диссертация (1169132), страница 61
Текст из файла (страница 61)
РассматривавшийЖеневскойконвен ииприменител но к военным действиям в море Ф. Мартенс с блеском выступалперед публикой, показав себя не тол ко талантливым оратором, но испе иалистом в сфере международного права. Подбор представителейРоссии на конферен ии дал прекрасные резул таты, поэтому ентр долженбыл лиш санк ионироват вынесенные ими в Гааге решения.Спе иал наязанималасэкспеди ияотМинистерстваиностранныхделотслеживанием всех выпускавшихся по теме проведеннойвстре и материалов, при ем не тол ко в российских, но и в иностранныхсредствах массовой информа ии.
Помимо этого, МИД сам воздействовал наитателей периодики посредством статей о важности миротвор ескоймиссии русского государства. Так, издател ство Joumale de St.-Petersbourg»,работавшее на Министерство, выпускало регулярные публика ии по мерепрохождения о ередной стадии организа ии и проведения встре и. Затем этистат и публиковалис в издании Правител ственный вестник», а также вдругой популярной на тот момент периодике.Всередине1899г.состоялосподписаниеокон ател нойдокумента ии конферен ии.
В астности, к основным актам можно отнестиПервую Гаагскую конвен июо законах и обы аях сухопутной войны»,предписывавшую государствам обращат ся при нали ии противоре ий варбитраж, конвен ию об особенностях ведения военных кампаний на суше,578АВПРИ. Ф. ан елярия министра. 1899 г. Д. 62.
Л. 1 – 2.303конвен ию, регламентирующую особенности испол зования предписанийЖеневской конвен ии применител но к военным кампаниям в море. Спомощ ю трех деклара ий стало возможным смяг ение последствийвоенныхконфликтов,атакжеограни ениеразрушенийотних.Представители держав, не договорившис о приостановке гонки вооружений,приняли решение подписат резолю ию об ограни ении последствий войныв форме улу шения не тол ко нравственного, но и материал ногоблагосостояния народов»579.
Представители от России согласилиснаподписание всех актов, принятых на встре е, без каких-либо оговорок. Далееони были опубликованы и ратифи ированы.В на але 1899 г. были разработаны спе иал ные рекоменда ииотносител но хранения документа ии Министерства иностранных дел, послеего их утвердил министр.ак было оговорено в Положении об архивнойасти МИД»580, хранение всех завершенных дел должно было на протяжениипятилетнего периода производит ся в соответствующих ведомствах, а затемнаправлят ся в столи ный архив.
Чтобы обеспе ит бол шую сохранност ,документа ия оформляласбелого,дляустановленномуудобстваобраз у,в обложку не синегопро тения».нанемаждоебыливета, как ран ше, аделооформлялосуказаны:понаименования,соответствующая нумера ия, у астники дела, даты и т.п.Согласноподразделялисустановленнойклассифика ии,на следующие группы: 1вседокументыс неограни енным срокомхранения; 2 со сроком хранения до 20 лет; 3 со сроком хранения до пятилет; 4требующие уни тожения. Документа ия первой группы былапредставлена разли ными проектами, корреспонден ией относител ноштатных изменений,и зна имыми дипломати ескими документами спози ии истории и функ ионирования МИД.
Вторая группа былапредставлена той документа ией, которая имела зна ение в ка естве579Regulations concerning the Laws and Customs of War on Land. The Hague, 29 July 1899. Url.: https://ihldatabases.icrc.org/ihl/INTRO/150?OpenDocument580АВПРИ. Ф. 159. Оп.
731. 1899 г. Д. 38. Л. 15 – 20.304пре едентов, а также затрагивала интересы важных лии предметымеждународного права. Последние две группы, вклю авшие малозна имыедокументы, имело право уни тожатпереда и их в столи ный архив.само ведомство без обязател нойак усматривается из данных от ета поархивам за последний год XIX столетия, тол ко в гре еской документа ииподлежало ликвида ии около 2,5 тыс.
