диссертация (1169155), страница 68
Текст из файла (страница 68)
Когда сотрудников мало, один отслеживает,например, ситуацию в стране пребывания, другой – отношения с Францией. Когдадипсостав больше, эти досье делятся, и каждый сотрудник имеет более узкуюспециализацию… Каждое утро посол проводит совещание этой команды, описываятекущую обстановку и распределяя работу.Сердцем канцелярии является шифровальная служба, поскольку она отправляетглавные сообщения.
Сегодня шифрование телеграмм осуществляется автоматически, апередача – постоянной. Время занимает их распределение (между адресатами). Поэтомудействует тенденция замены бумаги на экраны. Центр архивов и документации посылает,получает и размещает на хранение весь объём корреспонденции. Нешифрованнаяпереписка, т.е. письма (которые называются «депеши») передаются дипломатическойпочтой. Секретариат, работа которого с материалами сегодня значительно облегчена(компьютерными) информационными средствами, переводит на иностранные языкидокументы, которые сотрудники департаментов готовят по-французски во Франции»606.Вдругих«Дипломатия»подразделахраскрываетсяраздела«Дипломатическиесовременноевидениеспециальности» порталакоммуникации.Вчастности,отмечается, что хотя «функция коммуникации дипломатических миссий не значится ни водном официальном тексте, именно она придаёт значение всем остальным (функциям).Каковы же цели коммуникации дипломатического представительства? То, что посольстводелает, оно должно сделать известным: коммуникация – это современная формапредставительства.
Посол, чтобы представлять (своё государство), вести переговоры,информировать, действовать должен хорошо знать своих собеседников и быть известнымим. Он должен вести коммуникацию во всех смыслах этого термина.Осуществлять коммуникацию, это, во-первых, объяснять то, что делает Франция,местным властям и всем тем, кто может оказывать какое-либо влияние. И не только ополитике Франции по отношению к стране пребывания, но о её позициях по всемактуальным темам. Каждый день Департамент коммуникации и печатипередаёт изПарижа в диппредставительства официальные тексты и заявления о международныхсобытиях, которые сопровождаются комментариями посредством (дипломатических)606La chancellerie. [Электронный ресурс] URL: http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/le-ministere-et-sonreseau/metiers-de-la-diplomatie/metiers-et-services/article/la-chancellerie (дата обращения: 25.05.2016).240телеграмм.
Дипмиссиям надлежит использовать эти, исходя из обстоятельств. Они недействуют одинаково в Соединённых Штатах, где «лоббирование» регулируется, и вкакой-либо авторитарной стране, где слишком активное в отношении общественногомнения посольство быстро будет обвинено во вмешательстве (во внутренние дела).Осуществлять коммуникацию в более широком смысле – это знакомить с Францией,преодолевая стереотипы. Конечно, Франции не стоит отказываться от своей кухни ипарфюмерии, но задачей является всё время напоминать, что она также производитвысокоскоростные поезда и является четвёрной экономической державой мира. С кемосуществлятькоммуникацию?Коммуникацияпроисходитсраспространениемдокументов, журналов, досье, но также посредством встреч.
Посол это тот, кто слушает иговорит, по возможности на языке страны пребывания, как с частными, так иофициальными лицами. Но также в самых широких кругах: университетах, наколлоквиумах, перед широкой публикой через медиа. Посол должен иметь большуюзаписную книжку. По прибытии, он наносит визиты многим важным персонам ипостоянно расширяет этот круг в столице и провинциях.
Он должен лично быть знакомымс большинством членов правительства и высших чиновников, а также основнымипарламентариями, банкирами, промышленниками, представителямиуниверситетов,профсоюзов, писателями и актёрами. Через несколько месяцев он должен знать, ктоявляется самым компетентным собеседником по каждой теме, и быть способнымпозвонить ему. Следовательно, ему необходимо завязать отношения более личные, чемпростые формальные контакты. Это – цель светской стороны дипломатической работы,которая порой заставляет непрофессионалов улыбаться или раздражаться: люди большеговорят с бокалом в руке, чем в офисе607.Там же даётся и современное видение переговоров:«Вести переговоры – это:-вести диалог до тех пока не будет найдена основа для согласия. Это не значитнавязывать свою волю, хотя давление не исключено.
