диссертация (1169155), страница 67
Текст из файла (страница 67)
посол, какпредставитель правительства, представляет и всех министров, входящих в его состав).-Наконец, ему поручена защита французских интересов за рубежом и помощьфранцузским гражданам вне нашей территории, выполняемая, в основном консулами иконсульскими учреждениями599.Из материалов, размещённых на портале, можно вывести несколько текущихклассификаций видов дипломатии.
В подразделе «Сферы дипломатической работы»раздела «Министерство и его сеть» указана политическая дипломатия и экономическаядипломатия. Первая призвана «защищать интересы и позиции Франции» в таких областях,как «оборона и безопасность, права человека, экономическая безопасность, развитие,культурная дипломатия, франкофония и др.». Вторая – «защищать интересы Франции и еёпредприятий» следующим образом:598Le ministère et son réseau. [Электронный ресурс] URL: http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/le-ministere-et-sonreseau/ (дата обращения: 30.05.2016).599Эта информация сейчас доступна только через интернет-архив.
[Электронный ресурс] URL:http://archive.wikiwix.com/cache/?url=http%3A%2F%2Fwww.diplomatie.gouv.fr%2Ffr%2Fministere_817%2Fmissions-organisation_823%2Findex.html (дата обращения: 30.05.2016).236-«способствовать международному развитию предприятий для увеличения занятостиво Франции.-защищать наши интересы при выработке европейских и международных правил.-продвигатьпривлекательностьфранцузскойтерриториидляиностранныхинвестиций и предприятий»600.В подразделе «Роль и миссии дипломатической сети за рубежом» того же раздела кдвум вышеуказанным видам дипломатии добавлен третий – дипломатия влияния,занимающаяся «продвижением французской культуры, франкофонии и способствующаяразвитию».
Интересно лингвистическо-визуальное пояснение этих задач: продвижениекультуры описано как «распространение французской культуры», представленнойпиктограммами музыки, кино, книг, моды и продуктов питания. Продвижениефранкофонии определено как «защита франкофонии». Что касается развития, то оновключает научное, культурное, техническое и образовательное сотрудничество601.В тоже самое время главная страница официального сайта МИД содержала списокиз четырёх видов дипломатии и семнадцати областей внешнеполитической деятельности всоответствии с их предметом (которые как входят в указанные виды дипломатии,например, франкофония или сотрудничество в образовательной сфере, так и не входят нив одну из них, например, оборона и безопасность)602.
Это культурная, экономическая,цифровая и научная дипломатия. Интересно, что этот список ни иерархизирован, никлассифицирован, а расположен в алфавитном порядке. Пользователю, зашедшему напортал с конкретным вопросом, так легче искать то, что требуется. Однако, такоепредставление информационных ресурсов логически означает их равнозначность, что,очевидно, не так, как по значимости для Франции и международных отношений в целом,так и месту, объёму внимания, трудовым и финансовым затратам, которое они занимают вдеятельности министерства.В МИД, где информационной работой, как основной, занимаются все дипломаты,есть, тем не менее, и ещё более специализированное на информации подразделение.Министр Мишель Жобер в 1973 г.
создал первое такое подразделение – Центр анализа ипрогноза (Centre d’analyse et de prevision, CAP), в который кроме опытных дипломатов,былиприглашеныучёные.Задачамицентрасталиисследованиеизменениймеждународной ситуации и её средне- и долгосрочных проблем с использованием600Le ministère et son réseau. [Электронный ресурс] URL: http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/le-ministere-et-sonreseau/ (дата обращения: 30.05.2016).601Le ministère et son réseau. [Электронный ресурс] URL: http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/le-ministere-et-sonreseau/roles-et-missions-du-reseau-diplomatique-a-l-etranger/ (дата обращения: 28.05.2016).602France Diplomatie. [Электронный ресурс] URL: http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/ (дата обращения:28.05.2016).237различных научных подходов; выработка рекомендаций для министра по действиям,нацеленным на многолетнюю перспективу; поддержание тесных рабочих связей, преждевсего, с такими учебно-исследовательскими центрами, как IFRI, IRIS, CERI, Sciences Po.
Врамках реформы 2009 г. Б. Кушнер преобразовал САР в Управление прогнозирования(Direction de la prospective). В 2013 г. новый министр Л. Фабиус переформатировал его вЦентр анализа, прогноза и стратегии (Centre d’analyse, de prévision et de stratégie, CAPS).Этот «мозговой центр» МИД возглавил профессор Ж.
