диссертация (1169155), страница 46
Текст из файла (страница 46)
для всех, независимо от предполагаемого поста и специализации) –с 1880 г., «большой конкурс» – с 1907 г. и затем (с изменениями) с 1929 г. Испытания(стажировка) проходили в МИД в течение трёх месяцев перед собственно конкурсом.Комиссия из четырёх дипломатов ставила кандидатам оценки, на основании которыхминистерство составляло список, допущенных к конкурсу.Таким образом, основные современные принципы подбора молодых кадров:-максимально высокие требования к кандидатам (высшие итоговые оценки лучшихвузов и вступительные тесты в МИД), причём даже на технические должности, с цельюпринять самых лучших в смысле высокой культуры, интеллектуально развитых иработоспособных, умеющих учиться. И это потому, что такие люди смогут затем усвоитьлюбое конкретное направление работы.-понимание, что МИД набирает не дипломатов, а будущих дипломатов, которыхпоэтому надо дополнительно и качественно готовить.430Преподавание философии во французской школе в его практически нынешнем виде началось послеустановления 3-ей Республики, т.е.
с 1870-х годов. В частности, основное изменение состояло в переходе отизучения истории философии к формированию у учеников собственного философского мышленияпосредством изучения понятий, проблематизации, аргументации и т.д.431См. подробнее: Литвак Н.В. Философия как общеобразовательная дисциплина, находящаяся в полеконфликтов. Опыт Франции и России // Конфликтология. – 2013.
– № 4. – С. 7-21; Литвак Н.В. Философиякак общеобразовательная дисциплина. Опыт Франции: учебно-методическое пособие. М. : МГИМОУниверситет, 2015.162Выводы Главы 2.-Современная дипломатическая служба представляет собой системную частьсовременного госаппарата, которая развилась в современный рефлексивный институт врезультате поэтапного процесса. Из первоначального инструмента коммуникации(передачи посланий, информации) через функциональную структуру, осуществляющуюсбор, переработку и создание новой информации (в т.ч.
концепций) об иностранныхгосударствах,международныхотношениях,национальныхинтересах,онатрансформировалась в аутопойетическую (Н. Луман) службу в системе госорганов,рефлексирующую по поводу поставленных ей задач, среды, в которой она действует,включая своё руководство, и, наконец, самой себя.
Основы такого направленияинформационной и коммуникационной деятельности были заложены преимущественнофранцузскими дипломатами уже до революции 1789 г. Многие из них формулировалисоответствующие квазиконцепции, прообразы подходов и теорий будущих французскихже основателей и классиков социологии. Ими были сделаны социально-политическиевыводы, в частности, о том, что в монархических, феодальных государствах необходимоотслеживать динамику социальной группы военно-политической верхушки, от которойзависят основные решения. Но в тоже время – выявлять и учитывать настроения в народе,общественное мнение.В этой связи, с одной стороны, современная дипломатическая служба обладаетвсемиклассическимихарактеристикамибюрократии,вт.ч.вгосударственномуправлении, представляя собой рациональную модель организации социальных процессов(М.
Вебер) при абстрагировании актора, исполняющего регулятивные нормы и правила,от своего субъективного начала, личных позиций, оценок и проч. Но, с другой стороны,«бюрократический замкнутый круг» (М. Крозье) порождает «зоны непредсказуемости»,для действия в которых бюрократы создают параллельные официальным властныеотношения, которые, в свою очередь, порождают новые проблемы, и т.д.-Сущность обязанностей, деятельности посла-агента заключается в выполнениипоручений политического руководителя своего государства, которого он представляет приконтактах с руководством другой страны, но также постоянная коммуникация со средой иеё рефлексия.
Функции, объединяемые понятием «дипломатические», осуществляемыедипломатическими агентами, имеют различный характер и могут быть классифицированына процедурные, которые возможно формализовать и перепоручить исполнителям, необладающим дипломатическими компетенциями, и собственно дипломатические, кактакие информационно-коммуникационные функции, которые позволяют выявлять ипонимать сходства и различия своей и других культур для нахождения точек163соприкосновения, формирования общих, взаимоприемлемых, компромиссных позиций вмежгосударственных отношениях. Дипломатические агенты поступают на службу врезультате жёсткого отбора, обладая чрезвычайно высоким образовательным ипрофессиональным уровнем, который затем продолжает расти, как посредствомведомственной системы повышения квалификации, так и в силу приобретенияспецифического опыта.164ГЛАВА 3.
ТРАНСФОРМАЦИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В ЭПОХУСЕТЕВЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ ИНФОРМАЦИИ И КОММУНИКАЦИИ И«ТЕКУЧЕЙ» СОВРЕМЕННОСТИ3.1. Социология международных отношений и внешней политики в эпохусетевых электронных средств информации и коммуникации (ЭСИК)Несмотря на относительно непродолжительную пока историю электрических и темболее электронных информационных и коммуникационных технологий, примечательно,что дипломатическая служба (после армии, конечно) одной из первых стала использоватьих в практической работе.
