диссертация (1169138), страница 26
Текст из файла (страница 26)
е.обеспечения развития личностных качеств будущих специалистов, которыепозволяют мобилизовать имеющиеся знания и умения в конкретной профессиональной ситуации.Другое смыслообразующее понятие компетентностной парадигмы«компетентность» подверглось изучению в работах А. Л. Андреева,А. Б. Воронцова, Л. М. Долговой, В. В. Краевского, Н. В. Кузьминой,А. К. Марковой, Л. А. Петровской, Ю. Г. Татура, В.
М. Шепеля, С. Е. Шишова и др.251Авторы рассматривают понятие с позиций личности специалиста (какхарактеристику личности, как интегральную способность личности), а такжедеятельности профессионала (способность действовать на основе полученных знаний).Анализ показал, что происходит смешение понятий «компетентность»и «компетенция» в рамках их дифференциации.
Первое рассматривается рядом исследователей как «способность действовать на основе полученныхзнаний» и второе рассматривается как «способность к деятельности».Опираясь на работы указанных выше авторов, а также на самостоятельно сделанные выводы будем считать, что компетентность и компетенция– понятия различные, причем первое является более широким по отношениюко второму.
Компетентность представляет собой понятие собирательное,определяющее соответствие субъекта определенной сфере деятельности путем овладения рядом компетенций, составляющих основу качественной продуктивной деятельности.Кузьмина Н. В. Профессионализм личности преподавателя и мастера производственного обучения. М., 1990; Маркова А. К. Психология профессионализма. М., 1996; Петровская Л. А. Компетентность в общении. М., 1989.251132В рассмотренных выше зарубежных странах не существует ФГОС ВО втом виде, в каком он представлен в России. Отсутствует и четко фиксированный набор компетенций, которыми должен быть наделен будущий специалист таможенного дела.
В учебных программах прописаны лишь возможныедостигнутые результаты в ходе обучения специальности. Так, в США специально разработаны образовательные требования на уровне бакалавриата, вомногом общие для всех работников федеральных министерств и подразделений. В Канаде набор компетенций зависит от учебной программы. В целомдля лиц, поступающих на службу в Агентство пограничной службы, он достаточно объемен для того, чтобы выполнять функции мультикультурноготаможенного органа.Особо следует отметить, что многие зарубежные страны стремятся ктому, чтобы их программы по подготовке профессионалов таможенного делабыли официально признаны ВТамО как отвечающие всем требованиям специализированных стандартов ВТамО , в связи с чем регулярно обновляют ихв пределах текущей исследовательской деятельности, которая отражает современные и образующиеся проблемы.В некоторых странах, как Бельгия, программа специальной подготовкидля специалистов таможенного дела основана на европейских стандартах вобласти подготовки специалистов таможенного дела EU Customs CompetencyFramework252.Можно выделить ряд позиций, которые объединяют системы профессиональной подготовки в разных странах, включая Россию.
Прежде всего,обучение должностных лиц таможенных органов проводится на основепринципов непрерывности и постоянного улучшения, ориентировано намеждународное взаимодействие и быстрый учет изменений в международном законодательстве. Это проявляется в области содержания подготовки, аименно, набора учебных дисциплин (правда, в России значительно медлен252The EU Customs Competency Framework // URL: https://ec.europa.eu/taxation_customs/eutraining/eu-customs-competency-framework_en133нее, поскольку привязано к ФГОС ВО, переработка которого происходит неежегодно), отражающих современные реалии и описывающих предполагаемые изменения в обозримом будущем.Сходным выступает понимание необходимости формирования в процессе подготовки личностных качеств, позволяющих человеку быть эффективным в профессиональной деятельности: системного и критического мышления, самостоятельности в принятии решений, креативности в решении возникающих задач, гибкости, адаптивности, коммуникабельности, стрессоустойчивости и пр.
А также ряда умений и навыков, в частности: использования на практике системы управления рисками, изложения своих мыслей изнаний в устной и письменной формах, применения информационных и телекоммуникационных технологий, принятия оперативно и своевременно ответственных решений и пр.В процессе профессиональной подготовки активно применяются электронное обучение и дистанционные технологии, которые обеспечивают различные уровни обучения таможенному делу от начального до высшего: подготовка кадров для повышения квалификации, ученая степень.
В целом этопозволяет реализовывать индивидуальную образовательную траекторию попринципу «образование на протяжении всей жизни».Четко выражено стремление к созданию единого образовательногопространства в таможенной сфере, что позволит решать задачи по улучшению качества образования и доступу к информационным материалам по специальности «Таможенное дело» в разных странах мира.
Так, например, мобильность студентов и международное сотрудничество – основные задачиНорвежского Министерства Образования и Науки253.В связи с этим особое место в подготовке специалистов в области таможенного дела занимает изучение иностранных языков (например, в Норвегии обучение проходит на английском языке).Сходными является также:253Utdanningsdepartementet // URL: https://www.regjeringen.no/en/dep/kd/id586134- набор основных методов обучения (лекции, семинары, практическиезанятия, коллоквиум),- использование специальных тренажеров для специфической подготовки таможенников. Например, в морском секторе таможенная службаФранции имеет команды, специализирующиеся на проверке ограниченныхрайонов на борту коммерческих судов, пришвартованных к доке.
