диссертация (1169138), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Таможенное право здесь изучается на пятом курсе, в 10семестре, на албанском и македонском языках. Всего оно длится 60 часов исоставляет 6 кредитов155.Немалое количество учебных программ предлагает также Министерство финансов Македонии156. Среди них: «таможенные процедуры и таможенные декларации» (75 мин.), «обязательная информация о тарифах» (60мин.), «происхождение товара» (75 мин.) и др. Все курсы представлены наофициальном сайте Министерства финансов, предназначены как для должностных лиц таможенных служб, так и для деловых кругов, применяющихтаможенные правила, проходят в формате электронного обучения.Таким образом, в основу системы профессиональной подготовки специалистов в области таможенного дела положен принцип непрерывностиобучения, а также активно практикуется международное взаимодействие собразовательными организациями в таможенной сфере.Франция. Во Франции существуют национальные школы подготовкитаможенников (Ecoles nationales des douanes), которые расположены в городах Туркуэн и Ла-Рошель.
Национальное управление по найму и профессиональному обучению157 осуществляет профессиональную подготовку всех таможенных агентов в данной стране. Каждый год школа в Туркуэне обучаетУниверситет FON // URL: http://www.fon.edu.mk/?ln=mkДаночно и царинско право // URL: http://fon.edu.mk/files/programi/20122013/fpr-2.pdf156Министерство финансов Македонии // URL: http://www.customs.gov.mk/index.php/mk/ecarina/e-ucenje/1671-lista-kursevi-mk157Ecoles nationales des douanes // URL: http://www.douane.gouv.fr/articles/a11077-ecolesnationales-des-douanes15415585около 130 студентов (в том числе около двадцати иностранных стажеров) иоколо 2000 человек, проходящих непрерывное образование158. Обучение инспекторов включает 10-месячную теоретическую подготовку, а затем 6 месяцев практической подготовки. Национальное управление по найму и профессиональному обучению школы организует вступительные испытания в таможенных службах в соответствии с тремя уровнями, соответствующимиследующим дипломам:1) Национальный патентный диплом по поиску агентов (Diplômenational du brevet pour les agents de constatation) (категория C)159;2) Бакалавриат для контроллеров (Baccalauréat pour les contrôleurs) (категория B)160;3) Высшее образование для инспекторов (Licence d’enseignement supérieur pour les inspecteurs) (категория A)161.Национальное управление по найму и профессиональному обучениюкоординирует обучение, предоставляемое в двух таможенных школах, а также координирует некоторые виды профессиональной подготовки без отрываот работы, осуществляемые на уровне межрегиональных служб, отвечающихза профессиональную подготовку.С сентября 2015 г.
школа Ла-Рошель также обучает категории B (контролеры) и C (агенты таможенной службы) в отделении коммерческих операций и общего управления. Сотрудникам этой отрасли поручено работать вобластях, связанных с контролем за международными торговыми операциями, косвенным налогообложением и администрированием услуг. C цельюрасширения спектра учебных курсов таможенная служба Франции162 развивает электронное обучение и также использует мобильные учебные подраз158Ecoles nationales des douanes // URL: http://www.douane.gouv.fr/articles/a11077-ecolesnationales-des-douanes159Agentdeconstatationdesdouanes(catégorieC)//URL:http://www.douane.gouv.fr/articles/a11031-agent-de-constatation-des-douanes-categorie-c160Contrôleur des douanes (catégorie B) // URL: http://www.douane.gouv.fr/articles/a11033controleur-des-douanes-categorie-b161Inspecteur des douanes //https://www.orientation.com/metiers/inspecteur-des-douanes.html162Site officiel de la douane française // URL: http://www.douane.gouv.fr86деления.
В 2013 г. каталог электронного обучения составил 301 учебный ресурс, сгруппированный по 30 заголовкам. Последние изменения включают всебя обучение экспресс-перевозкам, налогообложению и борьбу с контрабандой культурных ценностей. Есть также более специфическая подготовкатаможенников163. Например, в морском секторе таможенная служба Францииимеет команды, специализирующиеся на проверке ограниченных районов наборту коммерческих судов, пришвартованных к доке. По этой специализациибыл создан учебный курс.
Начальный этап обучения длился в течение 10дней в 2013 г. в национальной школе Ла-Рошель посредством использованияспециально организованного симулятора, имитирующего условия труда вограниченном пространстве. Обучение было завершено упражнениями наборту коммерческих судов в порту Ла-Палличе.
