диссертация (1169155), страница 71
Текст из файла (страница 71)
Такжегенеральный секретариат регулярно рассылает указания о ДТ – их своевременности,размере, лаконичности и проч. Всякая хорошая телеграмма должна содержать краткоерезюме, факты, анализ этих фактов и предложения посла. Гораздо менее формализованыправила написания справок и других подобных документов. Опыт их создания приходиттолько со временем посредством создания большого их количества при содействиидругих опытных дипломатов, редактирующих справки новичков, общающихся с ними,разъясняющими нюансы этого вида информационной работы.Наконец,методкоординацииосуществляется,преждевсего,посредствомсовещаний, которые проводятся как в регулярном формате (от ежедневных иеженедельных у посла и директора департамента до ежегодных совещаний послов подруководством министра, открываемых Президентом Республики)631.
Но кроме этого –смыслового согласования, понимания всеми, о чём идёт речь, какие задачи поставлены ит.п., есть и ещё такой вид согласования, как выработка (иногда совместно) терминов иформулировок, которые используются руководителями и предлагаются, таким образом, к629Конечно, речь идёт не о стандартной переписке между ведомствами, а о документах, которые, даже имеяадресата, в частности, министра, на самом деле должны рассматриваться другими сотрудниками.630См.: Perrorin V., Zylberglajt N. Le guide du conseiller.631См.: Piotet F., Loriol M., Delfolie D. Op.cit. P.
105.250использованию и всеми остальными сотрудниками. Наконец, видом согласованияявляется и сама организация работы, в частности в центральном аппарате, когда младшиесотрудники располагаются в основном по двое в кабинете и должны быть в курсе, чемзанимается коллега, чтобы заменить его в случае необходимости. Вообще, по некоторымоценкам, время, которое уходит на всякие согласования, может достигать трети от всего,затрачиваемого на документ (посмотреть прежние образцы, обсудить с коллегами, узнать,кому и в какой момент его показать и предварительно согласовать и проч.)632.Большой раздел исследования посвящён переговорам. По свидетельству социологов,именно их большинство современных французских дипломатов называют специфическойчертой, сутью своей профессии.
В таких многосторонних инстанциях, как ООН, ЕС,НАТО, переговоры – это практически основное занятие дипломатов. В результатеинтенсивной работы центрального аппарата МИД, администраций Премьер-министра иПрезидента, которые наблюдают за ходом переговоров дистанционно, вырабатываются«красные линии» позиций на переговорах и инструкции переговорщикам. Однако, крометаких «институциональных» переговоров, профессиональные дипломаты называют исчитают переговорами также любые отношения с любыми организациями и людьми.Одни эксперты полагают, что такова специфика компетенций дипломатов, ихтехнология работы, ноу-хау633, другие – что французские дипломаты простобанализировали понятие переговоров 634.
Вместе с тем, возможно, что они просто наинтуитивномуровнеопределилипреимущественнотакойтипобщения,какдоминирующий в современном демократическом обществе вообще.Подробно излагая различные теории переговоров, Ф. Пьоте, М. Лориоль и Д.Дельфоли называют «спонтанной»635 классификацию самых разных типов и видовпереговоров профессиональными действующими дипломатами, из чего можно сделатьвывод, что в практической работе теоретические построения не используются как основадля действий, а деятельность во многом ситуативна, осуществляется без постоянноготеоретического анализа относительно характера и существа самой этой (переговорной)деятельности.
Как выяснили авторы, дипломаты называют переговорами и дву-, имногосторонние переговоры между представителями делегаций разных стран, иотношения с коллегами в министерстве и других органах власти, а также спредставителями общественности и СМИК. Конечно, во всех этих случаях происходиткоммуникация между заинтересованными лицами. Но авторы обращаются к теории632Ibid. P. 103, 362.См.: Cogan Ch. Diplomatie à la française…634См.: Piotet F., Loriol M., Delfolie D.
Op.cit. P.391.635Ibid. P. 402.633251переговоров как раз с целью показать, что не всегда интуитивное понимание переговоровдипломатами соответствует анализу теоретиков переговоров, что, возможно, снижает ихэффективность.По мнению социологов, сегодня общепринятым является пониманиепереговоров, как вида торговли, исходящей из различия интересов, результат которойпредставляет собой нулевую сумму. Т.е. если кто-то что-то выиграл, то другой это жепроиграл. Отсюда спонтанное определение переговоров как искусства скорее войны, чеммира, своего рода покера с целью скорее обмануть, чем придти к совместномурегулированию (интересов).
