диссертация (1169132), страница 59
Текст из файла (страница 59)
В своем выступлении перед служащими онопределил одной из главных задасохранение мира на восто номнаправлении. Он гарантировал сохранение про ного союза с Фран узскойреспубликой,однаковоизбежаниевсевозможныхмеждународныхконфликтов Россия огласила намерение сотрудни ат в полити еской сфересо всеми государствами. С ел ю реализа ии этой установки М. Мурав евпослееремонии прощания с королевским семейством и коллегами поработе в Дании, возвращаяс в Россию, посетил Германию и Фран ию566.Встре а с иностранными дипломатами главе МИД была необходима,тобы определитотношение главных держав Европы к событиям наБлижнем Востоке и о енитпро ностих полити еских контактов,топозволило в дал нейшем выстроит соответствующую стратегию во внешнейполитике России. М.
Мурав ев понимал,то для Российской империинежелател но установление полити еского союзни ества Фран ии ни сВеликобританией, ни с Германией. Поэтому он стремился надолгозаполу ит в союзники Париж, сохранит статус-кво. В про ессе визитовминистру было ясно, то неме кая сторона не станет поддерживат Россию вразрешенииближневосто нойпроблемы.Откажетсяотвыполнениядоговорных обязател ств и фран узское правител ство при условиипоявления русской армии у берегов Босфорского пролива.
Но Николаю IIМурав ев представил от ет о поездках в более благоприятном виде.Первоприсутствующий в МИД на ал преобразования и внутриведомства. Он решил изменит565форменную одежду дляиновниковГАРФ. Ф. 568. Оп. 1. Д. 403. Л. 2.Рыба енок, И.
С. Переговоры М. Н. Мурав ева в Париже и Берлине в 1897 г. Сравнител ный анализрусской, фран узской и германской дипломати еской документа ии / И. С. Рыба енок // Внешняяполитика России. Исто ники и историография. М.: Институт истории СССР, 1991. С.65-84.566293дипслужбы, сделав ее более практи ной и удобной. Обновленная формадипломатов вклю ала пал то, сюртук и форменную фуражку. Через тримеся а после вступления в должноствведении новой формы для всехглава дипведомства издал указ оиновников МИД с рекоменда иями опорядке ее ношения567.В это же время М. Мурав ев представил на утверждение императорупере ен функ ионал ных обязанностей товарища министра. На этот раз онибыли зна ител но дополнены и конкретизированы.
Государодобрилпоступившее предложение.Также император дал право у аствоватв заседаниях Госсовета,абмина и Сената старшему советнику МИД. Новый министр обязалруководителей департаментов предоставитштатные проекты по своимструктурам. В соответствии с заведенным ранее порядком была созванаспе комиссия, которая рассмотрела и проанализировала эти предложения.
Су етом изменений и поправок проект был передан в Совет министерства.После рассмотрения на Совете руководител дипслужбы представилгосударюмероприятия,оптимизироватисленныйпредлагавшиесяоставшиесяпризванныебывшимсостав.улу шитВминистромнереализованными.ОнинихработубылиМИДвклю енымеры,А.Б. Лобановым-Ростовским,заклю алисвинопереброскефунк ионал ных обязанностей между департаментами с ел ю объединит воднойструктуренаходившиесяреформированияввнешнеполити ескиеразныхвошливопросыподразделенияхотдел ныеипереписку,ведомства568.предложенияизВранеепланЗаписокопреобразовании МИД» Ф.
Мартенса. Испол зование тол ко лиш некоторыхнаработок Ф. Мартенса объясняется характером происходивших изменений:на данном этапе предусматривалисорганиза ионной567568структуре,ане кардинал ные преобразования влишАВПРИ. Ф. 137 От еты по МИД. Оп. 475. 1897 г. Л. 279.АВПРИ. Ф. ДЛС и Д. Оп. 664/1. Д. 72. Л. 12 – 13.пересмотркадровогосостава294министерства и увели ение жалован я служащих.После одобрения монархом доклада со стороны М. Мурав ева вМинфинпоступилообращение,гдеонпод еркивалнеудобства,сопряженные с ношением ви мундирного фрака», а также объяснялмотива ию предлагавшихся изменений569.М.
Мурав ев доказывал,то принятые более 20 лет назад штатныесписки никак не могут применят ся в данное время. Ссылаяс на то, топредыдущие министры, увствуя несовершенство и несоответствие штатногорасписания текущим потребностям, постоянно обращалис с пис мами кимператору о внесении дополнений и поправок, он утверждал,то такаяпотребност возникла давно и крайне нуждается в разрешении.
В первуюо ередон предлагал меру по взаимозамещению товарища министрастаршим советником. В слу ае отсутствия товарища старший советникполу ает право руководитповседневной деятел ност ю ведомства. Дляэтого были объединены их должностные функ ии, старшему советникуприсваивался III класс, увели ивалосжалован е с предоставлениемказенного жил я. Здес нужно отдат должное М.
