диссертация (1169138), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Далее студентам предлагается рассмотреть различные модели соответствия, а также обсудить возможности применения CMS в рамках структуры и процессов. Основываясьна этом, модуль рассматривает способы соответствия, доказавшие своюнепосредственную эффективность в практической деятельности.Содержание модуля:- «Соответствие систем риск-менеджмента» как базового инструментадля соответствия, способы коммуникации и структурные меры. Способывнедрения CMS в оперативные процессы и использование CMS в существующей корпоративной среде;- «Документация, аудит, контроль, сертификация CMS» и связанные сэтим процессы.По завершению обучения магистранты будут способны:– понимать ключевые функции, задачи, цели и способы CMS;– проводить адекватную оценку рисков соответствия;– использовать CMS в рамках внешнеторговых рисков, выявлять и эффективно управлять рисками соответствия;101– разрабатывать определенные меры, направленные на обеспечение соответствия в зависимости от потребностей организации;– разрабатывать, интегрировать и улучшать CMS в рамках внешнеторговых рисков.Таким образом, система подготовки специалистов в области таможенного дела очень подвижна и реагирует на изменения в таможенной сфере, чтовыражается в содержании и средствах обучения.Чешская Республика.
Главное таможенное управление Чешской Республики180 – структура по соблюдению безопасности и, его деятельность является частью системы таможенного контроля в рамках единой таможеннойтерритории Европейского Союза. Таможенное управление осуществляетнадзор на основании единых таможенных правил Европейского Союза.Одной из основных целей деятельности Главного таможенного управления является развитие непрерывного профессионального образования длятаможенных служащих. Система профессионального образования в таможенном управлении основана на принципе непрерывного образования, которое предназначено для всех категорий работников.
Целью этой системы является создание квалификационных требований, необходимых для выполнения всех специализированных мероприятий, проводимых таможенными органами Чешской Республики и ЕС в целом. Основной упор в обучении делается на обеспечение соответствующего уровня таможенного профессионального образования, которое создает основу для карьерного роста каждого отдельного сотрудника таможни. Содержание обучения ориентировано, в зависимости от вида подготовки, на налоговую повестку, таможенную политику,таможенные тарифы, таможенное расследование, таможенный контроль иадминистративную деятельность.
Помимо теоретической подготовки особоевнимание уделяется также умению применять знания, полученные при практическом выполнении трудовой деятельности или служебных действий. Бла180TheCustomsAdministrationofhttps://www.celnisprava.cz/en/Pages/default.aspxtheCzechRepublic//URL:102годаря развитию информационных технологий, также нередко используетсяметод электронного обучения.181Система образования таможенников в Чешской Республике имеет давнюю традицию, и следует отметить 1968 г., когда была создана Центральнаятаможенная школа182 в качестве первого образовательного учреждения в Чехословакии для обучения сотрудников таможен.
Обучение в Центральнойтаможенной школе осуществлялось в основном лекторами, отобранными изопытных таможенников, некоторые из них сотрудничали с преподавателямиразличных университетов. Поскольку во время создания Центральной таможенной школы в таможенной администрации не было учебных центров, преподавание проводилось в различных замещающих центрах.С тех пор эта система образования была очень сильно развита и отразила потребность в изменении образовательных потребностей, обусловленных постепенным изменением сферы таможенного администрирования.Сегодня для принятия в таможенные органы Чешской Республики, которые являются видом государственной службы, в соответствии с Законом«О службе государственных служащих в административных органах и о вознаграждении таких служащих и других работников административных органов»183, необходимо иметь соответствующее образование.
Требования к немупрописаны в вышеназванном Законе.Профессиональная подготовка таможенных служащих позволяет имовладеть компетенциями, необходимыми для осуществления должностныхобязанностей и делится на следующие части:1) Основы таможенного дела (Základní celní kurz (ZCK))184. Каждыйвпервые принятый на государственную службу в таможенные органы Чеш181Education in Customs Administration of the Czech Republic// URL:https://www.celnisprava.cz/en/about-us/nase-ukoly/Pages/education.aspx182The education system in the Customs Administration of the Czech republic Diplomová práce.Masarykova univerzita Ekonomicko správní fakulta Studijní obor: Podnikové hospodářství, 2011183Act on service of public servants in administrative authorities and on remuneration of suchservants and other employees in administrative authorities (the Service Act) // Coll. № 218/2002.184Základní celní kurz (ZCK) // URL: https://www.celnisprava.cz/cz/kariera/Stranky/Profesnípříprava-celníku-a-základní-celní-kurz.aspx103ской Республики обязан пройти данный основной курс обучения в течениешести месяцев с момента поступления на службу (Закон № 13/1993 «О таможне»)185.
