диссертация (1169155), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Cardinal d’Ossat, Evesque de Baieux au Roy Henri Le Grand et amonsieur de Villeroy. Depuis l’année M. D. XCIV. IVSQVES a l'annee M. DC. IIII. P. : Bouillerot, 1624.327См.: Hotman J. Op. cit. Р. 67, 71-72.328См.: De Wicquefort A. L'Ambassadeur et ses fonctions. Vol. 2. La Haye, Steucker, 1680. Р. 213-215.116предположения, — то есть, не беря пример с тех, которые отказываются это делать,нанося тем самым огромный вред интересам своих государей»).
При этом, депеша – этот«живой и правдивый рассказ», позволяющий «государю и министрам мысленно статьучастниками происходивших с ним событий», должна быть краткой329. А. Пеке считал,что депеши следует писать ежедневно. Главное для их содержания – точность описанияфактов. Не следует льстить своему государю, выбирая для депеш то, что он просит. Задачадипломата не обмануть своего государя, а просветить его330.Сформировавшись как часть госаппарата, решавшего, как первоочередные, военнополитические задачи, дипломатическая служба поэтому самым тесным образом быласвязана с добычей и хранением секретов, секретной информации о реальном илипотенциальном противнике. Практически с самого начала в литературе, посвящённойдипломатии и дипломатам, излагались разные точки зрения на использование послами всвоей информационной работе шпионов или методов шпионажа (т.е. выполнениеразведывательных задач разведывательными же методами), а также велась дискуссия оспецифичности дипломатической работы и необходимости дистанцирования от методов идеятельности других специальных служб.
Это обсуждение не прекратилось и до сих пор.То обстоятельство, что дипломаты в своих произведениях писали не только о том,как работать с тайными агентами, но и о том, как их находить, свидетельствует онекоторых, полученных ими эмпирически социологических выводах. Во-первых, о том,что, свойства любой социальной группы, как и отдельного индивида, а также исоциальная активность, это динамические характеристики. Они формируются ипрекращают своё существование.
Ценный агент или целая сеть таких людей – это ненавсегда. Поэтому, например, Р. Де Шамуа, отмечая полезность платной агентурной сети,писал о необходимости бережного к ней отношения и развития, хотя бы и за собственныесредства посла331. Во-вторых, делая заключение о качествах таких людей и, как следствие,об информации, получаемой от них, он же напоминал, что это двуличные люди,работающие за деньги, и потому следует тщательно проверять достоверность ихсведений, сравнивая с другими, не платными источниками332.А.
де Викфор считал, что «деятельность посла, как шпиона, столь же трудна, как ипротивоестественна. Поскольку он всё время находится под подозрением, все, с кем онимеет дело, также должны быть подозрительны ему. И ему не следует легко верить тому,что говорится. Человек чести не станет передавать сведения иностранцу в ущерб329См.: Руссо де Шамуа Л. Указ.
соч. С. 78, 79-81.Pecquet A. Op.cit. P. 93-94.331Руссо де Шамуа Л. Указ.соч. С. 82-83.332Там же.330117интересам своей родины. К тому же предатель может быть двойным. Т.е. он можетполучить своё от посла за предательство, а затем получить и за раскрытие этого факта»333.Но при этом, он же написал целую главу под заголовком «Послу разрешенокоррумпировать министров двора, с которыми он ведёт переговоры»334.Л. Бели выпустил объёмную монографию с подробным исследованием становленияи развития французской дипломатии и шпионажа335 в эпоху, расцениваемую историками,как период их расцвета при королевском режиме. На основе этого материала можнопредположить, что многие дипломатические успехи были в большой мере обусловленыинформационнымиуспехами,достигнутыминедипломатическимисредствами.Практический интерес эта книга представляет также и потому, что позволяет сравнитьметоды и результаты официальной и нелегальной информационной работы.
В отличие отдипломатов, не только открыто заявлявших о своём статусе, но следивших за егособлюдением принимающей стороной, как одним из элементов оценки состояниядвусторонних отношений, разведчики не только всячески скрывали своё занятие (чтоестественно), но и выступали в самых разных ипостасях – от аристократов и священниковдо коммерсантов и безликих анонимных путешественников. Если послы стремилисьоставаться в стране пребывания и вести переговоры до успеха, то разведчики исчезалипри малейшей опасности, любом подозрении.
