диссертация (1169138), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Обучение проводится в форме курсов, которые сочетают теоретическую и практическую подготовку. Программа основана на европейских стандартах в области подготовки специалистовтаможенного дела EU Customs Competency Framework213.Программа курса включает в себя несколько разделов214:1)«Таможенное и акцизное право». В этой вводной части рассмат-ривается структура таможенного дела и таможенных платежей, особое внимание уделяется различным категориям применимых правил;2) «Таможенное право и применение акцизов в международной практике. Роль таможенного дела в международных отношениях».
Здесь рассматриваются организационные аспекты, касающиеся миссии и организационнойструктуры таможенных органов во внешнеторговых отношениях; роль Всемирной таможенной организации, роль и функционирование ЕвропейскогоСоюза в этом аспекте; особенности таможенной службы. В данном разделеизучаются следующие дисциплины:- статус уполномоченного экономического оператора, его миссия ифункционирование;- роль таможенных органов в политическом процессе;- основные правила международной и свободной торговли и многиедр.;212Tax Institute // URL: http://www.taxinstitute.ulg.ac.beThe EU Customs Competency Framework // URL: https://ec.europa.eu/taxation_customs/eutraining/eu-customs-competency-framework_en214Lesfondamentauxdelalégislationendouanesetaccises//http://www.hecexecutiveschool.be/wpcontent/uploads/2018/03/PROGRAMME_DOUANES_ACCISES.pdf2131123) «Таможенный тариф».
Здесь рассматривается номенклатура товаровкак краеугольный камень в международной торговле. Тариф определяет, какие права применимы, какие тарифные и нетарифные меры, тарифы как потребность в импортных лицензиях. В этом разделе также рассматриваетсяпроцесс разработки тарифа (международного или регионального), рассматриваются конкретные правила классификации, а также причины возможныхразличий в интерпретации;4) «Таможенные меры (тарифные и нетарифные)», кроме налоговыхмер. В рамках этого раздела рассматриваются меры, не связанные с налогообложением в рамках таможенного законодательства ЕС. Представлены инструменты тарифной политики, тарифные квоты, льготные режимы, нетарифные меры, такие как экспортный контроль, товары двойного назначения,санкции, эмбарго;5) «Таможенная стоимость товаров». Здесь рассматриваются вопросыустановления таможенной стоимости товаров, определение величины импортных пошлин, применимые налоги на импорт, основанные на стоимоститоваров (например, НДС). Обучение в этом разделе включает краткое изложение понятия и роли ИНКОТЕРМС при определении таможенной стоимости.Программа обучения также посвящена вопросам таможенных процедур, оформления таможенных деклараций, обеспечению уплаты таможенныхплатежей, расследованиям в области таможенного дела.
Обучение проводится на факультете права, политологии и криминологии в Льежском университете. Условия приема на обучение по данной программе включают наличиедиплома бакалавра или соответствующего профессионального опыта215.Также в Бельгии существует налоговая академия Tax&Legal Academy216, которая предлагает обучение в таможенной сфере. Есть курс «ОсновыFormation: douanes et accises, les fondamentaux de la législation //http://www.hecexecutiveschool.be/parcours/formation-permanente-douanes-et-accises216Tax&Legal Academy // URL: https://www.taxlegal-academy.be/fr/inscription215URL:113таможенного дела»217, подходящий для лиц, которые часто сталкиваются сразличными вопросами таможенного дела, касающихся применения таможенных тарифов, составления таможенных деклараций и других. Программапосвящена изучению следующих вопросов:- основные цели таможенных органов;- права и обязанности таможенных предприятий;- статус уполномоченного экономического оператора;- таможенная стоимость;- выпуск товаров в свободное обращение и многие др.Курс предназначен для руководителей и сотрудников таможеннойслужбы, декларантов, должностных лиц и сотрудников служб логистики,налоговых консультантов, лиц, заинтересованных в таможенных вопросах.Это обучение проходит в форме курсов, которые чередуют теорию ипрактику.
Стоимость обучения составляет 1250 ЕВРО без учета НДС длявсех желающих и 1000 ЕВРО без учета НДС для членов Академии.Еще одна организация Wolters Kluwer218, которая предоставляет обучение по программе «Таможенное дело от A до Z»219, которая предназначенадля профессионалов, а также желающих улучшить или обновить свои знаниятаможенных правил. Программа включает изучение следующих разделов:1.Таможенная политика ЕС.
