диссертация (1169138), страница 24
Текст из файла (страница 24)
С одной стороны, это обусловлено тем, что до1993 г. в России не существовало профильного высшего учебного заведения,а сама специальность «Таможенное дело» была введена в ГОС только в2000 г. При том, что таможенная деятельность на протяжении многих вековосуществлялась людьми, имеющими определенный статус и образование(например, профессиональными военными). С другой стороны, в отличие отбольшинства направлений подготовки специалистов в России и подготовкитаможенных кадров за рубежом, подготовка специалистов в области таможенного дела одноуровневая, отсутствует магистратура по данному направлению подготовки (см. рис.
1). По окончании специалитета возможно обучение в аспирантуре по специальности 08.00.05 – Экономика и управлениенародным хозяйством. Дальнейшее профессиональное развитие осуществляется в системе дополнительного профессионального образования в формекурсов повышения квалификации, переподготовки и стажировки. Следуеттакже отметить, что специальность «Таможенное дело» входит в экономическую группу специальностей.123Дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации, переподготовка, стажировка)Высшее образование –подготовка кадров высшейквалификацииВысшее образование –специалитетРис. 1 Структура таможенного образованияКроме того, сам термин «таможенное образование» не является устоявшимся и не используется в современной педагогической литературе в целях обозначения вида образования с точки зрения его отношения к профессиональной отрасли подготовки.
Хотя имеет отношение к педагогике высшейшколы, являющейся составной частью системы современных педагогическихнаук и представляющей собой отрасль (раздел) общей (профессиональной)педагогики, изучающую основные составляющие (закономерности, принципы, формы, методы, технологии, содержание) образовательного процесса ввузе, а также особенности и условия (требования к процессу взаимодействияпреподавателя и студента, требования к личности преподавателя и студента идр.) эффективного осуществления профессиональной подготовки будущегоспециалиста240.Педагогика высшей школы изучает различные уровни профессионального образования241.Специальность «Таможенное дело» в соответствии с ФГОС, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федера-240https://lms.kgeu.ru/mod/book/view.php?id=27505В соответствии со ст.
10 п. 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (редакция 07.03.2018) в РФ установлены следующиеуровни профессионального образования: среднее профессиональное образование; высшееобразование – бакалавриат; высшее образование – специалитет, магистратура; высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации.241124ции от 08.11.2010 № 1117242, относится к третьему уровню профессионального образования.Чем обусловлено отсутствие термина «таможенное образование» в педагогической и специальной литературе?Как нам представляется здесь можно выделить как минимум две причины.
Первая историческая, вторая лингвистическая.Как нами уже было указано выше «официальная» история специальности насчитывает порядка 18 лет. В отличие от других специальностей, история развития которых насчитывает не одну сотню лет (например, юриспруденция, медицина, богословие и др. – юридический, медицинский, богословский факультеты были первыми факультетами, открытыми в средневековыхевропейских университетах243) она является очень молодой. И для того, чтобы термин «таможенное образование» стал общепринятым и общеупотребительным, должно пройти время (любая наука, в том числе и педагогика высшей школы, достаточно консервативна: содержательные изменения происходят медленно). Однако в силу того, что специальность активно развивается,считаем допустимым использование рассматриваемого термина по аналогиис другими видами высшего образования (юридическое образование, педагогическое образование, медицинское образование, техническое образование,журналистское образование, лингвистическое образование и т.п.), в основукоторых положена получаемая специальность в обобщенном виде (без учетаспециализаций).Лингвистическая причина отсутствия данного термина заключается втом, что название специальности включает два слова («таможенное дело»).При формулировке термина «таможенное образование» «выпадает» словоБюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
–14.02.2011. – № 7 (федеральный государственный образовательный стандарт не приводится). Примечание к документу: начало действия редакции – 29.07.2011 года, окончаниедействия документа – 24.09.2015 года. Документ утратил силу в связи с изданием ПриказаМинобрнауки России от 17.08.2015 № 850, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.243Пискунов А. В.