Само существование шпионов порождалоответную реакцию – подозрения, слежку. В то время, как дипломатия, во всяком случае,периодически стремилась к утверждению открытости, честности, аргументированности.Разумеется, что добывая информацию в других странах, пусть и официально,законом разрешёнными способами, и сами дипломаты всегда были и являютсяисточником информации для представителей других стран, и потому – объектомвниманиясвоихзарубежныхколлег(дипломатов,политиков,представителейобщественности) и противников (разведки и контрразведки). Уже Р. де Шамуапредупреждал, что даже в своей резиденции за границей «посол должен быть начеку,дабы не оказаться застигнутым врасплох, и тщательно следить за тем, чтобы не сказатьлишнего или не выдать своих поступков, которые желал бы скрыть»336. Тем более этокасалось документов, переписки.
Поэтому агентам было запрещено кому бы то ни былопоказывать депеши, а также оставлять себе их копии337, что, между прочим, затруднялоинформационную работу – приходилось либо всё помнить, либо шифровать, что былоопасно. Шифрование переписки, депеш, которыми обменивались послы с центром,333De Wicquefort A. Op.cit. Р. 16.Ibid. P. 200-213.335Bély L. Op.cit.336Руссо де Шамуа Л. Указ. соч.
С. 73.337См.: Moreuil, L.-J.-A. de. Op.cit. T.I. Р. 423.334118восходит практически к началу становления дипслужбы. Кроме совместной илипараллельной работы со своим разведывательным сообществом, у МИД были исобственныеуникальныеинструменты,пограничногосразведывательнойиконтрразведывательной деятельностью характера. В частности, ещё в начале XVIII в.французская почта оставалась в подчинении Госсекретаря по иностранным делам.Несомненно, что сведения из перехватываемой почтовой корреспонденции иностранцев, вт.ч.
дипломатов, значительно дополняли информацию, поступавшую министру отдипломатов и секретных агентов за рубежом338. Другим важнейшим направлением работыбыла дешифровка перехваченных иностранных донесений, которую во Франции такжеорганизовал и долгое время осуществлял именно МИД. Ж. Арбуа339 в рамкахисследования криптографии описал роль, которую сыграла в этой области шифровальнаяслужба МИД. Оказывается, несмотря на традиционное и верное понимание секретности,шифрования и дешифрования, как атрибутов, прежде всего, военного дела, дипломатия,как часть государственного аппарата, решающая, как и армия, задачи, связанные свнешними силами (государствами), не только нуждалась в защищённых системах связи,но и успешно их создавала и развивала.
При «старом режиме» оба политических отдела(Северный и Южный) сами занимались своей шифрованной перепиской. В 1750 г.шифровальный отдел уже существовал, но не обладал монополией. Хотя, кроме военных,дешифровка перехватываемых сообщений иностранных агентов (как и сам их перехват,перлюстрация корреспонденции) была в ведении почтовой службы, она оплачивалась изсекретного фонда МИД340. Эта практика была прекращена революционным декретом от10 июня 1790 г. о тайне переписки.
Однако 26 октября 1795 г. «чёрный кабинет» –шифровальный отдел МИД был восстановлен. С 1863 г. начался настоящий прорыв вкриптографии, результатом которого стало становление в 1880-1900-е годы целой школымидовских дешифровальщиков, раскрывших шифры своих основных европейскихсоперников. Вследствие таких успехов, французские военные и полиция также учредилисвоидешифровальныеслужбы.Ихсотрудниковконсультировалимидовскиеспециалисты, но в 1899 г. состоялась формальная, а в 1904 г.
фактическая передачаконтрразведывательной дешифровальной активности военным. Тем более, что и в самомминистерстве постепенно теряли интерес к дешифровке. Качество дешифрования,отсутствие уверенности в перехвате всех сообщений без пропусков, не позволяли338См.: Outrey A. Op.cit. (I).
P. 307.См.: Arboit G. La fin d'un monde : le bureau du chiffre du quai d'Orsay en 1904.Centre Français de RecherchesurleRenseignement.Notehistoriquen°10.06-01-2008.[Электронныйресурс]URL:http://www.cf2r.org/fr/notes-historiques/la-fin-un-monde-le-bureau-du-chiffre-du-quai-orsay-en-1904.php(датаобращения: 11.02.2015).340См.: Vaillé E. Le Cabinet noir. P. : Presses universitaires de France, 1950. Р. 46-54.339119получать полную информацию и/или правильно её интерпретировать. Сотрудникишифровальногоотделабылихорошимиспециалистамипосозданиюшифров,шифрованию и дешифрованию сообщений, но что они знали о международныхотношениях? После 1945 г. были внедрены шифровальные машины.Сегодня сайт французского МИД поясняет, что представительская функция послаявляетсясинонимомнетолькоособыхвозможностейкоммуникации,ноиответственности.