И это, вопреки предубеждению, необман своего партнёра: ложь производит договоры не лучше, чем насилие;-объяснять свою позицию и стараться правильно понять то, чего хочет другой;-определять, что является главным для каждой из сторон, чтобы сбалансироватьуступки, преодолеть противоречия усилиями воображения – ключа к успеху. Поэтому607Communication sur le terrain. [Электронный ресурс] URL: http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/le-ministere-etson-reseau/metiers-de-la-diplomatie/l-activite-diplomatique-en-poste/article/communication-sur-le-terrain(датаобращения: 25.05.2016).241переговоры – это искусство, которому может быть учатся, но которому нельзянаучить»608.Согласно декрету 1979 г. о полномочиях посла, «посол ведёт переговоры от именигосударства»609.
Говоря о политиках и профессиональных дипломатах, «иногда сностальгией вспоминают времена, когда великие послы в далёких столицах от начала и доконца проводили решающие переговоры. Однако (и тогда) переговорщики запрашивалиинструкции в Париже и получали их весьма жёсткими. Тогда это требовало большевремени, чем теперь. Но, в любом случае, переговоры требуют времени. А у политиковего нет. Нужно «расчистить площадку» для них, избавить от второстепенных вопросов,показать им главные пункты, предложить на выбор решения.
Затем надо контролироватьисполнение заключённых договоров или обсуждать варианты их исполнения. При этом, сразвитием международных отношений объём вопросов для переговоров постоянно растёт.Всё это хорошо для профессионалов»610. Констатируя, что функция переговоров остаётсяв сердце дипломатической профессии и даже развивается, портал в тоже время пишет о«перераспределении задач», «изменении процедур». «Значительная часть переговоровтеперь ведётся представителями (других) государственных органов. Даже если послуприходится подписывать договор …, переговорная функция в двусторонних посольствах,если не исчезла, то уменьшилась.
Обратное происходит в представительствах примеждународных организациях. Избавленные от большинства функций классическойдипломатии, это – машины по переговорам, полностью предназначенные для этой задачи,решаемой в различных формах: советов, ассамблей, комитетов и прочих рабочих групп,официальных или нет»611.Информационный процесс дипслужбы с точки зрения рефлексивнойсоциологииКроме личных инициатив дипломатов в отставке или на пенсии, политологов,социологов, журналистов, сам МИД заказал научной группе CNRS масштабноесоциологическое исследование дипслужбы, результаты которого (неизвестно, насколькополные) дважды публиковались (в виде краткого отчёта и большой монографии) синтервалом в несколько лет612. Поэтому приведение их результатов и точки зрения нетолько наиболее квалифицированно, но и показывает методологию самой современнойфранцузской социологии.
Исполнители проекта – социологи Ф. Пьоте, М. Лориоль и Д.Дельфоли выделяют следующие основные составные части информационной работы608Négociation…Décret n°79-433. Op.cit.610Négociation…611Ibid.612См.: Loriol M., Piotet F., Delfolie D. Op.cit.; Piotet F., Loriol M., Delfolie D. Op. cit.609242своих дипломатов: «собирать информацию, информировать, общаться». Они жеизлагают и свой собственный теоретический взгляд на информацию 613: информациявообще – это представление факта или идеи, несущих новое, дополнительное знание, впринципе полезное адресату. В контексте государственного управления информациейследуетсчитатьпредназначенылюбыеиданные,сбор,способствуютобработкавыполнениюииспользованиесоответствующихкоторыхфункций(государственного управления).
Т.е. речь должна идти не просто о каких-то фактах, ноофактахотобранных,надлежащихобразомобработанных,оформленныхипрокомментированных. Задачами дипломатической информации являются продвижениек взаимному пониманию и сближению позиций правительств различных государств.Социальные группы, профессионально работающие с информацией, такие какжурналисты, учёные и те же дипломаты посвящают значительное время производству,анализуипередачеинформации,вкоторойможновыделитьдвеособыехарактеристики:Во-первых, производимая ими информация имеет политический оттенок.Во-вторых, она носит частично или полностью закрытый, секретный характер. Притом, что официальная позиция государства излагается публично.Сохранение режима секретности в современную эпоху (и демократическую, иразвития электронных СМИК) авторы объясняют тем, что получаемая информация – этоне только всем известные факты, но также мнения, личные суждения людей, иногда оченьдоверительные, которые могут подвергаться опасности, в случае раскрытия их какисточника.
Не говоря уже о личных данных их жизни, как таковых, даже если речь идёт нео высокопоставленных деятелях. Это же касается и интерпретации этой информации, всвязи с чем, например, утечка некоторых документов, в т.ч. дипломатических телеграмм,через «Викиликс» привела в ряде случаев к отставке послов614.Описание частей информационной работы выглядит следующим образом:I. Собрать информацию.1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