Первые линии электрического телеграфа (был ещё иоптический, внедрённый через три года после французской революции) связали вВеликобритании в 1838 г. Лондон и Бирмингем и во Франции в 1845 г. Париж и Руан. Помере развития проводной связи в отдельных странах и между ними, телеграф сталиспользоваться для передачи и дипломатических телеграмм. В шифровальном отделеМИД телеграф – это новое, электрическое средство коммуникации, был установлен в1862 г.
С 1865 г. с его помощью передавалось уже большое количество документов,прежде всего, международных конференций, которые требовали секретности. Ещёбыстрее в начале ХХ в. в МИД и посольствах была внедрена радиосвязь. Уже в этом местенадо сказать, что всеми этими технологиями с небольшой разницей во времени сталипользоваться и коммерческие организации, и частные лица, и, конечно, пресса – основноев то время средство массовой информации и коммуникации. Кроме того, сама эта пресса,также как и дипслужба, существуя значительно дольше, чем упомянутые средстваэлектросвязи, не говоря уже о телевидении и тем более интернете, также испытывала ииспытывает влияние каждой новой электрической и электронной технологии.Говоря об ЭСИК и их влиянии, нельзя не рассматривать их в более широкомконтексте научно-технического развития. В частности, личная дипломатия главгосударств и правительств получила новый импульс ещё перед Второй мировой войной иособенно после неё, благодаря развитию транспорта, прежде всего, авиации.
Этопозволило гораздо чаще и оперативнее организовывать встречи самого разного, в т.ч.высокого уровня, а также направлять с поручениями доверенных лиц. Кроме того,несмотря на появление интернета и мобильной связи, уже несколько десятилетийпродолжают использоваться такие ЭСИК и ЭСМИК, как прямые защищённыетелефонные линии между резиденциями глав влиятельных государств, радио ителевидение. Благодаря изобретению и внедрению новейших технических средств, сталивозможны и новые виды дипломатии.
Вместе с тем появление и развитие нового не165всегда уничтожает или даже умаляет роль предшествующего, в т.ч. других видов техники;они часто сосуществуют и взаимодействуют. И это потому, что, во-первых,информационные свойства любых производимых человеком систем – это свойствасоответствующих машин, для производства которых, в свою очередь, нужны целыеотрасли, производящие другие машины и материалы, а также исследовательская иинженерно-конструкторская инфраструктура.
Т.е. необходим мощный научный ипромышленный фундамент, без которого любые изобретения ничем не отличаются ни отдогадок Леонардо или даже античных философов, ни от мечтаний любого современногочеловека. СМИК и один из их современных видов – ЭСМИК, всегда таковы, каковуровень технологий и производства вообще. С другой стороны, «народное радио», молваи слухи, распространяемые непосредственно человеком другому человеку – это явлениене далёкого прошлого, а сегодняшнего дня. И сегодня в потоке сообщений поэлектронным каналам можно что-то пропустить, и узнать, если не все, то большинствосекретов от знакомых.
Причём, едва ли не быстрее, чем из интернета или телевизора, гдемногие сведения и теперь не появляются никогда или не попадают в поле зрения, неговоря уже о развивающейся политике поисковых компаний создавать программноеобеспечение, составляющее портрет пользователя и выдающее ему результаты поиска,настроенные для него лично (но с точки зрения программистов, а не самого пользователя).Важно также подчеркнуть количественное значение общего научно-технического,промышленного и экономического фундамента ещё в одном, а именно – в аспекте широтыи глубины внедрения ЭСИК и ЭСМИК. Дело в том, что, несмотря на очевиднуюдоступность многих технологий и оборудования, сегодня только одна страна – СШАимеет не только самую большую, гигантского размера военную инфраструктуру по всемумиру, но и самую большую информационную и коммуникационную структуру. Т.е. у нихбольше всех спутников связи и разведки, серверов, компьютеров и суперкомпьютеров,линий связи, специалистов по работе с данными, в т.ч.
слежки и перехвата. У остальныхже стран не хватает технологий, ресурсов или того и другого сразу432.По этим же причинам и информационная война, ведомая средствами ЭСМИК, оченьпохожа на войну с применением устной пропаганды и агитации, изготовления ираспространения рукописных и печатных листовок и книг, газет и журналов, хотяобладает и новыми качествами. Общее с использованием предыдущих видов носителейинформации и средств коммуникации – неочевидность результатов, вследствиеотсутствия разрушений и невозможности читать мысли как противника, так и своих432См.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
