диссертация (1169132), страница 56
Текст из файла (страница 56)
На службу сотрудники должны былиприходит в кафтане из темно-зеленого сукна. Его длина регламентировалас– примерно на 13 см выше колен. Дополнял кафтан воротник из красногосукна. Подкладка нижнейасти рукава выполняласизерной ткани.Праздни ная форма была представлена спе иал ным фраком либо сюртуком.Дополняли комплект шпага, жилет, галстук, белоснежные пер атки из замшии треуголка.
В холодное время годаиновники носили шинеллибоспе иал но отшитое пал то552.550АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475. Д. 57. Л. 283.Справо ная книга для должностных лиентрал ных и заграни ных установлений Министерстваиностранных дел / сост. М. Никонов. СПб: Типография Ретгера и Шнейдера, 1869. С. 479.552Там же. С. 389 – 391.551278Для полу ения назна ения на дипломати ескую работу в иностранныхгосударствах необходимо было иметхороший послужной список прислужбе в главном ведомственном аппарате.
В представител ства за рубежомрекомендовалисдолжностяхвдепартаментаспособные,опытные,работавшиедепартаментахслужащие.Н.П. Игнат евисполнялонстантинополе,сверхштатныеТак,наруководящихдиректоробязанностииновникиэтогожеАзиатскогопославдепартамента:С.С. Татищев – секретаря посол ства в Вене, Т.П. Юзефови – консула вДамаске и Салониках, А.Н. еретелев – генерал ного консула в Пловдиве.А.Ф. Гамбургерполу илдолжностпосланникавШвей арии,аответственный за особые пору ения при кан лере А.М. умани сталпосол ским советником в Тур ии в 1871 г. Служащий Департаментавнутренних сношений В.Н. Ламздорф за примерную службу был назна енглавным помощником министра, затем – товарищем министра, а с 1900 г.
вте ение шести лет возглавлял Министерство иностранных дел.Следует заметит ,то в МИД служило не так много выдающихсяли ностей. Далеко не каждому нравиласслужба, вынуждающаяетко исполнятобыденная бюрократи ескаяуказания свыше, исклю ающаяпроявление ини иативы и самостоятел ности и дающая мало шансов дляуспешного кар ерного роста. Сделаткар еру в дипломати еской средеможно было при длител ной работе в иностранных представител ствах,полу ая опыт и профессионал ные навыки.Нелегкий кар ерный путбыл и у А.М. Гор акова. На инаядипломати ескую службу в 1822 г.
с должности секретаря посол ства вЛондоне, Риме, Берлине, Вене, позже он стал резвы айным посланником вГермании. Проработав в таком ка естве двенад атлет, был переведенглавой посол ства в Австрию. И тол ко в 1856 г. полу ил назна ение надолжност министра иностранных дел России. Таким же длител ным былпут Н.
. Гире, на авшего службу драгоманом в Яссах и дослужившегося дотоварищаминистраприА.М. Гор акове,азатемвозглавлявшего279дипломати еское ведомство с 1882 г. по 1895 г. Такое же сложноепродвижение по кар ерной лестни е в дипломати еской службе было удругих ярких ли ностей, известных дипломатов России.В МИД важной структурной едини ей было архивное хозяйство. В товремя в ведении министерства находилостри архива – два в Санкт-Петербурге Государственный и Главный и Главный архив в Москве.Архивы занималис подготовкой документов к хранению, их описанием,классифика ией, предоставлением справок на запросы, касавшиеся архивнойдокумента ии. При Московском архиве работалаомиссия по пе атаниюгосударственных грамот и договоров.А.М. Гор аков уделял бол шое внимание широкому освещению впе атных изданиях важных событий, касавшихся внешней политики России,зарубежныхгосударств,информа ионныхсообщенийоработеМинистерства иностранных дел, его успехах.
В 1861 г. был выпущен первыйномер пе атного издания ведомствапубликовалисЕжегодник МИД», в которомосновные нормативные и про ие важные документы,связанных с внешнеполити еской деятел ност ю. В журнале приводилиссведения о структуре министерства, русских представител ствах и миссияхза грани ей, иностранных дипломати еских структурах, находившихся натерритории России, и про ие справо ные материалы.Важным документомбылизданныйв1869г.сборникдляиспол зования в работе служащими посол ств, консул ств, миссий.
Над егосозданием работал М.Н. Никонов, тайный советник Департамента ли ногосостава и хозяйственных дел. Он составил реестр, систематизировал, разбилпо направлениям действующие в то время в системе МИД законы,иркуляры, уставы, свел их в единый сборник. Справо ная книга МИД»553была разослана в заграни ные представител ства.При Азиатском департаменте состояло У ебное отделение восто ныхязыков.
В рассматриваемый период времени функ ии его не изменилис и553АВПРИ. Ф. 159. Оп. 749/1. Д. 63. Л. 6.280заклю алис в подготовке перевод иков драгоманов для работы в странахВостока. Возглавлял отделение на ал ник, в помощему назна алсясекретар . Три у ителя восто ных языков готовили служащих для работы варабских странах, Тур ии и Персии, три других обу али языкам государствЕвропы554. Отделение могло готовит одновременно десят перевод иков,у еба длилас два года.