производств, в которых содержаласинформа ия о вру енных наградах, о погибших за рубежом русских, обиностранных подданных, погибших на территории России, о не имеющейважности корреспонден ии, об удостоверении документа ии и пр.581Переданные на хранение в столи ный архив документы подлежалихранению в неизменном виде. Указанное условие отве ало представлениям охранении руководителя архива. Он тщател но проверял,тобы дела,поступавшие к нему на хранение, были заблаговременно подготовлены,поскол ку он называл себя возни ей погребал ной колесни ы», которомуне важно, какой труп ему предстоит отвезти582.На рубеже XIX-XX столетий сотрудники архива МИД проделалимасштабную работу для обобщения и приведения к единой системе данных оследствииисудебномрассмотрениидел,касавшихсядекабристов.Документа ия, которая ранее не подлежала вскрытию без особогораспоряжения сверху, тепер стала предметом исследований.
В резул тате,по данным из от ета МИД, было решено систематизироват дела согласно собщепринятыми требованиями» для облег ения работы ли , занимавшихсяих изу ением»583.Чтобы полу ит право на совершение каких-либо действий с архивнойдокумента ией, требовался допуск, который предоставлял глава архивапосле одобрения со стороны главы МИД. Невзирая на это, привлекаетвнимание достато ная открытостважных дел в архиве для всех ли ,занимавшихся их изу ением.
Допуск к хранилищу могли полу ат не тол ко581АВПРИ. Ф. От еты по МИД. Оп. 475. 1899 г. Л. 204 – 204 оборот.Солов ев, Ю. А. Воспоминания дипломата. 1893 – 1922 / Ю. А. Солов ев. М.: Со экгиз, 1959. С. 26.583АВПРИ. Ф. 159 От еты по МИД. Оп. 475. 1899 г. Л. 177 – 179 оборот.582305подданные России, но и подданные других стран. В астности, у еный изГермании Трейш фон Бутлер полу ил возможност сделат копии ли нойпереписки российской императри ы с Фридрихом II584; доступ ккорреспонден ии имел также исследователарскойиз Фран ии Артур Леви,изу авший переписку австрийского монарха с Александром I585; еще одиндеятел из Фран ии граф Вил нев исследовал в архиве корреспонден июНаполеона I586; представителанады Оттолот , действовавший винтересах посол ства САСШ, по архивным материалам изу ал русскоанглийские взаимоотношения, касавшиеся территории Аляски587.СотрудникамиГлавногоархива,расположенноговМосквеисодержащего документа ию, датируемую периодом до XIX века, былипреимущественно российские теоретики.
Чтобы полу итвозможностработы в этом архиве, требовалос разрешение его главы – П.А. Голи ына.Совокупнаяисленноститателей в основном зале рассматриваемогоу реждения составляла примерно 90 за год, тогда как особым доступом кматериалам сел ю их изу ения обладало не бол ше десяти ли . Вобязанности работников архива входила подготовка разли ных справок,предоставление копий нужной документа ии и т.п.
Так, по прос бе А. Рамбо,который работал в Сорбонне, были предоставлены данные о Петре I, позапросу Г. ерба ева найдены арские подписи, а также трактаты Туре когои Российского государств, с которых были сделаны фотоснимки.588Отдел ную рол в функ ионировании архива играло формирование иопубликование сведений о вхождении на престол Николая II. Передпроведением корона ии в МГА Министерства иностранных дел былотправлен журналист сел ю написания о ерков ожидаемого события. Вэтот же период спе иал наяомиссия, которой было предоставленофинансирование в размере 6 тыс. руб. для584АВПРИ.
Ф. 159 От еты по МИД. Оп. 475. 1895 г. Л. 235.Там же. Оп. 475. 1896 г. Л. 279.586Там же. От еты по МИД. Оп. 475. 1897 г. Л. 302.587Там же. От еты по МИД. Оп. 475. 1898 г. Л. 303.588Там же. От еты по МИД. Оп. 475. 1894 г. Л. 291 – 291 оборот.585осуществления издател ских306опера ий», издала материалы, содержавшие портретыарской сем и, атакже детал ное описание про ессов их корона ии589.Улу шениефинансированияомиссиибылонаправленонаактивиза ию издател ской работы данного органа в рамках программы порасширению публика ий. Вастности, в первый раз за трид атправител ствовпракти ескидваразаповысилоот ислениялетнаминистерскую газету Journal de St.-Petersbourg»590.
