диссертация (1169132), страница 60
Текст из файла (страница 60)
Дляуправления в колониях на территории всего земного шара создавалисразли ного типа дипломати еские у реждения. По при ине отсутствияколоний и ограни енности в финансах Российская империя имелаотносител но мало своих диппредставител ств за рубежом в сравнении сколониал ными странами. Расходы России на содержание посол ств иконсул ств за грани ей были болееем в два раза ниже по сравнению,например, с Великобританией. И все-таки к кон у XIX столетия Россияоткрыла новые дипу реждения на территории иноземных государств.Установление внешних сношений с Болгарским княжеством требовалообразования российского консул ского диппредставител ства на территорииэтой страны. В связи с создавшейся ситуа ией на дал невосто номнаправлении стало необходимым укрепление пози ий японской миссии икорейского консул ства.Дипломати еские представител ства России открывалисв местахпересе ения торговых путей, в бол ших портах, главных пунктах соединенияводных артерий.
Развитие в мире бор бы за экономи еские преимущества,установление контроля над отдел ными территориями, позволявшимиобеспе итбезопасностгосударства и свободную торговлю с разнымиастями света, ставило и перед Россией аналоги ные зада и. У итываяусиление власти Марокко над Средиземномор ем, сиамского королевства –на азиатских территориях, Россия поспешила открытв столи ах этихгосударств свои генконсул ства. Русским правител ством были выделеныден ги на снаряжение экспеди ии в Эфиопию. Она состояла в основном извоенных представителей и должна была установит контакты на месте свластями этого государства для дал нейшего образования русскогодипу реждения.573Еме , В.
А. Министерство иностранных дел Российской империи / В. А. Еме // Международная жизн .2001. №6. С. 108.298Особое соперни ествоу РоссийскойимперииустановилоссВеликобританией. Русские дипломаты в Лондоне тщател но собирали ианализировали информа ию о ее коммер еских планах на территории другихгосударств, особенно касавшихся российских интересов. Наибол шуютревогу вызывала активиза ия деятел ности англи ан на территории Персии.Последняя была важна для Российской империи с то ки зрения укреплениясвоего положения наавказе и Средней Азии, а Англия стремиласнедопустит европейские страны в Индию сухопутным путем. Особая бор бавеласза Сеистан. Англи ане хотелиерез него закрепит ся на юго-восто ных персидских территориях, но Россия поспешила открытвМешхеде генконсул ство для установления связи с русскими миссиями вПерсии.Помимо указанного, повышенный интерес Морского министерстввызывал еще один зна имый объект – Мал та.
Тем не менее, ввидунедостато ности материал ного обеспе ения, российская властнаправитсмоглатуда тол ко нештатного консула. По этой же при ине напредложениеМИДотносител ноу реждениянаостровештатногоконсул ского представител ства был полу ен отказ. Уже впоследствии, нарубеже XIX-XX столетий, нужная сумма денежных средств для у режденияконсул ского представител ства поступила на с ет МИД.В последнее десятилетие XIX века бюджет МИД медленно, ностабил но расширялся.
Министерские траты были по-прежнему настол коурезаны, то после всех расходов оставался профи ит ассигнований. Помимоэтого, увели ение в 1893 г. консул ских пошлин благоприятно отразилос наразмере дохода государства.Установленный посредством заклю ения соглашения между Россией иФран ией баланс сил в 1890-е годы ис ерпал себя и не бол ше могвыступат основой активных полити еских действий в остал ных регионах.Все нарастающие противоре ия в отношениях государств-лидеров намеждународной арене приводило к тому,то даже небол шой и узко299территориал ныйпротивостояние.конфликтПомимомогэтого,развернут сявспрово ированнаяобщеевропейскоеБерлиномгонкавооружения оставляла России все мен ше шансов превзойти в этой сфередругие страны.
Назрела необходимост в решител ном шаге, который смогбы стабилизироват сложившееся в европейских государствах положение, атакже укрепит пози ии России на межгосударственном уровне. Подобнымшагом была организа ия международной конферен ии по ограни ениювооружения.В кон е лета 1898 г. ли ам, представлявшим аккредитованные вРоссиигосударства,былопредложеноорганизоватвышеуказаннуюконферен ию с ел ю рассмотрения самых эффективных мероприятий дляустановления на международной арене крепких мирных взаимоотношениймежду странами, прекращения гонки вооружений и поиска способоввоспрепятствоват угрозам мировой безопасности»574.Важным событием стала встре а представителей 26 государств,состоявшаяся в Гааге в 1899 г., на которой впервые за всю историюмеждународных отношений страны сделали попытку обсудит и отыскатспособы и средства для сосуществования в мирных условиях.Непрерывноестремлениегосударствстатлидерамивгонкевооружений было неотъемлемым элементом политики рассматриваемогопериода.
