диссертация (1169138), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Но, принимая во внимание, правоохранительную направленность сотрудников таможенных служб и их подразделений, кандидатам на многие из рабочих мест предпочтительно обладать степенью бакалавра в сфере уголовной юстиции (criminal justice). Специализация в данной области является предпочтительной и для работниковмногих подразделений Службы иммиграционного и таможенного правопорядка Соединенных Штатов Америки.
Определенные отделы Таможенной ипограничной службы этой страны нуждаются в работниках, у которых естьэкономическое и юридическое образование. При этом требования, которыепредъявляются к уровню образования таких работников, как правило, вышеуровня бакалавра. Требования, предъявляемые к образовательному уровнюпретендентов на подобную должность, могут разниться в зависимости от вакансии: от претендента требуется наличие образовательного уровня или магистра, или доктора по экономическим наукам. Разработанная программаподготовки – комплексная.
В ее состав включено обучение различным способам и методам выявления контрабандной продукции, освоение основ кри-65миналистики, антитеррористическая подготовка, обучение оказанию первойпомощи пострадавшим, а также подготовка в области межкультурного общения и многое другое, что в совокупности создает квалификацию на рубежетаможенного дела, охраны правопорядка и безопасности»100.Необходимо подчеркнуть, что отсутствие более жестких требований кспециализации претендентов на рабочие места в таможенных органах и подразделениях Таможенной и пограничной службы Соединенных Штатов Америки во многом обуславливается тем, что работники при поступлении наслужбу в отмеченные подразделения должны пройти обязательное обучениепо специальной программе в Федеральном центре подготовки специалистов вгороде Брунсвик, штат Джорджия.
Период обучения специалистов составляет 18 недель.Кроме специалистов в области экономики и юриспруденции, Таможенной и пограничной службе Соединенных Штатов Америки требуется огромное количество высококвалифицированных сотрудников самого различногопрофиля для предоставления научной и технической поддержки, реализацииполномочий таможенных и пограничных служб.
Принимая во внимание тотфакт, что Таможенная и пограничная служба Соединенных Штатов Америкиявляется органом, который обеспечивает выполнение требований нормативных и правовых актов о защите здоровья граждан, защите животного и растительного мира, а также безопасности окружающей среды, они нуждаются вспециалистах в отмеченных областях знаний и т.д.Нельзя не отметить и одно из самых старейших учебных заведенийСША – Гарвардский университет101, который был основан в 1636 г., и программы, приближенные в нем к изучению таможенного дела. На юридическом факультете студентам предлагается курс обучения по программе «Рас-Коровяковский Д.
Г., Рудакова Е. Н., Галушкин А. А., Дианова В. Ю. и др. Подготовкаспециалистов с высшим образованием по специальности «Таможенное дело» : российскийи зарубежный опыт. М.: Юстиция, 2016. 343 с.101Harvard University // URL - https://www.harvard.edu10066ширенное право международной торговли»102. Курс является элективным исоставляет 2 кредита. Он посвящен передовым проблемам в международнойторговле и охватывает вопросы, которые не обсуждаются подробно на курсемеждународного торгового права. Особое значение уделяется изучению законодательства Всемирной торговой организации.Наряду с этим на факультете существует образовательная программа«BGP-610: Политическая экономика торговли» (BGP-610: The PoliticalEconomy of Trade)103. Этот курс фокусируется на политической экономикеторговли товарами и услугами через границы.
Помимо традиционного изучения таможенной тарифной и нетарифной политики и других пограничныхбарьеров, он охватывает новые вопросы, которые запустила система в последние десятилетия (например, услуги, капитал и права на интеллектуальную собственность). Курс охватывает также темы, которые политически связаны с торговлей (например, трудовые права и окружающая среда), а такжеиспользование торговли как инструмента внешней политики.
