диссертация (1169132), страница 63
Текст из файла (страница 63)
Однако в скоромвремени появиластенден ия к возврату независимости МИД, которойпоспособствовал при поддержке аря новый глава ведомства C.Д. Сазонов,занимавший пост с 1910 по 1916 гг. Пона алу разногласия былималозаметны, так как подходы C.Д. Сазонова и B.H. оков ова к решениювнешнеполити еских вопросов были во многом схожи, и так продолжалосвплотдоавтономностокон аниявместе1913сг.ВедомствоотставкойC.Д.
СазоноваB.H. оков ова.полу илоНовыйглава598Продолжение Свода Законов Российской Империи 1906 г. Ч. 1. СПб. б. г.АВПРИ. Ф. оллек ия документал ных материалов из ли ных архивоволлек ия . Ли ный архив Извол ского. Оп. 835. Д. 53.
Л. 10 – 10 оборот.599иновников МИД далее –315правител стваИ.Л. Горемыкинвнешнеполити ескогосамоустранилсякурса,вернувотопределенияC.Д. Сазоновуправопредседател ствоват на Особых совещаниях.То кизрениясогласовывалисразныхведомствнамеждународныеделапри непосредственном у астии Совета государственнойобороны, работавшего в период с 1905 по 1909 гг. В основном этоу реждение спе иализировалос на Дал невосто ном регионе, Средней Азиии Ближневосто ных странах.
Все его предложения отправлялиснарассмотрение к императору. Руководил у реждением великий княз H.H.Романов. Совет под его руководством готовился к возможному на алу новыхстолкновений с Японией и делал все, тобы укрепит грани у государства соСредней Азией. Эти сферы деятел ности перестали быт зна имыми послеподписания в 1907 г.
договоров с Японией и Англией. Взгляды императора ивеликого князя на про есс восстановления обороноспособности страны несовпадали, так как Николай Николаеви с итал войска приоритетом.Государственный совет вместе с Думой выполняли представител скуюфунк ию, не вмешиваясв международные дела. Однако именно онизанималис принятием бюджета и могли повлият на размер ассигнований,выделявшихся на МИД. Увели ение затрат следовало аргументироват , товынуждало главу министерства налаживатотношения с Думой. Сдозволения императора А.П.
Извол ский и C.Д. Сазонов ли но объяснялидумским депутатам спорные моменты при рассмотрении бюджета ииспол зовали все свое красноре ие в ситуа иях, когда было необходимосклонитмнение общественности в пол зу действий правител ства.Благодаря этому российские парламентарии могли публи но выразит своемнение о проводимой внешней политике. Иногда спе иал но отобранныеделега ии ездили с визитом в Англию и Фран ию, отношения с которыми уРоссии на тот момент были благоприятные.Внешнеполити ескийаппараттоговремениимелнедостатки.
Отдел ные реформы не смогли нейтрализоватсер езныенегативное316воздействие самодержавия. Полномо ия аря и главы МИД были слишкомвелики.Излишняяколлегиал ностииентрализа иядостигалассогласованностидействий.заВс етснижениясистеменепредусмотрен спе иал ный орган координирования действий ведомств,деятел ностзатрагивала международную сферу. Его ролбыляисполнялиразнообразные у реждения, а их предложения всегда поступали напрямую кимператору.
Николай II был вынужден перекладыват работу на МИД, тожетребовавший безотлагател ных реформ. Законодател ные ведомства неимели инструментов надзора за внешнеполити ескими. Отсутствовалиналаженные контакты между генштабами армии и флота, а также междуними и МИД.Важнейшая рол в международных делах отводилас индивидуал нымфакторам.роме императора и руководства МИД, вынесение зна имыхрешений зависело от влиятел ных дипломатов, в томисле тех, ктопредставлял Россию в могущественных государствах.Буду и послом во Фран ии, А.П.
