диссертация (1169155), страница 48
Текст из файла (страница 48)
И это потому, что такую активностьосуществляет и развивает как лидер (США), так и всё большее число других стран инегосударственных участников международных отношений. Это оказалось важно и вотношении собственных граждан. Поэтому МИД присутствует во всех основныхсоциальных сетях, где старается, как можно оперативнее реагировать на события, а, есливозможно, и самому создавать информационные поводы.Во-вторых, насколько об этом можно судить по публичным материалам,размещаемым на портале МИД, новые технологии широко и современным способомиспользуются при представлении информации (из чего можно сделать вывод, что такжедело обстоит и при работе с ней вообще, которая остаётся скрытой от посторонних).Типичный наглядный пример использования таких инструментов, как концепциигипертекста и обобщения441, в информационных материалах, – отчёт о выступленииминистра (на тот момент – Л.
Фабиуса) на заседании комиссии Сената по иностраннымделам, обороне и вооружённым силам. Конечно, этот материал не слишком сложен исочетает общий опыт работы с информацией, накопленный ещё до эпохи ЭСМИК, сдостижениями уже этой эпохи. Но это не всегда и не всем удаётся так, как это делаютфранцузские дипломаты. После пояснения одной фразой когда, где и по какой темевыступил министр, отмечено, что, воспользовавшись этой возможностью, глава МИДобозначил позиции Франции по основным международным проблемам. Сначала вновьпомещён основной тезис: «Принцип, в соответствии с которым мы ориентируем своювнешнюю активность с 2012 г., – независимость. Эта независимость Франции – это нашаспособность свободно определять то, что мы считаем справедливым, и соответственнодействовать»442. Затем следует перечень проблем: Сирия, иранская ядерная (программа),441Подробно о проблеме обобщения в контексте роста количества сообщений, информации См.: ЛитвакН.В.
Информационное общество: перманентная эволюция. М. : Колос, 2008.442La politique étrangère de la France : quelle autonomie pour quelle ambition? Intervention de Laurent Fabius auSénat (15.10.15). [Электронный ресурс] URL: http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/le-ministere-et-son-reseau/maedi-170Украина, Россия, ООН, климат, дебаты о Европе, экономическая дипломатия, Китай, покаждой из которых основная информация (и, в некоторых случаях – планы) представленанесколькими тезисами, а посмотреть остальную можно, перейдя по гиперссылкам в концеабзаца, посвящённого каждой проблеме.
В конце всего этого электронного документапомещена гиперссылка на полный текст выступления министра. Учитывая французскуютрадицию размещения практически любых материалов в алфавитном порядке, егонарушение в данном случае следует воспринимать как иерархию проблем согласно ихважности, хотя это не указано специально.В-третьих, ещё одной ключевой задачей новой информационной системы являлосьсозданиеиуправлениесетьюкоммуникаций,впервуюочередьмеждудипломатическими сотрудниками, но также и с внешними контактами.
Конечно,прежде всего, новая технология – чтение и создание текстов в компьютере и их передачапо сети – уже сама по себе изменила формы и методы самой работы уже несколько летназад, когда произошло их внедрение. Теперь речь зашла о работе всех сотрудников вцентральном аппарате и за рубежом в единой сети с возможностью, таким образом,сетевого, т.е.
совместного, общения и доступа к документам. В этой связи некоторыенаблюдатели провозгласили конец эпохи сверхзакрытости МИД, совершившего свою«Фэйсбук-революцию», создавшего большой сегмент «облачного государства», т.е.хранящего данные в распределённом, общедоступном, но внешнем для пользователейсерверном сетевом «облаке».
Обсуждались даже планы, что, как и в «Фэйсбуке», записи(«посты») будут анонимно оцениваться пользователями (подписчиками и посетителямисоответствующих страниц). Предсказывалось, что вследствие такого подсчёта количествазаходов на страницы и «лайков» или даже «звёзд» (от одной до пяти) «многие послы, тогоне подозревая, упадут с небес на землю»443. Однако, до этого дело не дошло.Действительно,теперьдипломатывзагранпредставительствахполучиливозможность доступа к концентрированным интеллектуальным ресурсам, своего родаколлективной памяти собранной и структурированной в, можно сказать, своеобразномбэк-офисе – МИД своей страны, который, в т.ч., даёт и указания по ведениюпереговоров444. Т.е., как и в случае Госдепартамента США, основной задачей сталоосуществление коллективного доступа к данным445.
Однако, по данным печати, сегодняune-diplomatie-globale-au-21eme-siecle/la-politique-etrangere-de-la-france-quelle-autonomie-pour-quelleambition/article/la-politique-etrangere-de-la-france-quelle-autonomie-pour-quelle-ambition(датаобращения:15.11.2015).443См.: Riols Y.-M. Op.cit.444Piotet F., Loriol M., Delfolie D. Op.cit. P. 405.445После террористических атак 11.09.01 в США был сделан вывод о том, что они стали возможны не из-заотсутствия информации об их подготовке, а о её раздробленности, невозможности объединения и общегоанализа в силу закрытого и автономного характера работы различных спецслужб.