Для подготовки таких команд используется специально организованный симулятор,имитирующий условия труда в ограниченном пространстве;- организация самостоятельной работы посредством предоставленияконсультационных услуг;- особое внимание физической подготовке обучающихся и т.д.Анализ подготовки магистров (на примере США) показал наличие общих моментов в подготовке российского специалиста таможенного дела науровне подготовки кадров высшей квалификации:- консультирование с научным руководителем, что позволяет проверитьи подтвердить целесообразность выбора дисциплин по выбору, а также получить ответы на вопросы, касающиеся выполнения требований программы обучения;- набор требований, которыми должны обладать обучающиеся (продвинутый уровень теоретических знаний в области базовых наук, а также всфере специализированных дисциплин; хорошая ориентировка и умениеприменять существующие методики научного исследования, математического и статистического анализа в ходе рассмотрения и оценки практическихпроблем; достаточно высокий уровень знаний и навыков в своей специализации, который позволит обучающемуся в дальнейшем выдвигать свою кандидатуру на высокие должности в госучреждениях, частном секторе и международных организациях или корпорациях, а также позволит продолжить проведение научных исследований в рамках докторантуры).В целом подготовка специалистов в области таможенного дела за рубежом содержит элементы, многие из которых уже реализованы в РФ, а так-135же те, которые могли бы быть приняты на вооружение в отечественной практике и положительно сказаться на развитии таможенного образования.
Вчастности, это касается более широкого использования возможностей электронного обучения, более интенсивной интеграции в мировое таможенноеобразовательное пространство, активной реализации принципа постоянногоулучшения на всех уровнях подготовки специалиста-таможенника и пр.Выводы по главе IВсе вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы:1.Исследование генезиса профессиональной подготовки специали-стов в области таможенного дела в России непосредственно связано с развитием таможенного дела, в связи с чем в основу выделения этапов становления рассматриваемой системы была положена обобщенная (путем слияниядвух существующих классификаций развития таможенного дела) периодизация, включающая дореволюционный (X в.
– октябрь 1917 г.), советский (ноябрь 1917 г. – 1991 г.), постсоветский этапы (1991 г. – по настоящее время).Изучение истории развития высшего таможенного образования в России (составной частью которого является профессиональная подготовка) не нашлодолжного отражения в научно-педагогических работах и по сути требует более детального рассмотрения, поскольку позволит в современных условияхучитывать накопленный национальный опыт подготовки специалистовтаможенников в контексте активного вхождения в мировую таможенную образовательную среду.2.В рамках каждого из выделенных этапов становления професси-ональной подготовки специалистов в области таможенного дела были установлены определенные тенденции, характеризующие состояние рассматриваемой системы: на первом – сформировались правовые и экономическиепредпосылки для возникновения системы профессиональной подготовкиспециалистов в области таможенного дела; на втором – данные предпосылки136в полной мере реализованы не были, поскольку отсутствовало высшее профильное учебное учреждение (профессиональное совершенствование происходило в рамках дополнительного образования); на третьем – происходит активное развитие системы высшего таможенного образования (создание Российской таможенной академии; утверждение специальности «Таможенноедело»; принятие ФГОС ВО по специальности «Таможенное дело», с квалификацией «специалист» и т.д.), которая структурно включает в себя следующие образовательные уровни: высшее образование – специалитет; высшееобразование – подготовка кадров высшей квалификации; дополнительноепрофессиональное образование.3.Компаративистский анализ систем подготовки специалистов та-моженного дела в России и ряде зарубежных стран (США, Канада, ЮжнаяКорея, ОАЭ, Македония, Франция, Великобритания, Германия, Австралия,Норвегия, Бельгия, Чешская Республика) показал, что образование в областитаможенного дела является национально специфичным при наличии некоторых схожих черт в области содержания профессиональной подготовки; формирования личностных качеств, позволяющих быть эффективным в профессиональной деятельности; применения электронного обучения и дистанционных технологий, которые обеспечивают различные уровни обучения таможенному делу; использование специальных тренажеров для подготовкитаможенников; организация самостоятельной работы посредством предоставления консультационных услуг; особое внимание физической подготовкеобучающихся; возможность реализовывать индивидуальную образовательную траекторию.
Обучение должностных лиц таможенных органов проводится на основе принципов непрерывности и постоянного улучшения, ориентировано на международное взаимодействие и быстрый учет изменений вмеждународном законодательстве. В отличие от российской, профессиональная подготовка таможенников является двухступенчатой (бакалавриат, магистратура); отсутствует набор компетенций, которыми должен быть наделен137будущий специалист таможенного дела: в учебных программах прописанывозможные достигнутые результаты в ходе обучения.4.Тем не менее, отечественным вузам, ведущим подготовку специ-алистов-таможенников, следует активно интегрироваться в мировой образовательный процесс, сохраняя при этом черты национальной специфики подготовки, что позволит усовершенствовать содержательный и методическийаспекты образования, расширить возможности обмена опытом, а следовательно, поднять качество подготовки и повысить имидж профессии внутристраны.138ГЛАВА II.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