Извол ский активно способствовалусилениюсоюзни ескихисториографиипозжеотношенийегоза астуюмеждустранами.называлиоднимВнеме койиз клю евыхза инателей Первой мировой войны. Действител но, А.П. Извол ский былуверен в неминуемости широкомасштабного конфликта на Европейскомконтиненте и в том,то Германия выступит его за инщиком, а потомус итал разумным для государств Антанты готовит ся к войне. У посла былитесные отношения с главой МИД, поскол ку последний когда-то работал подего прямым руководством. Поэтому А.П. Извол ский был откровенен вастных пис мах C.Д. Сазонову и не боялся указыват тому на недостатки вработе или дават советы.Интересную о енку российским дипломатам довоенного периода далглава Совета министров B.H.
оков ов, которому в 1911 г. пришлосвыноситважные внешнеполити еские решения из-за долго длившегосязаболеванияC.Д. Сазонова.ИзвсехроссийскихпословвЕвропе317B.H. оков ов питал доверие лишк А.П. Извол скому. Его раздражалакрайняя нервозност посла в Великобритании – графа А. . Бенкендорфа, неспособного, по его мнению, отделит малозна имые беседы и стат и в прессеот действител но важных, путавшего колебания с заверениями и вероятныепроблемы с неминуемым кризисом.
Также B.H. оков ов не мог полагат сяна84-летний мозг» имеется в виду H.Д. Остен-Сакен), представлявшийРоссию в Берлине. Мало толку было от князя H.C. Долгорукова, являвшегосяпослом в Италии, от H.H. Гирса в Австрии – совсем никакой пол зы, как и отH.B. Чарыкова в Тур ии600.МнениеB.H. оков ова,приведенноепослании, довол но беспристрастно.известныманглофиломиимвконфиден иал номпримеру, A.K. Бенкендорф былпривержен емсближениясАнглией. Вбесплодных переговорах о налаживании англо-русских отношений онвпервые поу аствовал в 1903 г.
Позднее, в 1906-1907 гг., он при поддержкепосол ского советника C.A. Поклевского- озелла предложил добавитготовящийся договор пункт о Черноморских проливах,согласовывалос с интересами МИД. Достиданномвопросе,однако,такиневто вполневзаимовыгодных условий вполу илос .ВажнуюмиссиюА. . Бенкендорф выполнил в 1914 г.
для достижения согласия между двумядержавами, однако не смог противодействоват давлению Великобританиина российские пози ии витае и Персии. Он был довол но искуснымдипломатом, смог заслужит и упро ит высокое положение в лондонскомвысшем обществе и при королевском дворе, однако, как свидетел ствовалC.Д. Сазонов, при аудиен иях с британскими политиками впадал взамешател ство, вел себя крайне растерянно и нервно601. Он настол коприкипел к Англии,то за астую о енивал международную политику сто ки зрения британских интересов. Заменитпротек ии младшего брата Павла600его было трудно из-заонстантинови а, с 1904 г. занимавшегоАВПРИ.
Ф. оллек ия документал ных материалов из ли ных архивоволлек ия . Ли ный архив Извол ского. Оп. 835. Д. 53. Л. 9 – 9 оборот.601Там же. Д. 39. Л. 3 оборот.иновников МИД далее –318пост гофмаршала при императорском дворе.Но можно привести и положител ные примеры среди российскихдипломатов, помимо А.П. Извол ского. Так, одним из наиболее опытных ивлиятел ных российских послов за рубежом с итался И.A. Зинов ев, впериод с 1897 по 1909 гг. представлявший страну в Стамбуле, а такжеуспевший поработат дипломатом в Шве ии, Персии и Румынии и в те ениевос ми лет возглавлявший Азиатский департамент МИД.