Междисциплинарный курс предполагает значительную работу с экономическими данными,но в нем больше внимания уделяется нерешенным и практическим проблемам, чем экономической теории. Практическая направленность курса иллюстрируется тем, что каждый студент пишет серию коротких статей, посвященных реальным экономическим проблемам и стратегиям различных стран(в т.ч. в области внешней торговли и таможни). Материал, охватываемыйэтими короткими статьями, затем объединяется в единый документ.Благодаря проведенному анализу подготовки специалистов таможенного дела (бакалавриат, магистратура) удалось выявить наиболее значимыемоменты обучения:1)учитывая специфику сферы деятельности и правоохранительнойнаправленности Таможенной и пограничной службы США и Службы имми102AdvancedInternationalTradeLaw//https://helios.law.harvard.edu/CourseCatalogs/hls-course-catalog-2017-2018.pdf103BGP-610:ThePoliticalEconomyofTradehttps://www.hks.harvard.edu/courses/political-economy-tradeURL//URL-67грационного и таможенного правопорядка, студент, который планирует вдальнейшем пойти на службу в эти органы, может задуматься об изученииоснов борьбы с торговлей наркотическими и психотропными веществами,общественной и частной безопасности, криминалистики и т.
п. Помимо этого, такие студенты могут найти для себя полезным среди огромного числаобщеобразовательных предметов по выбору, которые предлагаются в рамкахбакалавриата в области уголовной юстиции, ознакомиться с основами естественных наук и информационных технологий или экономических дисциплин. Подбор этих дисциплин должен осуществляться с учетом того, какиеименно функции в области таможенного дела и обеспечения безопасности ихбольше всего привлекают. Ряд американских высших учебных заведенийпредлагают уже готовые программы обучения бакалавриата, которые учитывают специфику основных профессий и областей деятельности в пределахуголовной юстиции и внутренней безопасности;2)кроме ознакомления с основами профессиональных дисциплин ипривития профессиональных навыков, необходимо также развитие критического мышления, наличия базовых умений и навыков в области информационно-коммуникационных технологий и компьютерной техники, формирование аналитических навыков, навыков изложения мыслей и знаний в устной иписьменной формах.
В конечном счете, практически все существующие программы знакомят студентов с профессиональной этикой и ответственностью;3)в условиях усложнения экономических связей и глобализациидля того, чтобы стать первоклассным специалистом, базовых экономическихзнаний уже стало недостаточно. В связи с этим, бакалавриат в экономическойсфере включает в свой состав изучение и усвоение значительно большего количества специализированных дисциплин.
Чаще всего такие дисциплины носят характер «дисциплины по выбору», а их усвоение позволяет студентамсовершенствовать свои умения и специализацию в необходимом для нихэкономическом направлении. Специализированные дисциплины разделяютсяна несколько обособленных блоков. В первую очередь, это дисциплины, ко-68торые занимаются изучением экономики разных регионов и государств. Кпримеру, в программе бакалавра наук в экономической сфере УниверситетаШтата Мичиган предусмотрено изучение экономического положения развитых государств мира, экономики стран, прибывающих на стадии развития,экономики и экономического анализа государств, расположенных на территории Азии, Латинской Америки и Африки.
Помимо этого, студенты могутсамостоятельно выбрать две отдельные дисциплины – экономики и экономического анализа России и стран СНГ104. Университет, расположенный в Фуллертоне на территории штата Калифорнии, использует программу бакалавриата в экономической сфере, которая состоит из таких дисциплин, как экономика государств Тихоокеанского побережья, Латинской Америки и БлижнегоВостока, история экономики Америки105. Второй блок дисциплин, которыеспособны более точно установить специализацию студента бакалавриата вобласти экономики американского вуза, – это дисциплины, изучающие экономическую сферу отдельно взятых отраслей или секторов международногохозяйства и экономики конкретных, представляющих социальную значимость, видов деятельности и явлений. К примеру, в программу бакалавриатав области экономики Университета Техаса в Далласе включен курс экономики энергетики и курс экономики природопользования и т.п.106 Также ещеимеется несколько направлений, присущих специализированным дисциплинам в рамках бакалавриата в области экономики.