемый) курс в первых двухчастях анализирует элементы, составляющие американскую мощь, и современнуютехнику госпереворота. Две другие части посвящены исследованию примеров Грузии иБирмы».Столь же показательна и Программа курса «Трансформационная дипломатия(техника государственного переворота», подготовленная советником-посланником Ж.М.Лакомбом:«Элементы, составляющие американскую мощь.1.
Обновление элит: мозговые центры (Think-tanks), фонды, неправительственныеорганизации.2. Армия с не имеющим аналогов бюджетом и явное превосходство в ключевыхкомпонентах: силы быстрого развертывания, силы специального назначения. Электроннаявойна и интернет, торговля оружием.3. Культурная гегемония, глобализация культуры.4. Создание благоприятной среды. От вмешательства (как помощи – прим.
Н.Л.),добровольно принимаемого, до гуманитарного вмешательства (как интервенции – прим.Н.Л.). ОБСЕ и Хельсинкские соглашения.Техника ненасильственного государственного переворота.1. Предшественники и теоретики манипулирования толпой: Ганди, Чахотин,Мюнценберг, Джин, Шарп.2. Сеть поддержки эффективного управления. НПО и специализированные фонды.3.
Анализ учебника для активистов. Свержение Слободана Милошевича.Изучение грузинского случая.1. Контекст Кавказа. Энергетическое оружие и призвание к порядку (remise en ordre)Президента Путина.2. Роль миссии ОБСЕ. Защита границ, Южная Осетия, месхетинская проблема,наблюдение на выборах.3.Применениетехникигоспереворота.ОтъездПрезидентаШеварднадзе.Украинский случай.Изучение бирманского случая.1. Обзор Бирмы и расклада сил: Аун Сан Су Чжи, армия и этнические меньшинства,Буддизм.2. Противостояние. Политика санкций, циклон Наргис, силовое столкновение сбонзами. Причины неудачи.3. Временный компромисс с хунтой.269Заключение»666.Для усвоения курса и получения положительной оценки обязательно прочтениеследующих четырёх произведений:-«Экспорт демократии» Ги Эрме (Exporter la Démocratie.
Guy Hermet, 2008).-«Грузия. Выход из империи» Сильвии Серрано (Géorgie, sortie d'empire. SilviaSerrano, 2007).-«Ловушка: Хельсинки и падение коммунизма» Жака Андреани (Le Piège : Helsinkiet la chute du communisme. Jacques Andreani, 2005).-«Мэйнстрим. Исследование культуры, которая нравится всем» Фредерика Мартеля(Mainstream. Enquête sur cette culture qui plaît à tout le monde.
Fréderic Martel, 2010).Книги эти разные, в т.ч. содержащие общетеоретические поиски того, как людивообще становятся гражданами, побуждающие к дальнейшему размышлению надметодами и результатами экспорта демократии. Но, в общем, и этого вполне достаточно,даже без построения предположений о том, что же тогда говорится за «закрытымидверями»? Хотя будущим дипломатам предлагается и сразу несколько курсов по историии теории разведки. Это направление в подготовке кадров для французской дипломатииразвивается в контексте американского подхода к международных отношениям, внешнейполитике и дипломатии.Существенные изменения в подготовке мидовских кадров произошли с 1945 г.
–после учреждения Национальной школы администрации (l'École nationale d'administration,ENA). «Восточный конкурс» (concours d’Orient), организованный при III Республикеостался, но основной набор кадров стал происходить из выпускников НША. Как считаетМ.-К. Кесслер, высокий уровень конкуренции и профессионализма приёмных ивыпускных экзаменов в НША и, как следствие, её репутации, сделали учёбу в нейбудущих послов легитимацией высшего уровня с бюрократической и профессиональнойточек зрения667.
Однако оказалось, что для работы в МИД только академическогообразования, даже такого высокого уровня, не достаточно. После долгих поисковфинансирования и доказывания необходимости таких шагов, министерство смогло,открыть сначала Институт по подготовке административных и консульских работников(L’Institut de Formation aux Affaires Administratives et Consulaires, IFAAC, Нант, 1993 г.)668,затем666Дипломатическийинститут(L’Institutdiplomatique,ID)и,наконец,Diplomatie transformationnelle (technique du coup d’état) Jean-Michel Lacombe.
[Электронный ресурс] URL:http://formation.sciences-po.fr/sites/default/files/enseignement/2014/KINT3300_plan.pdf(датаобращения:10.05.2015).667См.: Kessler M.-C. Op.cit.668L’Institut de Formation aux Affaires Administratives et Consulaires (IFAAC) [Электронный ресурс] URL:http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/le-ministere-et-son-reseau/formation-des-diplomates-et-des/article/l-institutde-formation-aux (дата обращения: 19.10.2015).270Дипломатический и консульский институт для подготовки собственно дипломатов.IFAAC, как ясно уже из названия, готовит для МИД соответствующие технические кадры,подчиняясь непосредственно Управлению кадров.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