Такое обучение имеет очную форму и включает в себя следующие блоки:а) физическую подготовку в течение трех недель. Поддержание физической формы и ее улучшение является обязанностью сотрудника таможни всоответствии с Законом № 361/2003 «О служебном поведении»186;б) теоретические основы таможенного дела, которым обучают в учебном центре таможенного управления в Йиловиште187 в течение трех недель.Теоретическая часть обучения включает следующие разделы: чешское таможенное право, чешское налоговое право, чешское административное право,чешское уголовное право, таможенно-тарифная политика.
Практическаячасть обучения включает в себя: изучение таможенных процедур, чешскоеналоговое законодательство (специальный раздел).2) Сертифицированные специализированные курсы (Certifikovanéspecializační kurzy)188 – это специализированное обучение, направленное надальнейшее углубление опыта в других специализированных учебных мероприятиях. Каждый сотрудник таможни получает образование в соответствиис потребностями их трудоустройства и в соответствии с их размещением наслужбе.
Специализированные тренинги включают, например, проверки опыта вождения автомобиля, курс по коммуникациям в кризисных ситуациях.Например, последний содержит следующие темы: что такое коммуникация,Celnízákon|Zákonč.13/1993Sb.(úplnéznění)//https://www.mesec.cz/zakony/celni-zakon/uplne186361/2003Sb.Zákonoslužebnímpoměrupříslušníků//https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2003-361187Celní správa ČR hledá do svého Školicího střediska Jíloviště //https://jiloviste.cz/cs/content/sendFile/name/d2cbdebaf6b0ff9abc62a52b8a800bc5188SLUŽEBNÍPŘÍPRAVAPŘÍSLUŠNÍKACELNÍSPRÁVY//https://theses.cz/id/5o2zfh/Ponikelska_Alexandra_bakalarska_prace.pdf185URL:URL:URL:URL:104кризис, типы кризисных ситуаций, подготовка к кризисной ситуации, действия таможенных органов в кризисных ситуациях и т.п.189Кроме того, поскольку Таможенное управление Чешской Республикиявляется одним из компонентов интегрированной спасательной системы, имособенно необходимо проведение обучения и в области оказания первой медицинской помощи190.Помимо служебной подготовки служащих таможенных органов Чешской Республики отдельное место занимает подготовка таможенников, проходящих обучение в высших учебных заведениях.
Однако стоит отметить,что «таможенное дело» как отдельная специальность в Чешской Республикене существует. Наряду с 26 крупными государственными вузами, имеющимиширокий спектр специальностей, насчитывается около 40 частных аккредитованных высших учебных заведений, которые предоставляют возможностьполучения экономического, либо бизнес-образования на двух академическихуровнях: бакалавриат и магистратура.Сама система чешского высшего образования является идентичной европейской, и предполагает собой четкое разделение на несколько академических уровней: бакалавриат, магистратура, докторантура.Самый известный в Чехии университет – это Карлов университет191,который был основан в 1348 г. и является одним из старейших высших учебных заведений в мире. Это современное, динамично развивающееся престижное высшее учебное заведение.
На юридическом факультете университета имеются кафедры европейского права, международного права, национальной экономики, однако отдельно кафедры таможенного права здесьнет192.Krizovákomunikace//https://theses.cz/id/5o2zfh/Ponikelska_Alexandra_bakalarska_prace.pdf190„Služebnípříprava“//https://theses.cz/id/5o2zfh/Ponikelska_Alexandra_bakalarska_prace.pdf191Univerzita Karlova v Praze // URL: https://www.cuni.cz192Právnická fakulta // URL: https://www.prf.cuni.cz/fakulta-1404046185.html189URL:URL:105Масариков университет193 – очень крупный и известный в мире вуз, который находится в г.
Брно и включает в себя 9 факультетов, один из которых– юридический194. Обучение в университете проходит преимущественно начешском языке, однако с каждым годом увеличивается количество программ,доступных к обучению на английском и на других иностранных языках). Наюридическом факультете имеется «Кафедра финансового права и экономики»195, которая включает преподавание следующих дисциплин, относящихсяк таможенному делу:1) «Таможенное управление и косвенные налоги» (BF504Zk)196. Цельюизучения дисциплины является ознакомление студентов с основами таможенного права, регулирования косвенных налогов и системой таможенногоадминистрирования с точки зрения национального законодательства и соответствующих положений права ЕС. Изучаются следующие темы:- система и источники таможенного и налогового права;- основные понятия таможенного и налогового права;- таможенная служба в организационной и функциональной концепции;- акцизные налоги;- управление и организация таможенного контроля;- международное сотрудничество таможенных администраций и ЕС;- роль ВТО и ВТамО в вопросах таможенного дела и таможенного регулирования.Методы обучения включают в себя лекции, семинары, практическиезанятия, а также весьма развито электронное обучение.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