В данном разделе изучаются: функци-онирование таможенного союза и общего рынка; статус таможенных товаровЕС и многое другое.2. Движение товаров между ЕС и третьими странами. В данном разделеизучаются: Новый Кодекс ЕС; Меры тарифного и нетарифного регулирования и многие другие.3. Таможенная процедура «временное хранение».217Formationdebaseendouanes//URL:https://www.taxlegalacademy.be/en/formations?Id_formation=23218Wolters Kluwer // URL: https://wolterskluwer.com219Douane de A à Z // URL: https://formations.wolterskluwer.be/formations/douane-achatslogistique/douane-logistique-et-transport/douane/la-douane-de-a-a-z1144.
Процедура «Выпуск в свободное обращение и освобождение отуплаты пошлин на импорт».5.Процедура экспорта – новые положения.6.Таможенный тариф и тарифная позиция. Здесь изучаются следу-ющие дисциплины: структура и содержание таможенного тарифа, таможенные пошлины, антидемпинговые и компенсационные пошлины и многиедругие.7)Таможенная стоимость – новые положения.8)Происхождение товаров. В данном разделе изучаются: нельгот-ные товары (экономического происхождения), льготные товары (налоговогопроисхождения), подтверждение льготных товаров.Стоимость обучения составляет 1 872 EUR (без НДС).Таким образом, рассмотрев подготовку специалистов таможенного дела в Бельгии, можно прийти к выводу о том, что специализированные факультеты в вузах, осуществляющие такую подготовку, отсутствуют, реализуются отдельные программы, направленные на изучение таможенного дела.Норвегия.
Таможенная служба Норвегии220 является норвежским правительственным агентством, находящимся в подчинении Министерства финансов и ответственным за защиту общества от нелегального ввоза и вывозатоваров, обеспечение государственных доходов и правильную, своевременную уплату пошлин и налогов. Агентство организовано в Центральной дирекции в Осло и внешними агентствами в шести таможенных регионах, двадцати таможнях и четырех блоках управления. Основными обязанностяминорвежской таможни являются: регулирование нормативно-правовой базы,закрепляющей взимание таможенных пошлин, учет импорта и экспорта товаров, проверка правильности декларирования товаров, оценка и проверка основы для взимания таможенных пошлин, а также выполнение задач для других государственных органов на границе.220Norwegian customs service // URL: https://www.toll.no115При устройстве на работу в таможенную службу кандидаты должныпройти базовую подготовку, получив знания, необходимые для работы таможенным офицером.
Обучение проходит преимущественно в качествепрактики в том подразделении, куда кандидат претендует устроиться на работу и составляет 26 месяцев221. Обучение начинается с вводного курса, чтообеспечивает новых сотрудников информацией о роли и задачах таможеннойслужбы Норвегии. Они узнают о полномочиях таможенной службы, стратегиях, безопасности, человеческих ресурсах, этике, законе «О таможне»222 изаконе «О государственном управлении»223. Теоретическое обучение длитсянеделю, после этого начинается практика, которая длится примерно полторамесяца в том подразделении, где желает работать претендент.Для того чтобы соответствовать требованиям на должность таможенного служащего, необходимо хорошее знание норвежского и английскогоязыков, а также водительские права категории B.
Иностранные гражданетакже могут устроиться на работу в таможенные органы Норвегии при наличии норвежского вида на жительства и при удовлетворении общих требований о приеме на работу. Возрастных ограничений при приеме на работу нет.Таможенная служба Норвегии предлагает ряд учебных курсов, срединих, например, курс базовых знаний о таможенных процедурах224. Здесь изучаются понятия таможенной процедуры экспорта, ограничения по экспорту,статистика внешней торговли. Этот курс нацелен на таможенных служащих,таможенных декларантов, преимуществом является наличие у слушателяопыта работы с таможенной процедурой экспорта. Стоимость составляет1500 норвежских крон.221Tollerutdanningen // URL: https://www.toll.no/no/om-tolletaten/jobb/tollerutdanningenThe Act on Customs Duties and Movement of Goods // URL:https://www.toll.no/en/services/regulations/law-and-regulations/the-act-on-customs-duties-andmovement-of-goods223Public Administration Act // URL: https://app.uio.no/ub/ujur/oversatte-lover/data/lov19670210-000-eng.pdf224Kurs i utførsel // URL: https://www.toll.no/no/bedrift/kurs/kurs-i-utforsel222116Также существует он-лайн курс по таможенному оформлению225.