диссертация (1169132), страница 58
Текст из файла (страница 58)
В его состав входилизамминистра, три руководителя департаментов, старший советник ина ал никан елярии.оллегиал но им нужно было обсудитплан ивынести свой вердикт562. Однако на деле никаких зна ащих предложений изаме анийсделанонебыло,рассмотрениесвелоскобсуждениюмероприятий, позволяющих повысит жалован е для иновников разли ныхуровней.560История внешней политики России. оне XIX – на ало XX вв.: от русско-фран узского союза доОктябр ской револю ии / А. С. Аветян, В. С. Васюков, А.
В. Георгиев и др.; редкол.: А. В. Игнат ев отв.ред. и др. М.: Международные отношения, 1997. С. 74.561Ламздорф, В. Н. Дневник. 1894 – 1896 гг. / В. Н. Ламздорф. М.: Международные отношения, 1991. С. 262– 263.562АВПРИ. Ф. 159 Департамент хозяйственного состава и хозяйственных дел. Оп. 731. Д. 30. Л. 1 – 9оборот.288Именно на это заседание Ф. Мартенс вынес предложение посохранению должности второго старшего советника. Он предполагал, тозанимающий эту должностиновник будет занимат ся параллел но июрисконсул тской деятел ност ю. Такие штатные едини ы имелисвомногих других министерствах.
Это была о ередная попытка хотя бы в какойтостепенидеятел ностпровестиобщуюреформуминистерства.Ссылаясназарубежных ведомств по международным отношениям исобственные наблюдения, Ф. Мартенс убедил министра,о енка всех опера ий, проходящихто юриди ескаяерез МИД, должна дават ся однимюристом, а не представителями разли ных департаментов563.Поступившее в Совет предложение вызвало неоднозна ную реак ию.ПоддержалисохранениеПолити еского ипредлагавшейсядолжностируководителионсул ского департаментов.
Они в про ессе работыза астую сталкивалисс необходимост ю иметрядом служащего сюриди еским образованием. Было высказано предложение о вклю ении вштат служащего в должности юрисконсул та, а не старшего советника.Утверждение Ф. Мартенса,кандидатурыотдел ныминарушитегодепартаментов,то отсутствие в Совете предлагаемойприн ипколлегиал ности,былоподдержанотона ал никамленами.
Разработ ик доказывал,занимающимконсервативнуюпози ию,вСоветепротивопоставляется прогрессивная то ка зрения двух советников и двух неработающих в департаменте служащих. Ликвида ия второго старшегосоветника нарушит коллегиал ный прин ип деятел ности МИД.Тем не менее, бол шинство в Совете, согласившис , то юрисконсул тв штате министерства нужен, высказалоспротив того,тобы датемузвание старшего советника. Более того, заседающие с итали, то должностиюриста и на ал ников департаментов неравнозна ны, первый имеет гораздомен шую нагрузку и ответственност , а зна ит и оплата труда его должна563АВПРИ. Ф. 159 Департамент хозяйственного состава и хозяйственных дел.
Оп. 731. Д. 28. Л. 2 – 2оборот.289быт ниже. В резул тате по при ине непонимания высшими иновникамиведомства зна имости правового обеспе ения МИД и недостато ногофинансового обеспе ения дипслужбы предложение Ф. Мартенса поддержкине полу ило.Что касается внешнеполити еской обстановки того времени, тосер езным испытанием для А.Б.
Лобанова-Ростовского сталаяпонская война. В слу ае захвата Япониейорейско-орейского полуострова Россиятеряла возможност выхода в Тихоокеанский бассейн. Создавалас ситуа ия,подобнаяБалканской.Изна ал ноРоссийскаяимпериясохраняланейтралитет, но дал нейшее продвижение японской армии, нанесениесер езноговоенногопораженияитаюзаставилиРоссиюсер езнозадумат ся. Николай II придерживался мнения, то русская армия должнавестибоевыедействияпротивяпон ев,аглаваМИДпредлагалурегулироват взаимоотношения мирным путем, дав согласие на переда уасти корейских территорий под юрисдик ию Японии. Разные то ки зрениямешали выработат правил ную внешнеполити ескую линию по Дал немуВостоку. Однако А.Б. Лобанов-Ростовский победил, и усилиями министраиностранных дел России при поддержке Германии и Фран ии удалосзаставит Японию пересмотрет Симоносекский договор.Первоприсутствующий внешнеполити еского ведомства в первоевремя старался поддерживатотношения и с фран узским двором, и снеме ким королевством.
