диссертация (1169155), страница 64
Текст из файла (страница 64)
Эта политикаоформилась после революции, как средство сплочения французской нации, создаваемой врамках нового французского государства, объединившего в своих границах целый ряднародов и народностей, представители многих их которых и сегодня выступают за, какминимум, федеративное устройство и использование собственного языка в образовании исамоуправлении578.Несмотря на то, что Европейская хартия региональных языков или языковменьшинств написана всего на двух языках – английском и французском, была принятаСоветом Европы в 1992 г.
и даже подписана Францией в 1999 г., она не только нератифицированафранцузами,ноиявляетсяоднойизважныхпроблемвнутриполитической борьбы. Таким образом, упоминая культурное разнообразие,Франция оказывается перед трудноразрешимым в рамках господствующей точки зренияпротиворечием: необходимостью под одним и тем же предлогом (сохранения культурногоразнообразия) сохранять свой, французский язык от наступления английского, но такжекитайского, испанского, и сдерживать свободу собственных же региональных языков (чтопротиворечило уже и европейским документам, но было и остаётся условием чуть ли несохранения Франции в современных границах вообще.
Тем более, что опыт Швейцарии иГермании соседствует с таковым Бельгии, Испании и Великобритании. А в Югославии иЧехословакии процессы уже завершены).Так вот для такой современной Франции единый язык это уже не только вопросвыживания, как прежде, потому что про экспансию уже речь не идёт, т.к. ей нечегопредложить другим, как лидеру.
Но это теперь вопрос выживания и потому, что другиелидеры – сегодня США, а завтра, возможно, Китай, используют язык, как когда-то и самаФранция. Только делают это по-новому, не только потому, что используют для этогоЭСМИК, но, главным образом, понимая инфо-коммуникационную сущность человека,578Сильнее всего эти настроения на Корсике, но также в Бретани, Окситании, Эльзасе и др.225стараясь сформировать его внутренним эмигрантом в любой стране.
Т.е. сегодня речьидёт об уничтожении суверенитета не формально, но по существу. Государство можетиметь все формальные признаки государства, но таковым не являться, т.е. неосуществлять самостоятельной политики в тех областях, в которых это не разрешает ейнастоящая власть. В конце концов, в любой стране, включая и США, есть вопросы,отданные местным властям (от благоустройства до поддержания порядка силами местнойполиции), потому что верховной власти, федералам и ни к чему заниматься множествоммелких, незначительных вопросов текущей жизни каждого из миллиардов жителей. Затоони определяют рамки дозволенного, устанавливают основные правила, решают «какправильно», а затем добиваются их соблюдения. Причём, присутствие американскихвоенных баз по всему миру – от очагов локальных конфликтов до Германии и Японии –это, так сказать, на всякий случай.
Управление же осуществляется в соответствии сглавными установленными сегодня правилами – капиталистически. Базы же служатаргументом в пользу необходимости оставаться в этом капиталистическом поле. То, чтосилы неравны, или на длинной дистанции окажутся неравны, ясно в самом начале. Нодругих вариантов нет или они не видны. Поэтому их культурная гегемония, поглощающаяи переформатирующая весь мир, это гегемония главной капиталистической державы.Предыдущие случаи Великобритании и Франции были подобны, особенно французский.Но оба – отягощены историческим, монархическим наследием, их капитализм был молоди быстро развивался к монополии, в частности в колониях. В Европе же им приходилосьвновь и вновь воевать друг с другом.
США не имели этих оков и тем более военныхстолкновений. Их капитализм и его политическая надстройка победили своихевропейских прародителей и теперь лидируют. Правильное отношение к науке иобразованию – единственному, что может создавать новые конкурентные преимущества,является причиной поддержания ими этой ситуации и даже её развития в свою пользу – ихтехнологическое преимущество растёт.Другие новые виды дипломатииСогласноофициальномупорталуМИДФранции«Дипломатия»,имеютдипломатические ранги и работают под общей координацией посла всё болеемногочисленныепредставителидругихминистерствиведомств(т.е.онинепрофессиональные дипломаты, а конкретные специалисты, работающие по контракту сосвоими организациями). Первыми (во время Второй империи, т.е.
после 1852 г.) в составпосольств были включены военные атташе, которые занимаются сбором информации осостоянии вооружённых сил страны пребывания и поддерживают военные отношения сосвоими коллегами (обмен делегациями, стажёрами, иногда стратегические консультации).226Начало экономической дипломатии портал МИД определяет 1720 г., когда РегентФранции направил своего нового посла в Мадрид в сопровождении «торговца-финансистадля коммерческих операций».