Показательно следующее приведённое высказывание на этутему одного из послов: «Вести переговоры не учат ни в Сьянс По, ни в ЕNА, ни даже наКэ д’Орсэ! (со смехом)… Вести переговоры по определению это убеждать, это добитьсякомпромисса, это иметь цели, это защищать интересы…»636. Пусть и интуитивно, ноопытный дипломат изложил суть дела, только в обратной последовательности. Инымисловами, вести переговоры означает: получить и понять инструкции, т.е. интересы и цели(поскольку дипломатические переговоры ведутся всегда от имени государства), изучать ипонимать позицию противной стороны, находить и излагать аргументы, необходимые длядостижения компромисса, т.е.
любого шага к своим целям и недопущения нарушениясвоих интересов.Социологиинформационнойзаключилиитакже,чтокоммуникационнойсуществоработы–проводимойэтосозданиедипломатамисетиличныхдоверительных отношений с целью максимально возможного снижения информационныхи когнитивных неточностей, неясностей, которые важны для любых переговоров. Дляэтого дипломаты используют такой существенный институциональный ресурс, какдипломатическая должность, которая сама по себе несёт определённую легитимность. Т.е.любой дипломатический ранг позволяет в стране пребывания облегчённый доступ кконтактам, как минимум, соответствующей должности637.
Весьма интересна рефлексиядипломатов о роли личных отношений с иностранными контактами, в первую очередь, софициальными лицами страны пребывания. Вполне очевидно, что продуктивностьконтактов с ними, как и с иностранными коллегами по дипкорпусу, зависит, как иотношения с любыми людьми вообще, от качества неформальных связей, искренности (непутать с болтливостью) и прочих человеческих характеристик. Но важно, что французскиедипломаты используют такие отношения и для передачи официальной позиции,информации, которая заведомо неприятна, неприемлема принимающей стороне, причём вдвух смыслах.
Во-первых, неофициально проговаривая что-то вроде «мне это тоже не636637Ibid. P. 403.Ibid. P. 405.252очень нравится, но это прислано из центра, поэтому я вынужден…» таким образомсмягчаетсянегативноевосприятиепередаваемогодокумента,посколькутакиекомментарии означают «не все у нас так считают» или «позиция может и измениться».Т.е. поддерживать насколько это возможно информационный канал и двусторонниеотношения хотя бы на личном уровне, даже в случае неприятных событий. Во-вторых,если речь идёт не просто о заявлении, но о рабочем документе или информации, то, каксвидетельствуют французские дипломаты, хорошие личные отношения иногда позволяютне только смягчить восприятие собеседника, как в первом случае, но и побудить его кпоискам компромисса, начать обсуждение и придти к какому-то взаимному, болееприемлемому варианту документа.
Наконец, в-третьих, такие отношения, особенномноголетние, т.е. показавшие свою жизнеспособность, отдачу и относительнуюбезопасность, позволяют в ряде случаев повысить эффективность переговорной работы. Вчастности, приведены примеры работы в ООН дипломатов из России, США и Франции,которые познакомились и установили дружественные связи ещё в начале своих карьер, абудучи назначены в представительства своих стран Нью-Йорк теперь иногда гораздобыстрее, чем это сделали бы недавно познакомившиеся люди, достигали нужных,сбалансированных результатов, доверительно сообщая о некоторых «красных линиях»638.Важно внимание, уделяемое качеству сетей контактов.
Кроме коллег-иностранныхдипломатов и официальных лиц страны пребывания полезны самые разнообразныеконтакты среди депутатов различных уровней, политиков, в т.ч. оппозиционных,журналистов, сотрудников НКО, университетов, профсоюзов. Основными методамизавязывания таких знакомств являются приёмы, а также общественные мероприятия.
Цельсостоит в получении общей и секторальной картины ситуации в стране или отдельных еёаспектов, причём как от непосредственных действующих лиц (например, от журналистово ситуации с местными СМИК), так и от других местных наблюдателей (о тех же СМИКот политиков или учёных). Причём не только непосредственно, но также с теми, ктоможет передать информации от интересующих лиц, с которыми сам дипломат не знаком.И в этой связи необходима значительная интеллектуальная работа по определениюинформации, которую дипломат может предоставлять своим собеседникам.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
