диссертация (1169132), страница 55
Текст из файла (страница 55)
Предусматривалиссредства для найма в слу ае необходимости временных работников537.В состав Азиатского департамента входила Палестинская комиссия.Она занималасхозяйственными вопросами деятел ности российскихмонастырей, подворий, школ и пр., находившихся на территории Палестины.В комиссии работали представители Святейшего синода.Широкий круг обязанностей отводился Департаменту внутреннихсношений:1 написание писем и грамот для отправки в иноземные государства;2прием и офи иал ное оформление иностранных дипломатов вроссийском государстве;3 защита прав коммерсантов и мореплавателей России в ужеземныхгосударствах;4 решение вопросов юриди еской защиты российских подданных заграни ей и иностран ев в российском государстве;5 предоставление в соответствующие органы информа ии о событияхв других странах;6 работа по награждению иностран ев в российском государстве ирусских подданных, награжденных в других странах;7удостоверение актов и заверение правил ности их переводароссийскими представител ствами.В данном департаменте работало 32 сотрудника: директор, ви едиректор, 16 перевод иков, 14 делопроизводителей.537АВПРИ.
Ф. 159. Оп. 731. Д. 18. Л. 27.ак и в Азиатском273департаменте,закладывалиссредствадлянаймадополнител ныхперевод иков538.В резул тате реорганиза ии возник Департамент хозяйственных дел или ного состава. Одним из главных его направлений была работа с кадровымсоставом ведомства внутри страны и в посол ствах. Также его служащиезанималис ведением бухгалтерского у ета, составлением статей расхода,вели у ет казенного имущества МИД, ведали деятел ност ю православныххрамов,под инявшихсяведомству.Персоналвклю ал14еловек:руководител , смотрящий за помещениями, девят делопроизводителей, атакже вра , его помощник и архитектор.Во всех пере исленных департаментах работали опытные иновникивысокого профессионал ного уровня. Например, перевод ики, драгоманыимели ины с V по IX класс, делопроизводители – с V по VIII класс.
Вдепартаментах для так называемогоусиления»ислилисиновники, невходившие в штат, их коли ество составляло свыше 40 еловек.Отдел ное место в новом У реждении МИД» занимали разделы оработе архивов Министерства иностранных дел. Описывалис их структура иштатная исленност сотрудников.Структура ентрал ного аппарата в резул тате преобразований в еломне претерпела коренных изменений. Она стала проще, сократиласисленностиновников.На приграни ных территориях, а также в недавно присоединенных кРоссии землях в составе местных администра ий управления состоялипредставители МИД.У редиттакую дипломати ескую кан елярию хотел губернаторОренбургской области Н.А. рыжановский. Свое прошение он изложил впис ме А.М. Гор акову, предлагая пору ит538АВПРИ. Ф.
159. Оп. 731. Д. 18. Л. 50.вновсозданной структуре,274кроме установления сношений со среднеазиатскими странами, вести у етвсех сведений по среднеазиатским владениям539.Проводящийполитикуэкономиигосударственныхсредств,выделявшихся министерству, А.М. Гор аков не был согласен на созданиеелой кан елярии. Он предложил создат в губернии должностдипломати ескихпору ений.Такойпре едентиновникасуществовалвНовороссийской губернии. Осен ю 1866 г.
Государственный совет одобрилсозданиеприоренбургскомгенерал-губернатореновойдолжности,занимавшему ее иновнику присваивался ранг V класса с окладом 5 тыс. руб.Средства на содержание выделяло из своего бюджета Министерствоиностранных дел. Эта должност была предложена .В. Струве540.После формирования Туркестанского округа .В.
Струве было решеноперевести в Ташкент под управлениеготовившиесядляреформирования.П. ауфмана, но изменения,структурыаппаратауправленияТуркестанским краем, привели к переносу его перевода в Ташкент541.С ел ю экономии государственных средств в 1867 г. были закрытыдипломати еские кан елярии наавказе и в Пол ше. Их место занялислужащие особых пору ений542.Следуетотметит ,топраватакихпредставителейМИДвприграни ных территориях были ни тожно малы. На иновников в полноймере влияло местное руководство – они не могли противоре ит действиямна ал ников, даже если те противоре или политике МИД.В том же 1876 г. была образована новая дипломати еская кан еляриядля дипломати еской переписки с великим князем Николаем Николаеви ем,возглавлявшем Дунайское войско.
