диссертация (1169155), страница 69
Текст из файла (страница 69)
Определение (работы с информацией). Суть работы. Дипломаты не собирают какпопало и какую попало информацию.1.1. Прежде всего, дипломаты собирают информацию, отбирая её в соответствии сосновным политическим курсом. Например, сбор информации о «мерзостях» режима БенАли перестал быть основной задачей, когда Париж стал считать, что он – надёжный оплотпротивостояния исламскому интегризму.
Дипломаты вполне справляются со сменой613614Ibid. Р. 336-337.Ibid. Р. 337-339.243приоритетов, поскольку их общая высокая университетская культура состоит изпредставлений об очень широком круге вещей. В целом же, каждое диппредставительствозанимается отслеживанием внутренней политики государства пребывания и его внешнихсвязей. Постоянные представительства при международных организациях ещё более узконацелены – только на содержание работы этих самых организаций. Но, конечно, впосольствах и МИД существуют большие массивы документов, как архивных, так и потекущим досье, которые представляют широкий спектр вопросов и всегда могут бытьиспользованы при необходимости615 616.1.2. Информация ищется по запросу Центра.2.
Адаптация информационных источников.Типичный (но, конечно, в зависимости от страны пребывания) массив входнойинформации в посольствах выглядит следующим образом: ежедневные ДТ и документыиз Центра по Интранет, около 20-ти местных газет, 5-6 журналов и дайджест местнойпрессы, реже несколько теле-радиоканалов, всё чаще Интернет-источники (блоги,аналитические сайты), сообщения АФП. Каждому сотруднику всё прочитывать неполучается, особенно послу. Поэтому главное – просмотреть и выбрать то, что относитсяк главным текущим досье и задачам.
Зато вся эта информация из медиаисточниковпланомерно архивируется.2.1. Контакты. Самый предпочитаемый дипломатами источник качественнойинформации – это контакты с людьми, действующими лицами досье, над которыми идётработа. В связи с тем, что каждый сотрудник ведёт свои вопросы, у него складывается исоответствующий круг контактов. На это разделение направлений накладываетсяиерархическая, должностная разница, т.е. необходимость соблюдения статусных уровнейобщения (министры – это уровень посла, а не советника, чьим уровнем может бытьпомощник министра).
Хотя эти границы чётко не определены.2.2. Сети. Для получения качественной информации необходимо «подключиться»,как часто теперь говорят дипломаты, к хорошей сети контактов, имея ввиду не какое-тосообщество, а набор собеседников (которые могут быть из разных сообществ или невходить ни в какое), общение с которыми даёт хорошую картину для досье, над которымдипломат работает617.
Как правило, создание такой группы – это не простой и длительныйпроцесс. Поэтому всегда вновь прибывший дипломат опирается на уже существующую615Ibid. Р. 341-342.Вместе с тем, надо пояснить, что любой массив документов, как и любой отдельный документ,эффективен только, если он правильно оценивается, используется с учётом текущего контекста. Вчастности, сведения о личностях (их позициях и пристрастиях, манере мышления и поведения и проч.)могут устаревать, поскольку исс и исп человека может меняться, что необходимо отслеживать), особенно,если политики переходят из правящих в оппозиционные и наоборот.617В других местах своей книги социологи отмечают, что это же важно и в самом МИД.616244сеть, которую ему оставляет предшественник.
Вообще, заключают социологи, общение слюдьми, как источниками информации большинство дипломатов определяют какосновное подтверждение смысла и значения своей профессии618.II. Информировать (производить информацию для заказчика).1. Понимать специфический язык и владеть им.Передача информации между дипломатами, посольствами и МИД происходит вразных формах, но самой важной являются дипломатические телеграммы (ДТ).