Мурав еву за хлопоты оВ. Ламздорфе.Также планировалос по указанию министра перераспределят работумежду Азиатским департаментом иан елярией. Делалос это потому, товосто ные и европейские дела иногда настол ко тесно переплеталис , тобыло невозможно определит , какая структура должна этим занимат ся.Особенно ситуа ия осложниласв про ессе пересмотра изменений вовнешней политике, касавшихся про ессов на Ближнем Востоке.
Азиатскийдепартамент переименовали в Первый, а по внутренним сношениям – воВторой570. Подразделению по работе со странами Азии присвоили такоеназвание сел ю повышения его статуса, так как оно всегда с италосвторостепенным, удаленным от основной политики государства.569570АВПРИ. Ф. 159. Оп. 371. Д. 23. Л.
8 – 16.Там же. Ф. 131. Оп. 731. Д. 12. Л. 92.295В докладной записке о деятел ности МИД за год говорилос , то объемвыполняемойработызна ител ноувели ился.Такжетребования к профессионал ным навыкам, знаниямужесто илисиновников. Все этоспособствовало повышению нагрузки на каждого служащего и в итоге –возрастанию материал ных затрат министерства сел ю обеспе енияуспешной и бесперебойной его работы571.Были проведены изменения в министерском Совете.
Одному из леновофи иал но предписывалосповышениемжалован я.Ноисполнятстатусобязанности юрисконсул та сегонеизменялся.оснуласреорганиза ия и советников МИД. Сокращение трех ранее находившихся вштате советников позволило ввести две новые должности советников –редакторов по политпереписке.С ел ю приведения жалован я служащих Министерства иностранныхдел в соответствие с оплатой труда в других министерствах и государевымуказом, на 2 тыс. руб. увели ивалосдепартаментов,годовое жалован е на ал никован елярии, архивной службы.
Подняли оплату труда ви е-директоров в департаментах. В 1896 г. увели илисоклады служащихАзиатского департамента. Три дополнител ные должности были введены всостав хоздепартамента.Оплата труда изменилас не тол ко у руководителей ведомства. На 2тыс. руб. повысился оклад иновникам по особым пору ениям, исленносткоторых увели иласна дваеловека. Секретаряман елярии сталивыдават ден ги на оплату квартиры. Увели или жалован е экспеди ионнымслужащим, деловодам и другим категориям сотрудников ведомства.Не были обделены вниманием служащие, не состоявшие в штатномрасписании, они тоже полу или добавку к оплате. Увели илос коли ествосредств, отпускавшихся на оплату наемных работников.
По 5 тыс. руб.выделялосдля вознаграждения перепис иков, так как они выполнялиразли ные работы в571ан елярии, дежурили, занималисАВПРИ. Ф. 137. Оп. 475. 1897 г. Л. 266.шифровал ной296деятел ност ю. При этом в министерстве в нескол ко раз возрос объемпереписки.В итоге расходы по министерству за год сложилис в сумме ут более85 тыс. руб., то было на 10 тыс. руб.
бол ше, ем просил за год до этогоА.Б. Лобанов-Ростовский.Необходимаясуммабыласогласованасфинансовым министерством. Далее министр иностранных дел представилпотребноств финансировании своего ведомства в Госсовет, полу илодобрение, после его с на ала нового 1898 г. средства поступили на с етаМИД572. Увели ение финансирования и расширение штатов М. Мурав евпрогнозировалидалееввидутого,тоислооткрывавшихсядиппредставител ств росло, особенно в восто ных странах.Постепенно коли ество открывавшихся русских дипу реждений заграни ей увели ивалос , и к кон у последнего десятилетия XIX веканас итывалос 8 посол ств, 115 генерал ных и штатных консул ств, 238штатных и нештатных ви е-консул ств, 24 дипмиссии.
Наиболее важнымисобытиями были открытие миссии в Ватикане и превращение миссии вВашингтоне в посол ство. Послу сна ала было оставлено прежнеежалован е, но потом это решение было пересмотрено. Исходили из того, тообеспе енност русских дипломатов, тем более в Америке, имеет важноезна ение для повышения статуса России, роста ее авторитета и демонстра ииуровня развития.роме того, у ли дорогой уровен жизни в Америке, товынуждало дипломатов тратит гораздо бол ше, ем в европейских странах.Поэтому было принято решение поднят оклад на 15 тыс. руб.
и выпла иватпослу 60 тыс. руб. в год.Необходимостдиктоваласоткрыватполити ескиминовыесобытиямипосол ствавмире.иликонсул стваУстановлениеилиактивиза ия существовавших полити еских, коммер еских и про ихвнешних связей государства, изменение его полити еского курса всегда572АВПРИ. Ф. 161. Оп. 731. Д. 12. Л. 77.297приводили к реорганиза ии дипломати еских структур 573. Бол шое влияниена это оказывала колониал ная политика крупных европейских держав.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
