диссертация (1169155), страница 74
Текст из файла (страница 74)
Резко увеличилось количество и разнообразиеакторов, в т.ч. негосударственных, а также политической коммуникации с ними и междуними, производимой, распространяемой и получаемой ими информации. Уже болееполовины жителей планеты постоянно производят и передают количество сообщений,которое давно не в состоянии использовать ни один человек или организация. В т.ч.колоссально и продолжает расти количество сообщений о происходящем за рубежамикаждой страны, создаваемых и передаваемых многочисленными негосударственнымиорганизациями и частными лицами, всё менее контролируемых государствами. Все этиакторы включаются в различные сети социальных отношений.
Это не являетсяспецифичным для современного социума. Тем не менее, как и в случае синформационным обществом в целом, в настоящее время развивается новый этапреализации сетевого принципа в социальной коммуникации. Сегодня он формируется подвлиянием ЭСИК и потому характеризуется теми же свойствами, что и современноеинформационное общество: «исчезновение» пространства, расстояния (т.е. возможностьподключиться к сети независимо от местонахождения не только в конкретномгосударстве, но и на планете вообще), «сжатие» времени подключения к сети и общения вней до «исчезновения» длительности контакта и передачи информации, установленияобщения «он-лайн» (т.е. немедленно и постоянно с любым членом сети).-Ускорение и усложнение социума и его динамики, вызвали существенныеизменения и в работе дипломатической службы.
Отвечая на новые рукотворные вызовы,дипломатическая служба осуществляет процесс своей технической и структурнофункциональной модернизации, обновления, прежде всего, в части коммуникации иработы с информацией, определяемых как «цифровая революция». В современныхусловиях (развития средств массовой информации и коммуникации, прежде всегоэлектронных и сетевых, придающих новое качество глобо-локализации), дипломатическаяслужба, как и остальные органы государственной власти, стремится сохранить доверие ксебе, как необходимому элементу государственной власти, а также как и кпрофессиональному сообществу.
Отсюда широкое присутствие в интернете, максимальновозможная открытость относительно деятельности Министерства иностранных дел,большойобъём публично доступного информационного материала, применениесовременных социальных интернет-технологий в коммуникации с внешней средой и всвоём собственном социо-профессональном сообществе. В результате дипслужбе в целом262удаётся выявлять и рефлексировать количественные и качественные изменениясоциально-политической внешней (в международных отношениях) и внутренней (в своейстране) среды, в которой она действует, включая новизну её инфо-коммуникационныхаспектов. Как следствие возникли новые виды дипломатии (культурная, научная,публичная,трансформационная,сетевая,НПО-дипломатияидр.),вомногомопирающиеся на ЭСИК. Главным специфическим фактором является межкультурныйхарактер среды (причём, как в своей, так и в других странах), в которой современныедипломатические агенты действуют осознанно и целенаправленно, профессиональнорефлексируя, отдавая себе отчёт в различиях и динамике культур, интересов, социальныхпрактик, знание которых является для них неотъемлемыми условиями профессии,профессиональной деятельности.
Это предопределяет необходимость высокого уровняобщего и специализированного культурного развития, глубокого знания не только другихкультур, но и своей собственной, т.е. рефлексии и саморефлексии, которые только ипозволяют выявлять и понимать сходства и различия культур для выполненияпрофессиональныхзадач–успешнойкоммуникацииинахожденияточексоприкосновения, взаимовыгодных соглашений.-Деятельностьдипломатическойслужбы–этосоциально-политическийрефлексивный информационный и коммуникационный процесс, осуществляемый ею каксистемойспециализированныхоргановзаграничныепредставительства)поставленныхвысшим(Министерствопополитическиминостранныхделиеговыполнениювнешнеполитическихзадач,руководствомстраны,общихисходяизгосударственных интересов, специфическими – дипломатическими средствами.
К этимсредствам, используемым не только во внешней среде, но и в своей собственнойинфраструктуре, относятся: дипломатическая коммуникация рефлексивного типа с цельюсбора законными для каждой страны пребывания способами, производства и обменаинформацией, посредством передачи официальной информации (послания, переговоры,представительские функции, контакты с гражданами страны пребывания и в местномдипкорпусе), целенаправленного квалифицированного наблюдения за происходящим(установление и описание фактов, сбор материальных носителей данных), активныхполитических,культурных,научныхиэкономическихмероприятий,работасинформацией (установление источников, верификация, анализ, сравнение, классификацияфактов и документов, производство новой, синтетической информации (оценка, выводы,предложения) для своих коллег и заказчиков), и рефлексия как внешней среды(международныхотношений,внешнихкдипслужбеакторов–представителей263иностранных и собственного государства, их действий), так и саморефлексия (самойдипслужбы, дипломатических агентов, своих инструментов и методов).264ГЛАВА4.КЕЙС-СТАДИ:ТРАНСФОРМАЦИЯИРЕФЛЕКСИЯФРАНЦУЗСКОЙ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В ЭПОХУ СЕТЕВЫХ ЭСИК4.1.