Поэтому, например, в том,171МИД получает примерно 1 тыс. дипломатических телеграмм (ДТ) в день. Ежемесячно,хотя и с разной регулярностью из загранпредставительств дипломатической почтойдоставляются ещё десятки тысячи страниц документов. Количество электронныхсообщений оценивается в 12,5 млн. в месяц446. По свидетельству своих сотрудниковминистр иностранных дел (тогда – Л. Фабиус) не читает более 3-4 телеграмм в день. Приэтом, он постоянно требует показывать ДТ от Ж. Аро447. Т.е. количество реальноучитываемой, принимаемой во внимание информации чрезвычайно мало по сравнению собщим её объёмом. Это обусловлено таким факторами, как актуальность, в т.ч.определяемаявысшимполитическимруководствомстраны,качествомработысекретариата министра, отбирающим и готовящим для него информационные материалы,наконец, личной, в т.ч. физической работоспособностью министра и его сотрудников.
Аведь и ДТ – это также не есть ещё основной источник информации, который можетоказать влияние на принятие политического решения. Также совсем в ином светепредстаёт проблема безопасности, в данном случае, сохранения конфиденциальногохарактера всей или части информации. Прежде всего, само увеличение потока сообщений,в первую очередь, электронных, делает практически невозможным отслеживаниесодержания каждого из них (фактически число контролёров должно приближаться кчислу пишущих сообщения, не говоря уже о проблеме анализа групп пользователей).
Сэтой точки зрения канализация электронной почты в одну систему (портал «Дипломатия»)позволяет хотя бы ограничить её рамками одной сети, т.е. без использования другихпочтовых служб. Вместе с тем, остаётся такая техническая проблема, как возможностьперехвата сообщений при подключении ко всей сети или её сегментам через каналыпередачи сообщений или отдельные точки доступа. Конечно, как и в случае с ДТ, всяпереписка в «Дипломатии» передаётся в шифрованном виде.
Но ведь прецеденты Б.Мэннинга (WikiLeaks) и Э. Сноудена показывают, что, во-первых, перехватывается в т.ч.и дипломатическая переписка, а, во-вторых, с любыми документами работают люди,которые, в т.ч. будучи сотрудниками служб, призванными не допускать утечекинформации, эти самые утечки и организуют. В «Дипломатии» же сконцентрированы инаходятся в доступе не только электронные сообщения, но и справки, и ДТ.В США функции справочника и агрегатора информации выполняет запущенный в2006 г.
интранет (внутренняя закрытая сеть)Госдепартамента «Diplopedia wiki»,что касается дипслужбы, с ноября 2011 г. была создана совместная сеть, можно сказать, «э-дипломатии»(электронной дипломатии) ФБР-Госдепартамент, изменившая приоритеты с «необходимости знать» на«необходимость поделиться (сообщить)» («need to know » - « need to share»).446См.: Riols Y.-M. Op.cit.447Посол в США, до этого – Постоянный представитель Франции при ООН, имеющий в МИД репутацию«золотого пера».172построенныйпопринципуэнциклопедии.Для размещения и доступа к внутренним дипломатическим документам и базам данныхбыл создан американский интранет «Classified Web Publishing»448, подобный французской«Дипломатии», а затем ряд других, предназначенных для обсуждения сотрудникамиразличных вопросов, обучения и переподготовки и проч.Во второй половине ХХ в.
произошли качественные сдвиги в информационнойсоставляющей социальной активности. Причиной послужило создание и распространениеновых средств коммуникации и обработки информации, которые, в свою очередь, былипридуманы и произведены на качественно новых принципах – с использованиемэлектричества, электрических, а затем и электронных технологий. Электрическийтелеграф449,телефон,радио,компьютерыпозволиликардинальноизменитькоммуникационные и информационные процессы. Осмысление этих изменений ивыразилось в концепциях информационного общества, а также общества знаний,коммуникационного общества и проч.
Этот новый теоретический массив выступил вразных ситуациях как метатеория или как фон для социологических теорий среднегоуровня, целью которых было описать изменения в обществе и в поведении его членов вновых условиях. В 1960-70-е годы французские исследователи Р. Арон, М. Мерль, Н.Элиас, Б. Бади, М.-К. Смоутс и др. активно включились в создание нового направления всоциологии – социологии международных отношений, до того являвшихся предметомисторической и юридической наук.Но уже фактически с началом Второй мировой войны (возможно, по причинестресса от «её неожиданности», формальности предлога, стремительности капитуляцииФранции и т.п.) французская историческая школа «Анналов» бурно атаковала тогдашнююметодологию традиционной истории, исследовавшей только события, причём на короткомвременном отрезке. В отношении текущей, современной истории (а тогда в её рамкахизучалась новейшая история и история международных отношений), такой подходоказался вообще не продуктивен (что, собственно, и выявила разразившаяся война и еёход для Франции).
В противовес была предложена концепция «глобальной истории» илиистории «длительного времени», в т.ч. отвлекающейся от чисто хронологическогопорядка. Кроме того, представители школы «Анналов» предложили многофакторныйметод изучения исторических процессов, включая в предмет исторических исследованийэкономические, демографические, психологические, биографические и прочие факты,явления и процессы, порой вплоть до самых незначительных. В этом контексте П.
Ренувен448https://web.archive.org/web/20080111184403/http://www.state.gov/m/irm/c23840.htm#diplopediaЭто уточнение необходимо, поскольку сначала использовались механические устройства, называтькоторые телеграфом правомерно в силу кодирования передаваемой с их помощью информации.449173и Ж.-Б. Дюрозель в своей книге «Введение в историю международных отношений»450применили этот метод «глобальной» истории к «событийной» истории международныхотношений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