На иная с 1898 г. сталирегулярно издават ся Сборники консул ских донесений»591.Летом 1898 г. в Гааге был проведен межгосударственный онгресс, накотором обсуждалас тема истории дипломатии. На этой встре е особуюролсыграл докладОб изданиях МИД России»592.ак было указанопредставителем России Э. . Симеоном, высшая российская власт , выражаянепрерывную заинтересованност к исследованию международно-правовыхнорм и к взаимоотношениям между государствами, способствовалаопубликованию дипломати еской документа ии. Делегат детал но рассказалоб особенностях функ ионирования архивов МИД в Москве и Петербурге васти выпуска грамот от имени государства, предоставления актов,соглашений, конвен ий, а также иных материалов, находившихся нахранении.
В ка естве доказател ства успешности действий России врассматриваемой сфере можно привести высказывание делегата от Англии,который отметил, то издание в 13 томоворолевского истори ескогообщества зна ител но уступает подобной работе Ф.Ф. Мартенса в России.Науказанномпредусматривавшейсодействоватонгрессеформированиесостоялосособогопринятиерезолю ии,органа,призванногообъединению разли ных государств сел ю изданиянеобходимых и интересных публика ий.
Разработанный во Фран ии проект589АВПРИ. Ф. 159 От еты по МИД. Оп. 475. 1895 г. Л. 244.Там же. Ф. 159. Оп. 336/1. Д. 36. Л. 375 – 375 оборот.591Там же. Ф. 159 От еты по МИД. Оп. 475. 1900 г. Л. 113.592Документы Первого международного конгресса по истории дипломатии в Гааге в 1898 г // Новая иновейшая история. 1998. №5. С. 102 – 103.590307конвен ии,регламентировавшейэтусферу,посленаправлениявоте ественный МИД был отправлен для предоставления заклю енийруководству архивов в Петербурге и Москве.
Директора обоих архивов всвоихзаклю енияхпод еркнули,токонвен июхарактеризуетнедостато ная проработанност , а также неоднозна ност смысла отдел ныхтезисов. Были сделаны заме ания как в финансовом аспекте, так и вполити еском.До 1890 г. газетапериоди ескимJournal de St.-Petersbourg» была единственнымизданиемдоговору между ДЛС иМинистерстваиностранныхдел.СогласноД и редакторами газеты, материалы в нейпе аталис на фран узском языке с ел ю уведомления подданных Россиио новостях из других стран и об иных интересных событиях, а также длясообщения итателям из-за рубежа о проводимых правител ством мерах, оновостях в сфере кул турной жизни, искусства, о новинках литературы ит.д.»593 п.
2 . Тол ко это периоди еское издание было офи иал но наделеноправом издания на фран узском языке актов МИД п. 4 .Шишкин,основнаяразработанныхМИДфунк иягазетыруководящихсостояластатейсак заметил Н.П.вопубликованииел юпоясненияразнообразных вопросов в сфере международных отношений»594. УМинистерства было право контролироват изданные в газете материалы, аименно право контролироват редак ию издания» п. 5 . Благодаря этомуправомо ию, как указал А.Б. Лобанов-Ростовский, все материалы отли алисугодной правител ству направленност ю»595.Газета финансировалас из государственной казны.
Для этихелейправител ство выделяло 3 тыс. руб. в год. После 1893 г. сумма былаповышена на 1 тыс. руб.Желание не оглашат общественности тот факт, то газета Journal deSt.-Petersbourg» отли алас особым офи иал ным статусом, подтверждалос593АВПРИ. Ф. ДЛС и Д. Оп. 336. Д.
26. Л. 36 – 42.Там же. Л. 301 оборот.595Там же. Л. 375.594308фактом заклю ения договора с МИД преимущественно с подданными другихстран. Редактор-арендатор ставил свою подпис на всех номерах издания п.7 . Согласно с условиями соглашения, аст экземпляров сто штук должнабыла передават ся в МИД бесплатно п. 17 , из которых около 50 отправлялив представител ства России за рубежом. Отдел ным пунктом были закупкииздания для консул ских у реждений.огдаисленностконсул стввозросла, затраты на приобретение газеты, соответственно, стали выше.Взаимодействие МИД с оте ественными СМИ проходило достато ноостро еще с периода противоборства антигерманской кампании М. аткова впериоди еском изданииМосковские ведомости».
На свое предложениесформироват спе иал ное бюро для взаимодействия с прессой С. Татищевполу ил отказ. С. Татищев был талантливым и умным еловеком, однакорезмерное тщеславие не позволило ему прижит ся в дипломати ескойсреде.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