Социология и рефлексивная специфика современной дипслужбы ФранцииНабор и подготовка кадров, прохождение службы, ценностиПоскольку дипломатическая служба представляет собой составную часть системыгосударственной службы вообще, сегодня во Франции она имеет те же характерныечерты, что и многие другие части госслужбы. В смысле кадрового состава этозаключается в, можно сказать, органичном сочетании династий и «разночинцев» сминимальным количеством «парвеню», не допускать которых настроена системаобразования и отбора кадров.
Но на протяжении нескольких веков критерии и способыпретерпелинекоторыеизменения.БывшийпосолФранции,Вице-президентМеждународной дипломатической академии654 А. Лёван осуществил социологическийанализ кадрового состава французской дипломатии с 1588 г., исследовав, прежде всего,место и роль аристократов – дипломатов «с частицами» перед фамилиями655. Несмотря на«окончательную отмену» титулов в 1789 г. и даже казни многих дворян, включаянекоторых дипломатов, в действительности их количество на дипломатической службеснижалось постепенно. В XIX в. французский дипломатический корпус ещё практическиполностью рекрутировался из аристократии: в 1840 г. из 9 послов 8 были дворянскогопроисхождения. И только в 1871-1872 и затем в 1877-1880-м годах, вследствиеполитических изменений, установления III Республики, госаппарат действительнонесколько демократизируется.
К власти приходят представители буржуазии, а некоторыекадры центрального аппарата МИД делают карьеру в важных посольствах. Однако, вцелом такие изменения в дипслужбе и тогда были не велики. Несмотря на законодательнооформленный переход к конкурсам на замещение должностей, МИД сохраняет за собойвозможность кооптации кадров: в 1894 г. там учреждается стажировка для кандидатов,выдержавших конкурс, с целью оценить их «характер, образование и навыки», прежде чемпринять их на дипломатическую службу656. Даже сегодня, уже не составляя большинствов МИД, продолжаются традиции целого ряда дипломатических династий (причём,включая и женщин), имеющих аристократическое происхождение657.654L'AcadémieDiplomatiqueInternationale(ADI)[Электронныйресурс]URL:http://www.academiediplomatique.org/fr/ (дата обращения: 20.10.2015).655Lewin A.
Grandeur, tradition et servitude : Noblesse de la diplomatie, diplomatie de la noblesse ? [Электронныйресурс] URL: http://admi.net/archive/20070621/www.geoscopies.net/geoscopie/acteurs/a203nodiplo.html (датаобращения: 22.10.2015).656См.: Kessler M.-C. Op.cit.657При этом следует отметить, что во Франции существуют исследования и полемика по поводу«настоящих» и прочих аристократов относительно времени и обстоятельств получения титулов.265Но при всём значении происхождения в прошлом, а постепенно и всё больше –образования (которое, как оказалось, также находится под определённым влияниемпроисхождения) и личных способностей будущих дипломатов, в отношении пословостаётся такая особенность, как политическое назначение, т.е.
получение этой должности,благодаря их связям с власть предержащими. Поэтому практически все французскиеправительства назначали и назначают послами в т.ч. и не-дипломатов. Причём этосоответствует законодательству, в котором не содержится никаких ограничений дляПрезидента и премьер-министра назначить любого, кого они пожелают. С другойстороны, известно, и это также вытекает из вышеуказанных полномочий высшихполитиков, что любой посол может быть в любое время отозван, что делает послов, каксоциальную группу, очень чувствительными политически.
И небезосновательно. В 1981 г.после прихода к власти социалистов, послами были назначены более десятинепрофессиональных дипломатов. Социалистический же премьер П. Береговуа (19921993-е годы) обновил в конце своей работы в этом качестве сразу треть послов. Тем неменее, полагает, например, М.-К. Кесслер, есть и немаловажный модерирующий,смягчающий такие поступки фактор.
Средний возраст назначения послом во Франции –58 лет, и он фактически совпадает с вершинами политической и бюрократическойкарьеры. Не-дипломаты назначаются в не самые ответственные страны, и такиеназначения представляют собой некий вид дополнительной компенсации в концеполитической карьеры. В то время, как на более престижных постах в самых важныхстранах могут оказаться молодые блестящие сотрудники ведущих политиков, делающиеболее быструю карьеру658.По подсчётам А.
Лёвана, в начале XXI в. среди примерно 3600 французскихдипломатов было всего 84 с аристократическими фамилиями («с частицами»), т.е. менее5%. В т.ч. 6 послов, 26 посланников (из всего, примерно, 230), 22 советника (из, примерно,1300), 24 секретаря (из, примерно, 600), и 12 за штатом (т.е. ожидали назначения). 41 изних пришли в МИД после ENA, 15 – после конкурса секретаря по Востоку (concours desecrétaire du cadre d'Orient, к которому готовит, в частности, Школа восточных языков,l'École des Langues Orientales) и 17 – после конкурса замсекретаря по Востоку (concours desecrétaire adjoint du cadre d'Orient). В тоже время 37 из них пришли в МИД другимипутями, в частности, после службы в администрации Заморских территорий Франции.Лёван считает, что в посольствах до сих пор существует ряд должностей, на которыхколичество аристократов относительно выше.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