Узнав о заклю енном ранее договоре России сФран узской республикой, он стал прилагат усилия для дал нейшего егоукрепления. Активизировалис связи между министерствами иностранныхдел обеих держав, совместно разрабатывалисинструк ии, проводилисконсул та ии по ведению совместных действий на дипломати ескомА.Б. Лобанов-Ростовский старался афишироватроссийско-фран узскиевзаимоотношения. По его настоятел ным рекоменда иям российскийгосудар в 1896 г.
совершил поездку в Париж. Сам министр неоднократнопосещал Фран ию, у аствовал в военных парадах фран узских войск, в одну290из поездок вру ил от имени российского императора президенту республикиорден святого Александра Невского. При вводе в эксплуата ию канала виле в торжественных мероприятиях принимала у астие русская флотилия.Установление взаимоотношений с Болгарией предполагалос еще доприхода в МИД А.Б. Лобанова-Ростовского, но именно при нем отношениябыли оформлены офи иал но.
Чтобы болгарский князсогласился напро едуру крещения своего сына по православному обы аю, в ка ествекрестного от а была предложена кандидатура Николая II.Для разрешения кризиса на Ближнем Востоке глава российского МИДдействовал совместно с Фран ией, но старался привлеи другиеевропейские страны, тобы они не совершали никаких действий за спиной ивовредРоссии.Благодарястараниямевропейские государства отказалисА.Б. Лобанова-Ростовскогоот задуманного ранее проведения вонстантинополе рассмотрения вопроса о дал нейшей суд бе Османскойимперии и демонстра ионного прохода международных эскадр в проливахЧерного моря564.А.Б.
Лобанов-Ростовскийразрешениямеждународныхастоподсказывалпроблем,таккакНиколаюIIимператорпутиплохоориентировался во внешней политике. После внезапной смерти главногодипломатаРоссиигосудартяжелопереживалегоотсутствие.Самостоятел но у аствуя в переговорах с англи анами и фран узами,Николай II допустил сер езные ошибки. Известному российскому дипломатуЕ. Стаалю, благодаря богатому опыту и дипломати еской гибкости, удалосотказат ся от его обещаний: Англии – опекат туре кого султана, Фран ии –представит в Совет Османского долга российского дипломата.Произошедшие ин иденты надолго запомнилис русскому монарху.Николай II был уязвлен и обижен.
Более трех меся ев пост главы ведомствавнешних отношений пустовал, ар безмолвствовал. И тол ко в на але 1897564Рыба енок, И. С. Русско-фран узский союз в ближневосто ном кризисе 1894 – 1898 гг. / И. С. Рыба енок// Россия и Фран ия XVIII –вв. М.: Наука, 1995. 366 с.291г. он объявил о своем решении.
Новым министром МИД был назна ен М.Мурав ев. До назна ения на этот пост он исполнял обязанности посланникадатской миссии. Долго державшееся в тайне решение государя после егообнародования удивило многих российских дипломатов – работавшие вкрупных посол ствах Германии, Тур ии, Австрии и других стран дипломатыбыли гораздо выше по статусу, по логике, они были первыми претендентамина должност . Но лены российской арской сем и были особо расположенык датскому королевству – жена Александра III была датской прин ессой.Поэтому с Данией работали российские подданные, пол зовавшиеся особымдоверием императорской сем и.Вступив в должност , М.
Мурав ев всю повседневную работу передалтоварищу министра В. Ламздорфу, назна енномуарем по рекоменда ииС. Витте. В. Ламздорф был опытным и профессионал ным дипломатом, таккак на инал дипломати ескую кар еру с должности перевод ика и,продвигаяс по должностной лестни е, изу ил работу ведомства с самыхнизов до обязанностей руководителя министерства. Особое старание истремление к познаниям, подкрепленные невероятной работоспособност ю,помогли ему достиблестящих успехов на дипломати еской службе. Егознания за астую оказывалис обширнее знаний министра, поэтому он былнезаменимым помощником главы иностранного министерства, а такжепосвященным во многие дипломати еские тайныарского двора как приАлександре III, так и при Николае II. Последний высокодипломата.
Известно,енил его както во время поездки во Фран ию императорподелился с руководителем фран узского ведомства внешних сношенийжеланием назна итдипломатаэтоВ. Ламздорфа главой МИД России. У фран узскоговызвалоодобрение.Приполу енииВ. Ламздорфомдолжности замминистра коллега из Парижа поздравил его и высказалнадежду на то,то с его приходом работа МИД будет упорядо ена,292направлена разумно и грамотно565. О евид ы утверждали, то В. Ламздорфготовил для министра доклады государю, подбирал тематику необходимыхдля решения вопросов.Сразу после ознакомления с делами министерства М. Мурав ев собралдипломати еский корпус.