И дело нетолько в их защищённости (зашифрованности), но, главным образом, потому, что этотофициальный документ попадает в сеть очень чётко ограниченного круга читателей –самого высокого политического уровня. Качество ДТ создаёт репутацию их авторам, вомногих случаях накапливаемую. Это иногда приводит к тому, что адресаты постепенностараются обращать внимание на телеграммы, прежде всего, таких авторов619. И Ф.Пьоте, М. Лориоль, Д. Дельфоли приводят обоснованные опасения о последствиях этойспецифики ДТ. С одной стороны, желание стать замеченным приводит порой к появлениютелеграмм, содержащих малозначимую или непроверенную информацию. С другойстороны, оценка работы диппредставительства по количеству ДТ может побудить послапоощрять сотрудников их писать, в т.ч. разбивая один текст на несколько.
Результатомможет стать потеря интереса и внимания к такому источнику в т.ч. и в будущем, когда изнего поступит информация, действительно заслуживающая внимания. Т.е. возможноформирование отрицательного стереотипа. Отсюда предельное внимание и концентрация,уделяемая дипломатами, прежде всего, послами ДТ. Кроме краткого ясного языка икачественного содержания ценится также скорость реакции на актуальные события (т.е.как быстро посольству удаётся «отписаться» по возникшей теме), сообщение об успехепредпринятых инициатив620.
Хотя официально посольства обязаны сообщать в Центр всюинформацию, которая может быть полезной для осуществления внешней политики.Растёт и поток традиционной документарной информации, передаваемой диппочтой,а также разговоры по телефону и видеоконференции. Такие сообщения менее формальныи потому более гибки, тем более, по вопросам, требующим обсуждения. Однако, ростколичества сообщений приводит к тому, что каждому уделяется всё меньше внимания, т.е.снижается ценность каждого документа, сообщения, контакта.618См.: Piotet F., Loriol M., Delfolie D.
Op. cit. P. 349.Интересно, что такой же эффект был отмечен ещё русскими дипломатами 19 в. : тогдашний мининделРоссийской империи А.М. Горчаков часто сам интересовался, нет ли сообщений от К.Н. Леонтьева, которыйк тому же не был послом. См.: Литвак Н.В. К методологии дипломатической переписки: анализ донесенийК.Н. Леонтьева // Политические исследования.
– 2014. – №4. – С. 166-170; Литвак Н.В. Презентация книги«К.Н. Леонтьев. Записки и донесения» // Вестник МГИМО (У). – 2013. – №6. – С. 322-323.620См.: Piotet F., Loriol M., Delfolie D. Op. cit. P. 355.6192451.1. Политический синтез. Однако сбор и даже отбор и классификация информации– это только начало. Прежде всего, необходимо оценить её и поместить вобщеполитический контекст, потому что на её основе будут приниматься политическиерешения, причём политиками, как правило, не специалистами в узких вопросах, да к томуже ещё и из разных ведомств.1.2. Слышимая информация. Авторы приводят случаи в подтверждение своеготезиса о том, что «история французской дипломатии богата примерами, когда дипломатыне были услышаны, потому что их предупреждения противоречили основнойполитической ориентации и «сетке чтения» принимавших решения политиков»621.Отсюда, кстати, необходимость, как отмечают авторы, учитывать мнения тех, кто будетчитать ДТ.
Как это совместить при несовпадении информации и ожиданий – большоеискусство. При этом необходимо чётко отличать информацию от заявления какой-либосвоей позиции по обсуждаемому вопросу.Ещё одной важной характеристикой дипломатической информации является еёпомещение в дипломатический же контекст. Например, специализация на конкретнойстране с её острейшими проблемами, соответствующем регионе и даже континенте ещё негарантирует успеха предложениям посла или другого сотрудника. Гораздо важнее можетоказаться понимание механизмов работы ООН и общей международной обстановки,только с учётом которых и нужно формировать, казалось бы, локальные предложения.Таким образом, у дипломатической информации одновременно можно выявить такиеразные и иногда противоречивые функции, как информировать (т.е.
сообщать факты),ориентировать (показывать место этих фактов в более широком контексте), убеждать,переводить факты в официальное поле, объединять их и проч.622.1.3. Закодированная коммуникация.В связи со спецификой дипломатической информации, дипломатами выработансвоеобразный язык (жаргон), не всегда понятный другим. Например, когда посол в ДТотвечает на инициативу Центра «запрашиваемое действие затруднительно», это означает,что предложение представляет собой полную ерунду.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