В 1906 г. был учреждён институт торговых атташе,который, правда, в 1919 г. передан в Министерство торговли. Сегодня торговый советникработает с целой командой специализированных атташе. При необходимости, впосольство своего финансового советника направляет Казначейство. Советник покультуре, науке и сотрудничеству, также, как правило, с целым штатом специалистов,занимается соответствующими названию его должности вопросами, координируя работуфранцузских культурных институтов и школ. Всё чаще все министерства и ведомства,занимающиеся международной деятельностью, постепенно направляют в дипмиссиисвоих представителей. Появляются советники по сельскому хозяйству, судоходству,таможне, полиции, гуманитарным вопросам, атомной энергии и проч.579.Всё чаще употребляется термин «публичная дипломатия». Р.
Делькорд разъясняет,что это – ещё одна англо-саксонская концепция, порождённая «холодной войной»:американцам было необходимо противостоять советской пропаганде, распространяя вобщественном мнении других стран информацию об американских национальныхинтересах. Для этого были созданы соответствующие мощные средства информации.Кроме общества в целом, важными сегментами этой деятельности стали университеты,местные (локальные) медиа. В тоже время, эксперт замечает, что эта публичнаядипломатия есть вид не пропаганды, но именно дипломатии, поскольку теперь дипломатыобращаются к тем, кто формирует общественное мнение в тех или иных странах, котороев свою очередь способно повлиять на двусторонние отношения в необходимомнаправлении. И современному дипломату теперь необходимо иметь гораздо болееширокие контакты в обществе, что требует больших затрат, инфраструктуры. Покапубличная дипломатия хорошо работает только в мировых мегаполисах, но глобализацияраспространяет эту инфраструктуру всё шире580.
Отдельного вида «НПО-дипломатии»французы пока не выделяют. МИД позиционирует свою работу с общественнымиорганизациями в части своих отношений с гражданским обществом, а такжепредставляет работу с ним его в качестве одного из своих внешнеполитических579Les services spécialisés [Электронный ресурс] URL: http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/le-ministere-et-sonreseau/metiers-de-la-diplomatie/metiers-et-services/article/les-services-specialises (дата обращения: 25.05.2016).580См.: Delcorde R. L’evolution du metier de diplomate.
Annuaire Français de Relations Internationales. VolumeX, 2009. [Электронный ресурс] URL: http://www.afri-ct.org/L-evolution-du-metier-de-diplomate (датаобращения: 25.09.2015).227инструментов. Хотя, конечно, речь идёт не о любых НПО, а, в основном, действующих на«Юге», странам которого нужна помощь для развития581.Вследствие теоретического обоснования и практической деятельности США повлиянию на другие страны в своих интересах, французские политологи и социологи,политики и дипломаты принялись за разработку и внедрение адекватного ответа на этиновые тенденции в мировой политике. Конечно, влияние часто звучало и упоминалось ипрежде.
Современное отличие состоит в теоретическом обосновании и концептуализациивлияния уже не только, как одной из составляющих частей дипломатии и дажекоммуникации (т.е., прежде всего, о влиянии на собеседника в ходе переговоров), но каксамой цели дипломатической работы, а объектом влияния – всех граждан другихгосударств – от политиков до общественного мнения, молодёжи детей. Т.е. можноговорить о концепции тотального информационного влияния, участие в котором такжепринимает и дипломатия.
Французское отличие от американского подхода состоит в болеемягких формулировках, в частности, отсутствии определений «трансформационная»дипломатия, а также «умной силы», – «мягкую силу» они пока считают достаточной илитой, которую действительно могут себе позволить. Зато они уже имеют некоторый опыт инекоторые успехи на этом направлении, которое зародилось ещё в прошлом веке.Позднее, чем американцы или британцы, с 1989 г. МИД стал целенаправленно искать иприглашать приехать «иностранцев, выявленных нашей дипслужбой, преимущественномолодых, в начале карьеры, хорошо знающих или совсем не знакомых с Францией,призванных осуществлять растущее влияние на дела в своих странах, или, как минимум,на отношения этих стран с Францией.
Речь идёт о том, чтобы дать этим будущим элитамреальноезнаниеоФранции,основанноенаофициальныхинеофициальныхпрофессиональных контактах, соответствующих их деятельности и интересам». В 2008 г.было заявлено, что «Формирование иностранных элит должно рассматриваться какприоритет нашей политики влияния»582. За основу программы PIPA583, обоснованной иведомой сотрудниками САР, была взята американская « International Visitors’ Program »,которую осуществляло Информационное агентство Соединённых Штатов (USIA)584. Всемпосольствам отныне было поручено отбирать для «знакомства с Францией, основанного581L’appui aux initiatives des ONG de solidarité internationale[Электронный ресурс] URL:http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/politique-etrangere-de-la-france/partenariats-et-societe-civile/relations-avec-lasociete-civile/article/appui-aux-initiatives-des-ong-de-solidarite-internationale (дата обращения: 25.09.2015).582См.: La France et l’Europe dans le monde.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