История педагогики. – М., 1996.242125«дело». В русском языке, как правило, образование прилагательного происходит от одного слова (как правило, существительного). В то же время в языке закрепилось слово «таможенник»244, представленное в толковых словаряхи обозначающее обобщенное понятие работника таможни. По аналогии сдругими терминами, обозначающими вид образования в зависимости от видадеятельности (юрист – юридическое образование, педагог – педагогическоеобразование, журналист – журналистское образование, медик – медицинскоеобразование и т.п.), можно образовать термин «таможенное образование»(таможенник – таможенное образование). Кстати, приведем сходный примерс образованием в области связей с общественностью (PR) (специальностьтакже появилась порядка 20 лет назад) и термин «PR-образование» также неявляется устоявшимся.
И в том, и в другом случае термины используют специалисты, в официальных документах, учебной и методической литературетермин пока не употребляется. Считаем, что это дело времени. Как толькотермин начнет активно использоваться в научных материалах, он быстровойдет в профессиональный обиход.Системы таможенного образования, которые постоянно совершенствуются и реформируются, имеются во всех рассмотренных в предыдущемпараграфе странах.
Однако не во всех из них выделяется «таможенное дело»как отдельная специальность. Например, в Чешской Республике такая специальность не существует, но при этом сформирована система непрерывногопрофессионального образования для таможенных служащих. В Бельгии также отсутствует специальная подготовка для специалистов таможенного делана уровне специализированных факультетов в вузах, реализуются отдельныепрограммы, направленные на изучение таможенного дела.В большинстве стран сложилась следующая система профессиональной подготовки специалистов таможенного дела (см.
рис. 2).Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка : Около 100 000 слов, терминов и фразеологических выражений. М.: ОНИКС-ЛИТ, Мир и Образование, 2012. 1376 c.; Ушаков Д. Н. Толковый словарь современного русского языка : Около 100000 слов. М. : Аделант, 2013. 800 c.244126Специализированныепрограммы и курсыВысшее образование– докторантураВысшее образование– магистратураВысшее образование– бакалавриатРис. 2.
Структура таможенного образования в большинстве зарубежных странКак видно из представленного материала, профессиональная подготовка таможенников является двухступенчатой (и это главное отличие, от российской системы) и относится также, как и в нашей стране к экономическомублоку специальностей. При этом она является специфичной, обусловленной,прежде всего, национальными особенностями таможенного законодательстваи в целом состояния таможенной системы. Так, в Канаде делается акцент нафундаментальность профессиональной подготовки специалистов таможенного дела.
В США – на изучение специализированных дисциплин – «дисциплинпо выбору». В Южной Корее – на развитие сети программ, способствующихосвоению профессии от базового уровня до профессионального и построенных по принципу международного взаимодействия с организациями образования в таможенной среде. В Объединенных Арабских Эмиратах – на использовании самых современных средств обучения. В Македонии – на реализации принципа непрерывного обучения. Во Франции – на использованиивозможностей электронного обучения и мобильных учебных подразделений.В Австралии – на привлечении сети экспертов, что позволяет идти в ногу свысоким уровнем спроса в сфере академического образования.
В Германии –на постоянном совершенствовании содержания и средств обучения. В Чеш-127ской Республике – на приоритете национального языка в профессиональнойподготовке. В Бельгии – на эффективном сочетании теоретической и практической подготовки. В Норвегии – на развитии он-лайн курсов и проведенииучебных курсов в различных организациях.В РФ основные требования к подготовке специалиста-таможенника, атакже ее результаты (перечень компетенций, необходимых для продуктивной профессиональной деятельности) зафиксированы во ФГОС ВО по специальности 38.05.02 «Таможенное дело», квалификация «специалист»245, который разрабатывается на основе компетентностной парадигмы.Проведенный нами анализ источников (работы Н. А.
Баевой, Э. Ф. Зеера, Л. С. Илюшина, Т. В. Ильиной, О. Е. Лебедева, Т. Орджи, Н. Ф. Родионовой, А. Н. Тубельского, И. Д. Фрумина, М. Холстеда, Д. Б. Эльконина идр.)246 позволяет утверждать, что формулировка и понимание сущности и содержания компетентностного подхода достаточно различны.Обобщение представленных указанными авторами определений позволяет сделать вывод, что в основе компетентностного подхода лежат результаты образования (компетенции), которые признаются (являются значимыми) и за пределами системы образования.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