Таможенная служба Франции также сотрудничает с университетами с целью обмена знаниями и лучшей адаптации высшего образования. В настоящее время осуществляетсяпартнерство с техническими университетами и другими высшими учебнымизаведениями, такими, как:- ISTELI (Institut Supérieur des Transports et de la LogistiqueInternationale France)164, Высший институт транспорта и международной логистики, предоставляющий обучение как индивидуально, так и компаниям всфере создания таможенных деклараций. Обучение на декларанта здесь проходит поочередно (договор о профессионализации) через 12 месяцев: 3 недели в компании, 1 неделя в ISTELI.
Программа включает два учебных модуля:1)управление таможенными формальностями, необходимыми дляэкспорта и импорта: изучение таможенных методов импорта и экспорта,определение количества взимаемых пошлин и налогов;163FrenchCustoms2013results//URL:https://www.douane.gouv.fr/Portals/0/fichiers/information/publication-douane/languesetrangeres/results-2013-EN.pdf164Institut Supérieur des Transports et de la Logistique Internationale France // URL:https://www.aftral.com/ecoles/isteli872)оптимизация таможенных процессов компании: проведение диа-гностики таможенной практики промышленной или коммерческой компании;внедрение соответствующих таможенных процедур.Обучение включает промежуточную оценку знаний в конце каждогомодуля, заключительный экзамен, по результатам которого студенты получают сертифицированный государством диплом уровня II.
Закончившие курсмогут реализовать себя в таких профессиях, как таможенный декларант, таможенный организатор или координатор в промышленной или коммерческойкомпании;- ISEL (Institut Supérieur d'Etudes Logistiques de Gavre)165, Высший институт логистических исследований в Гавре предлагает получение степени вобласти управления цепями поставок с акцентированием внимания также ина таможенных аспектах.Подготовка специалистов таможенного дела во Франции характеризуется большим количеством учебных программ, особое место в системе занимает обучение в национальных школах подготовки таможенников путем активного взаимодействия с Таможенной службой, а также использованиемвозможностей электронного обучения.Великобритания.
Проведенный анализ подготовки сотрудников в области таможенного дела данной страны позволил выявить, что для координации работы таможенных органов и бизнес-сообществ, расположенных натерритории Великобритании, используется система обработки импортируемых и экспортируемых товаров. Эта система активно используется внутриКоролевской налоговой и таможенной службы.Чтобы присоединиться к работе в данной службе, необходимо сдатьпять экзаменов GCSE (AC), включая английский и математику, плюс иметьдва уровня A (расширенный) или эквивалентную квалификацию. Обычнонеобходимо два экзамена GCSE (AC), чтобы присоединиться к Службе в качестве помощника администратора, и пять GCSE (AC), включая математику165Université du Havre // URL: https://www.univ-lehavre.fr88и английский для работы помощников должностных лиц таможенных органов.
Данные требования и обеспечивают высокое качество образования иконтроль за ним.В процессе подготовки специалистов особое внимание уделяется:– подготовке студентов к самостоятельному выполнению обработкиэкспорта и импорта в электронном виде;– идентификации изделий, которые требуют не только документального, но и физического подтверждения;– способности проверять правдивость внесенных данных;– умению собирать статистические данные по внешней торговле;– умению вести товарную номенклатуру внешне-экономической деятельности (далее – ВЭД);– умению вести и учитывать налоги, сборы и пошлины, которые уплачиваются участниками ВЭД.Специалист-таможенник и специалист в области ВЭД в Великобритании должен:– уметь использовать на практике систему управления рисками.
Крупные компании и бизнесмены останутся только в выигрыше от более рационального использования ресурсов и принятия верного решения таможеннымиорганами, основываясь на определенных профилях риска. Помимо этого, таможенные органы совместно с различными представителями бизнеса смогутвыработать оптимальные стандарты оценки риска;– уметь оперативно и своевременно принимать ответственное решение.Время и издержки на принятие решений можно будет максимально сократить, если таможенные органы установят четкую компетенцию и полномочиясвоим работникам, которые непосредственно взаимодействуют с клиентами166.Государственно-частное партнерство : приоритеты и перспективы для Беларуси.Минск : Тесей, 2012. С.
238–240; Закон о государственно-частном партнерстве – круглыйстол.СайтминистерстваэкономикиРеспубликиБеларусь//URL:http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Vamsu_econ.htm. – Дата доступа: 03.11.2011.16689Также стоит отметить, что Правительство Великобритании уделяетособое внимание информационному обеспечению и системе организацииВЭД. Информация о состоянии отдельно взятых отраслей и секторов экономики, рынков товаров, их потенциальных возможностях сконцентрированына сайтах Национальной статистической службы167 и Отдела международнойторговли168. Студенты данной специальности проходят подготовку отдельно.В Великобритании организована достаточно эффективная и гибкая система управления ВЭД, базирующаяся на действующем законодательстве,постановлениях и директивах ЕС, а также обязательствах, которые вытекаютиз членства во ВТамО и двусторонних мировых соглашений169.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