Это отражалос на всех сферах государственной жизни, касалосинтересов граждан и существенно сказывалос на размере бюджетов. Болеепятимиллиардовфранковуходилиизгосударственногобюджетаевропейских стран на обеспе ение армии и поддержание так называемоговооруженного мира. Невзирая на это, общественност на тот момент ужебыла готова к принятию на офи иал ном уровне нормативных документов,которые бы регламентировали ведение военных действий и ограни ивалиприменение оружия на международной арене.тому же, Россия ужевыступала с ини иативами в рассматриваемой сфере.
В574Правител ственный вестник. 1898 г. 16 28 августа.астности, как300пример можно привести проведенные в 1868 г. и в 1874 г. в Петербурге иБрюсселе конферен ии, созыв которых состоялся по ини иативе России.Про есс организа ии и осуществления замысла о межгосударственномфоруме был резул татом коллективной идеи575. Он объединял в себе идеиполити еских деятелей России А.И. Вышнеградского и Н.
. Бунгеотносител но умен шения от ислений на вооружение, планы В. Ламздорфа оспособах поддерживатбаланс в европейских странах, договоренности сАвстрией, оговаривавшей приостановление гонки вооружений, заметкиС. Виттеотносител новзаимноговлиянияповышениярасходовнавооружение и снижения уровня жизни народа. Объединенные рассуждения иидеи вышеуказанных авторов в том либо ином виде применялисдлястановления дипломати еской службы России. Изна ал но замысел вклю алв себя нескол ко составляющих, проявлявшихся также в последующиепериоды.Срединих–полити ескийэлемент,подразумевавшийформирование благожелател ной атмосферы по отношению к Российскомугосударству со стороны европейских стран; идеологи еский элемент,предусматривавшийзакреплениезаРоссиейстатусалидеранамеждународной арене, а также финансовый интерес, под которымпонималасзаморозка» бюджетных средств, предназна авшихся длявоенных нужд.Про есс организа ии конферен ии в Министерстве иностранных делпроходил о ентщател но.
Непрерывно анализироваласмеждународнаяобстановка, с у етом которой в программу конферен ии незамедлител новносилис поправки. Реак ия стран на предложение организоват и приняту астие в рассматриваемом событии была запротоколирована МИД, послеего внесена в спе иал ную табли у, обобщавшую полу енные данные576.Отдел ный575разделтабли ыпредназна алсядляпредложенийиРыба енок, И. С. Деятел ност российского МИД по подготовке первой конферен ии мира 1899 года вГааге // Российская дипломатия: история и современност : материалы нау но-практи еской конферен ии,посвященной 450-летию создания Посол ского приказа. – 29 октября 1999 г., МГИМО. М.: РОССПЭН,2001. С.
284-289.576АВПРИ. Ф. Политархив. Д. 4687. Л. 26 – 29.301рекоменда ий.самым главным из них можно отнести проведениеконферен ии в Санкт-Петербурге, заблаговременное полу ение планаобсуждения, а также исклю ение разли ных споров в сфере политики.Министерство приняло решение внести в проект дополнения.1898 г. пере енклю евых тезисов для рассмотрения на встре е былсогласован с императором, и уже на следующий денпредставителям стран-у астни . Успешностподвергаласкон усомнениям.Чтобыноту вру илиготовившегося события неускоритпро ессвзаимосвязипредставителей от России с ентром и оперативно вносит изменения в ихработу, было решено провести встре у в Гааге.
В на але 1899 г. российскиеу астники активно готовилиск мероприятию и обсуждали вопросы,требовавшие рассмотрения и обоснования на конферен ии. Выводы,сделанные в Морском и Военном министерствах, легли в основу приформировании рекоменда ий для представителя России577.Таким ли ом был посол в Англии Е. Стаал . С италос ,тосдержанност и ум известного дипломати еского деятеля соответствовалироли главного представителя. Так как особое внимание на встре епредполагалос уделят проблемным вопросам на международной арене, вка естве особого делегата от Министерства был избран Ф.
Мартенс. Именноон был ответственным за подготовку предложений относител но средствмирного разрешения межгосударственных конфликтов. ПодготовленныеМорскимиВоеннымминистерствамирекоменда иипредписывалиЕ. Стаалю действоват в соответствии с интересами этих подразделений, атакже сделат все возможное, тобы сохранит имевшуюся на тот моментисленностармии и оружия.обеспе ение того,его клю евой функ ии относилитобы возникающие в ходе обсуждения разногласия неоказали отри ател ного влияния на резул таты встре и».Делегаты от МИД были подобраны уда но, ли ные ка ества каждогоиз них позволили России успешно провести международную конферен ию.577АВПРИ.
Ф. ан елярия министра. 1899 г. Д. 63. Л. 425 – 429 оборот.302Вастности, основной представителгосударства Е. Стаал , которыйисполнял обязанности председателя рассматриваемой встре и, такти но,достойно и грамотно исполнил доверенную ему рол . Благодаря способностиненавяз иво убеждатон сумел не тол ко отстоятпози ию России наофи иал ных запланированных заседаниях конферен ии, но и донести своюаргументированную то ку зрения при ли ных беседах с делегатами другихстран.аждый ден конферен ии подробно и тщател но фиксировался А.Базили, послеего записи подписывал председателособенностииспол зованияположений578.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
