диссертация (1169155), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Le Quai d'Orsay envisage de créer des «super-ambassades». Le Figaro, 10.07.2008. [Электронныйресурс] URL: http://www.lefigaro.fr/international/2008/07/11/01003-20080711ARTFIG00043-le-quai-d-orsayenvisage-de-creer-des-super-ambassades-.php (дата обращения: 10.07.2008).389Les métiers du ministère des Affaires étrangères et européennes. Édition 2011. [Электронный ресурс] URL:http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/pdf/Brochure_metiers2011.pdf (дата обращения: 10.02.2014).390La France et l’Europe dans le monde. Livre blanc sur la politique étrangère et européenne de la France 20082020. P.
: La Documentation française, 2008. Р. 139; Les métiers du ministère des Affaires étrangères et duDéveloppement international. [Электронный ресурс] URL: http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/le-ministere-et-sonreseau/metiers-de-la-diplomatie/metiers-et-services/article/brochure-les-metiers-du-ministere-109227(датаобращения: 10.01.2016).148по временным контрактам (CDI)303категории C3350категории B900Очередная крупная административная реформа прошла в МИД в марте-августе 2014г.
(31 марта – переименование, август – опубликование новой структуры391). Вновьсменилось и название – на Министерство иностранных дел и международного развития(Ministère des Affaires étrangères et du Développement international, MAEDI). Проводилреформу Л. Фабиус, с 2016 г. министром стал Ж.-М. Эро, а 17 мая 2017 г., после избранияПрезидентом Франции Э. Макрона – Ж.-И.
Ле Дриан, который возглавил уже новоеМинистерств европейских и иностранных дел (Ministère de l’Europe et des Affairesétrangères, MEAE) с новой же структурой392.На май 2016 г. сеть французских дипломатических загранучреждений была третьей смире (после США и Китая) и состояла из 162 посольств и 16 постоянныхпредставительств при международных организациях, сеть консульских учреждений – из91 консульства и 133 консульских отделов посольств, сеть различных учрежденийкультурногосотрудничестваипродвиженияфранцузскойкультуры–161соответствующих отделов в посольствах, 98 Французских институтов, 384 Французскихальянсов, 137 археологических миссий и др.393.В отношении французских послов сегодня действует порядок, установленныйдекретом от 1 июня 1979 г. «О полномочиях посла и организации государственных службза рубежом»394, согласно которому «Посол представляет власть государства в стране, гдеон аккредитован.
В его обязанность входит осуществление под руководством министраиностранных дел внешней политики Франции в этой стране. Он представляет ПрезидентаРеспублики, правительство и каждого министра. Он информирует правительство, ведётпереговоры от имени государства, заботится о развитии отношений Франции саккредитующим391государством,обеспечиваетзащитуинтересовгосударстваиOrganigrammedel’administrationcentral[Электронныйресурс]URL:http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/pdf/23022016_diplonetv2_cle88c8e2.pdf (дата обращения: 27.05.2016).См. Приложение 1. В связи со вступлением в должность нового Президента Франции Э. Макрона, МИДФранции был вновь реформирован. В этом же Приложении представлена и новая его органиграмма, анализкоторой ещё только предстоит сделать.392OrganigrammeMEAE[Электронныйресурс]URL:https://www.diplomatie.gouv.fr/IMG/pdf/organigramme_meae_26052017_cle4a7c13.pdf(датаобращения:25.11.2017).393Le ministère et son réseau.
[Электронный ресурс] URL: http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/le-ministere-et-sonreseau/ (дата обращения: 16.04.2016).394Décret n°79-433 du 1 juin 1979 relatif aux pouvoirs des ambassadeurs et à l'organisation des services de l'Etat àl'étranger.[Электронныйресурс]URL:https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000516462(датаобращения:20.05.2016).149французских граждан» (ст.1).
Т.е. теперь посол, продолжая оставаться представителемглавы государства, олицетворяется не только с должностью и тем более личностьюпервого в государстве должностного лица. Сайт МИД специально комментируетпредставительскую функцию, отмечая, что она имеет несколько значений. Конечно, посолтрадиционно представляет главу государства, можно сказать, и его имидж тоже.