Ваис, специалист по США, а такжепо исламу во Франции.Рефлексия современного информационного процесса дипслужбыМинистерством иностранных делГоворя о современном состоянии работы с информацией и коммуникациифранцузской дипломатической службы необходимо напомнить о её разделении на двавида: публичную и внутреннюю. На основе информации на портале «Дипломатия» (чтохарактерно, поскольку подчёркивает современный – электронный характер информации икоммуникаций), можно исследовать, как в результате длинной практической и научнойтрадиции современная французская дипломатическая служба рефлексирует и описываетсвой современный информационный процесс в целом и по частям. Прежде всего, этораздел «Поиск информации», в котором, в частности, определено:«Информация, передаваемая в депешах посольств, является главным и первичнымисточником информации, вырабатываемой и распространяемой министерством».
Поисксведений является, может быть, самой древней миссией посольств. Но уже давно с нимиконкурирует пресса. Журналист полностью отдаётся своей информационной задаче,которая для посольства только одна среди других. Поэтому часто ему первому удаётсяузнать ещё необъявленную новость. Поэтому посольства не стремятся победитьинформационные агентства в скорости. Кроме того, современная техника порождаетновыхсоперниковдипломатов:интернетдаёткаждомуспособностьповсюдураспространять информацию в реальном времени и на любую тему.Растущее значение медиа и развитие новой информационной и коммуникационнойтехники существенно изменили информационную работу посольств, скорее, в сторону еёулучшения. Дипломатическая информация сохраняет своё первостепенное значение помногим причинам:-«Это привилегированная информация.
Посол собирает её из источников, близких круководству. Они, зная, что их собеседник и его правительство сохранят тайну, если их обэтом попросить, не говорят с ним также, как с журналистом, которому сообщают то, что238предназначено для общественности. По меньшей мере, посол, таким образом, передаётсвоему правительству конфиденциальную информацию.-Это критическая информация. За редким исключением посольство не передаётголые факты, уже известные от (информационных) агентств, но проверяет их икомментирует на основе своих досье, предыдущих наблюдений, опыта и контактовпосольства.
Нынешний рост количества информации делает эту критику ещё болеенеобходимой. По каждой теме дипломат должен прилагать усилия, чтобы быть лучшимэкспертом на месте (событий).-Это направленная информация, в том смысле, что, оставаясь объективной, она ненейтральна, но активна. Она направлена на действие, в отличие от информации прессы.
Еёпредназначение помогать правительству принимать решения. Обязанностью послаявляется извлекать уроки из информации, которую он посылает, представлятьпредложения и рекомендации»603.О деятельности посла в разделе портала «Дипломатические специальности», восновном, рассказано с позиции представительских функций. Информационные жеследует реконструировать из формулировки «он отвечает за всё, что интересует Франциювстране,гдеоннаходится»604.Затовописаниизадачдругихдипломатовзагранпредставительств информационные вопросы уже определены непосредственно.Прежде всего, это касается так называемой канцелярии (chancellerie, по-фр. произносится«шансельри»).
Исторически так называлось защищённое, охраняемое место, где надокументы ставились государственные печати, т.е. происходило их завершающееюридическое оформление. Сегодня это, в основном, название политических отделовфранцузских посольств, т.е. там, где работает сам посол и его ближайшие сотрудники605.Эту небольшую группу возглавляет «номер два» диппредставительства, как сказано напортале, т.е.
советник-посланник, который помогает послу во всех его делах и дажезамещает его при необходимости, оставаясь временным поверенным в делах. Поскольку«посол в приоритетном порядке выполняет задачи внешнего характера (демарши,представительство, общение), именно его заместителю в это время надлежит «вестимашину».
Он организует движение корреспонденции и проверяет её упорядоченность,следит за координацией технических служб, осуществляет ежедневное управление. Как603Recherche de l’information. [Электронный ресурс] URL: http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/le-ministere-et-sonreseau/metiers-de-la-diplomatie/l-activite-diplomatique-en-poste/article/recherche-de-l-information(датаобращения: 25.10.2015).604L’Ambassadeur. [Электронный ресурс] URL: http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/le-ministere-et-sonreseau/metiers-de-la-diplomatie/metiers-et-services/article/l-ambassadeur (дата обращения: 25.05.2016).605В современной Франции Chancellerie это также имя собственное Министерства юстиции по аналогии сКэ д'Орсэ – МИД.
Кроме того, под влиянием французского языка и дипслужбы также называются иполитические отделы многих других государств.239правило, он же является «офицером безопасности», ответственным за защиту дипломатови документов». «Канцелярия включает советников, секретарей и атташе, в количестве,зависящем от страны – от около пятнадцати в посольстве в Вашингтоне или впредставительствах при ООН и ЕС до всего одного-двух в большинстве государств.Каждый ведёт какую-либо категорию досье.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