Он здраво о енивалполитику Османской империи, все сил нее зависевшей от Германии.Благодаря широким связям в среде туре ких бюрократов он за астуюполу ал секретные сведения, енност которых была неоспорима.Ещеоднимдал новиднымпосломбылбаронP.P. Розен,представлявший Россию в Японии перед войной и на портсмутскихпереговорах, а в период с 1905 по 1911 гг. занимавший пост представителя вСША. Его пессимисти ные предсказания за астую сбывалис , поэтомуработники МИД прозвали его пифией.примеру, он предрек неминуемоствоенного конфликта с Японией, а в 1912 г., занимая постленаГосударственного совета, передал Николаю II многострани ное пис мо, вкотором советовал избегат войны с Германией, так как та могла привести креволю ии.H.Г.
Гартвиг – гофмейстер, награжденный множеством самых разныхроссийских и зарубежных орденов, любител букинисти еских редкостей,ранее возглавлявший сна ала Первый, а затем Азиатский департамент. Ванализируемый период он вна але выполнял функ ии послан а в Персии,где вовнутреннем конфликте активноподдерживал шаха ибылпривержен ем интервен ии. Позже, представляя страну в Сербии, онвсесторонне способствовал появлению Балканского союза.огда тотраспался в резул тате двух войн, Н.Г.
Гартвиг решител но поддержалБелград, так как полагал его основным проводником российского влияния наполуострове. Также он последовател но поддерживал Сербию в ееконфликте с Австрией. Его решител ност была заме ена на ионалистами в319России, которые ставили его в пример ерес ур боязливому C.Д. Сазонову.Независимост и самодостато ност Н.Г.
Гартвига во многом объяснялисего высоким положением при дворе и нали ием покровителей в Петербурге.Он у аствовал в деятел ности местного Славянского Благотворител ногообщества и был крайне популярен в сербской столи е, где даже удостоилсязвания по етного гражданина. Он умер за с итанные недели до на ала войныи с позволения императора был похоронен в Сербии602.У итывая резкие перемены, наступившие в России после поражения отЯпонии, МИД с итался одним из наиболее консервативных министерств.Именно поэтому его безжалостно критиковала российская пресса, вособенностимыслящиеНовое время».
Потребностсотрудникиминистерства.в реформах осознавали всеА.П. Извол ский,полагавшиймодерниза ию одной из первоо ередных елей, сумел отыскат поддержкувнутри под инявшегося ему органа. Опытный дипломатA.A. Бирс,входивший в исло сторонников А.П. Извол ского, был назна ен им главойбудущего Отдела пе ати МИД, который планировалоссформироватврамках предстоявшей модерниза ии на базе уже действовавшей Газетнойэкспеди ии.Бол шие изменения во внешней политике государства произошлиблагодаря проведению дипломати еской реформы министром иностранныхдел А.П. Извол ским в 1910 г. Он с итал основной зада ей укреплениеположения России на международной арене и понимал, то без проведениявсеобщей реформы министерства иностранных дел России этого добит сяневозможно.
Нововведения предусматривали организа ионные структурныеизменения – создание Полити еского, Юрисконсул тского отделов и Отделапе ати.Сталобязател нымдлясотрудниковминистерстваидипломати еских работников прин ип рота ии, вводилис равные условиядля работников МИД, посол ств и консул ств за грани ей в оплате труда ипрохождении602службы.ПредусматривалосрегулярноеАВПРИ. Ф. оллек ия. Ли ный фонд Н. Г.
Гартвига. Оп. 584. Д. 101.доведениедо320зарубежныхпредставител ствкопийразрабатывавшейсяентромдипломати еской документа ии.Послеполу ениядолжностиглавыМИДА.П. Извол скийнезамедлител но на ал готовит ся к его модерниза ии. Он внимател ноизу илвсеП.C. Боткинаполу енные–орреспонден июматериалы,вдипломати ескогопоследнегосособенностирекоменда иипредставителявB.C. Оболенским,A.П. Извол ским даже опубликовали ваБел гии.потомиелях служебного пол зования.Помимо этого, по его указу некоторыеины приготовили доклады,затрагивавшие разли ные направления работы МИД.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