Для успешного обу ения при нем были построеныздания библиотеки и музея.Для тогоиметтобы поступит в У ебное отделение, необходимо былодиплом выпускника Московского Лазаревского института илифакул тета восто ных языков Петербургского университета. Поступающиедолжны были носитдворянский титул.роме этого, нужно было всовершенстве владетфран узским языком. Поступившим в У ебноеотделение назна али стипендию, так как они ислилис на действител нойслужбе.ВовременареформированиюруководстваМИДдипломати ескиеА.М.
Гор аковымпредставител стваИстори ески сложившаяся обстановка в Европе, итогиподверглисзарубежом.рымской войны,новые зада и, стоявшие перед ведомством, требовали открыватновыепредставител ства и расширятуже действующие. Так были созданыроссийскиеструктурыдипломати ескиенаВостоке,Балканскомполуострове, в Латинской Америке и пр.
Образование Германской империи иобъединенной Италии вынуждало пересмотретструктуру российскихустановлений в этих государствах.За нескол ко лет зна ител но изменилассетдипломати ескихструктур за рубежом. В 1854 г. существовало три посол ства в Австрии,Фран ии и Англии, 38 консул ств, 5 ви е-консул ств и 86 внештатныху реждений555. Через три года коли ество посол ств осталос прежним, но554555АВПРИ. Ф.
159. Оп. 749/4. Д. 74. Л. 2 – 3.О ерк истории Министерства иностранных дел. С. 132.281нас итывалос 25 миссий, 75 консул ств, 138 ви е-консул ств и внештатныху реждений556.При существенном расширении сети русских дипломати ескихпредставител ств на коне70-х годов XIX столетия Россия все равнозна ител но отставала по этому направлению от ведущих стран ЗападнойЕвропы. Это объяснялос недостато ност ю государственных финансовыхресурсов, а также инертност ю бюрократи еской машины557.Ответственныедолжностивдипломати ескихиконсул скиху реждениях занимали представители старой школы дипломатии временграфа.Ф. Нессел роде. Они с опаской принимали новые веяния, боялиспроявлят ини иативу, исповедовали старые прин ипы работы.
Требовалоспривлекаткработеновых,ини иативныхидеятел ныхлюдей.А.М. Гор аков понимал, то разом убрат старых, но опытных дипломатовнел зя. Поэтому осторожно подбирал новых людей, постепенно проверяя ихпрофессионализм и способности. Этим объясняется на первых порах астаясмена дипломати еских служащих в зарубежных державах, особенно вевропейских. С 1856 г., в соответствии с Венским регламентом, послыназна алис на постоянной основе.Во второй половине XIX века на Западе во многих странах прошлибуржуазныереволю ии,резул татомконститу ионно-парламентскойкоторыхформысталоправления.установлениеВусловияхвнутриполити еских проблем, противостояния Тройственного союза иАнтантынасдержанную,международноймиролюбивуюарене,внешнююрусскаядипломатияполитику,стараяспроводилаизбегатконфликтов.
Система государственного управления в тот период неподвергалассущественным изменениям, так же как государственно-правовая и внешнеполити еская сфера. Основной при иной инертностибыли на ионал ные особенности развития империи – изжившая себя556АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475. Д. 40. Л. 390.Еме , В. А. Министерство иностранных дел Российской империи / В.
А. Еме // Международная жизн .2001. №6. С. 108.557282неограни еннаясамодержавнаявласт ,полноепренебрежениеобщественным мнением при рассмотрении вопросов внешней политики,привле ение узкого сословия на дипломати ескую службу.неспособностосност ,к гибкости, отсутствие ини иативы, низкий уровенкомпетентности сотрудников внешнеполити еского аппарата создавалисер езные препятствия для формирования дееспособной, профессионал нойдипломати еской службы Российской империи.омитет министров, высший административный орган Российскогогосударства, не имел реал ной силы в решении внешнеполити ескихвопросов.
руг его полномо ий сводился к координа ии действий отдел ныхминистерств,выполнениютекущих,второстепенныхпозна имостиобязанностей. Все вопросы, касавшиеся внешних сношений, решалисвМинистерстве иностранных дел, которое было подконтрол но самомуимператору.Профил ныерассматривалисвопросысоответствующимиозарубежнойминистерствамиЗаграни ными займами распоряжалсядеятел ностисамостоятел но.омитет финансов, организа иейвстре императора с другими монархами – Императорская главная квартира,Синод регулировал отношения с зарубежными конфессиями, а правозаклю ат международные договоры предоставлялосарским наместниками генерал-губернаторам.Отсутствиедеятел ност юединогомешалоентрауправленияналаживатвнешнеполити ескоймеждународныеполити еский рейтинг России и нередко приводилосвязи,снижалок негативнымпоследствиям. Инертная бюрократи еская машина не позволяла оперативноприниматгибкие решения, внедрятсоответствоватсовременнымновые методы работы и втенден иям.еломГипертрофированныйгосударственный аппарат управления не вписывался в новые реалии,господствовавшие на Западе и появившиеся в России.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