Но, придемократии он также представляет всю Францию в её единстве и разнообразии. Поэтомупосол не является членом политических партий. Зато он всегда находится напредставительской работе и потому должен постоянно, в официальной или частнойобстановке, показывать наилучший образ своей страны 395. Сегодня, кроме особыхслучаев, касающихся министерства обороны, «посол получает инструкции от министраиностранных дел и через него же – от каждого из министров» (ст.2). Также, «Посол, главадипломатической миссии координирует и направляет деятельность гражданских служб ивоенной миссии» (ст.3)396.
Каждый год посол направляет министрам общую оценкудеятельности по соответствующим направлениям (ст.7).Наконец, ещё одним ресурсом французской дипломатии и французского государстваявляются французы, в большинстве своём дипломаты, работающие в международныхорганизациях международными чиновниками (в ООН, МВФ, ВТО, ЕС, ЕЦБ и т.д.).Прежде всего, это заслуга системы подготовки кадров, позволяющей стране даже вусловиях уменьшения её общей международной конкурентоспособности сохранятьвлияние, на наш взгляд уже давно не соответствующее её объективным возможностям.Хотя, конечно, нельзя считать, что французы в качестве европейских или международныхчиновников отстаивают только интересы Франции.Таким образом, главной задачей дипломата, как государственного служащего, спозиции информационного процесса, является выполнение поручений своего руководствапо сбору и передаче информации. Эта главная задача состоит из совокупности следующихзадач (в скобках указан вид деятельности):-установление и поддержание контактов в стране своего назначения длявыполнения информационных поручений своего руководства (коммуникация),-передача адресатам посланий своего руководства и наоборот (коммуникация),-сбор информации по определённым руководством темам (включая ответы наотдельные конкретные вопросы, предложения, послания), по соблюдению договоров, атакже о новом, т.е.
обо «всём, что может представлять интерес», в виде 1) документов, 2)395Représentation. [Электронный ресурс] URL: http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/le-ministere-et-sonreseau/metiers-de-la-diplomatie/l-activite-diplomatique-en-poste/article/representation(датаобращения:23.05.2016).396См.: Décret n°79-433. Op.cit.150высказываний, 3) отношения к дипломатам, 4) фактов собственных наблюденийдипломата, отсутствующих в других источниках и потому фиксируемых документальноим самим (коммуникация и информация),-переработка собираемой информации – её анализ, оценка достоверности ипроверка, сравнение с предыдущей информацией для выявления изменений, изучение сточки зрения интересов своего государства (информация),-производство информации – её обобщение в виде отчётов, содержащих целостноевидение ситуации и предложения (информация).2.3.
Становление дипслужбы как рефлексивного института, особогосоциально-профессионального сообществаКачества, необходимые для дипломата как рефлексивного актораДля того, чтобы отбирать и обучать необходимые для службы кадры, нужно иметьпредставление об идеальном типе сотрудника, основанное на определении задач службы(чтобы сотрудник мог выполнять именно эти задачи), и представление об идеальномкандидате для учёбы, основанное на психологических и педагогических знаниях (кого изкого можно воспитать и выучить, какова пропорция личных качеств и формирующегообразования и проч.).
Качества дипломата, как и любого специалиста, делятся на личные ипрофессиональные, а кроме того, в самой дипломатической социальной группе естькачественное различие между послами (главами диппредставительств) и остальнымидипломатами397.Литература эпохи Возрождения, в т.ч. французская, посвящённая фигуре посла,достаточно обширна и разнообразна. Объединяющим фактором многих первыхпроизведений на эту тему является обращение к античным текстам – массовоецитирование не только древних философов и историков, но и, в т.ч. Гомера и Вергилия,т.е. поэтов, по-своему и в своих целях, но упоминавших деятельность послов. Уже Ж.Отман критиковал таких «господ академиков», т.е.
приверженцев античной классики,писавших труды о дипломатах древности с целью предложения образца длясовременников, за желание «учить послов, притом, что сами они никогда не выполнялитаких обязанностей»398. А. де Викфор критиковал их же за нереальный образ посла,составленный на основе текстов античных авторов или их современных последователей,такой же «химеричный», как и герои тех времён.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