Штат кан елярии был невелик – етыреиновника под управлением А.И. Нелидова543.539АВПРИ. Ф. 159. Оп. 749/1. Д. 47. Л. 1.Там же. Л. 28.541Там же. Л. 89 – 90.542Там же. Д. 49. Л. 6 – 7.543Там же. Д. 293. Л. 1 – 2.540275А.М. Гор аков с самого на ала работы на посту главы МИД уделялбол шое внимание вопросам повышения профессионал ных навыковработников ведомства. По исте ении трех лет после назна ения егоруководителем МИД были разработаныслужбу и к должностям».
ТеперПравила для определения навсе кандидаты должны были сдаватэкзамены в присутствии на ал ника департамента и двух ассистентов.Претенденты проходили проверку знаний, должны были отли но владетрусским и фран узским языками, грамотно и етко говорит544. Особенноприветствовалос знание нескол ких языков, свободное владение неме ким,английским, латинским и другими языками выделяло кандидата средипро их претендентов. Экзаменуемые должны были бытэрудированы, хорошо знатдостато ноисторию, международное, морское право,основы международной дипломати еской науки и основные вехи развитияроссийской дипломатии, на иная с екатерининских времен.нужно было иметандидатуобщие знания в области международной торговли,экономи еской деятел ности, навыки в сфере у ета и статисти ескойот етности.От претендента требовали в пис менном виде изложитв своейинтерпрета ии предложенный текст и кратко в устной форме передатосновную его мысл .
На русском и фран узском языках он должен былсоставитпрезента ию, способную отразитего достато ные знания играмотност »545.роме такой глубокой проверки знаний, способностей, эруди ии икрасноре ия, экзаменуемый обязан был доказат , то он не простолюдин, ипредставитподтверждениетого,товегособственностиестнедвижимост . Если кандидат переходил из иного подразделения, требовалсяформулярный список546.544аждый служащий перед на алом своей работыСправо ная книга для должностных лиентрал ных и заграни ных установлений Министерстваиностранных дел / сост. М. Никонов.
СПб: Типография Ретгера и Шнейдера, 1869. С. 204.545Там же. С. 205.546АВПРИ. Ф. 159. Оп. 749/1. Д. 1. Л. 1.276произносил текст присяги, в которой обязывался с ест ю и достоинствомвыполнят возложенные на него функ ии547.Такие правила в МИД были введены с 1859 г., позже ониконкретизировалис и уто нялис . Тщател ный отбор принимавшихся дляработы в МИД сотрудников позволил собратвысокопрофессионал ныйштатный состав.
Высокие требования к кандидатам не позволяли приниматна службу в ведомство слу айных людей по протек ии, малообразованных,несостоятел ных и пр. Штат министерства наетыре пятых состоял издворян, при ем из них было много иностран ев – в бол шинстве нем ев,полу ивших хорошее образование в университетах Европы. Существовалидаже дипломати еские династии из таких служащих.Припрохожденииопределенногосрокаслужбынаграждалис орденами. Так, Положением от 1859 г.иновникиомитет министровустановил крат айший двухлетний срок, вскоре ставший обязател ным.Такая практика существовала во многих государственных ведомствах, быларазработана система полу ения наград. Но такая разда а орденов, по мнениюомитета министров, способствовала снижению их престижности истремления к прилежному исполнению служебных обязанностей.
В 1874 г.было принято решение сократит коли ество выдаваемых наград. Службапри иностранных посол ствах былавостребованной итимой, поэтомупретендентов на нее всегда хватало и будет хватат »548.Появился указ о награждении орденамисоответствиисустановленнойнормойиновников ведомства вдлявсехентрал ныхгосударственных органов власти. При нали ии особых заслуг делалосисклю ение, и служащие МИД награждалиссверх установленногопредела549.ВведенииГосударственногосоветанаходилисвопросы,регламентировавшие предоставление отпусков для служащих МИД. Совет547АВПРИ. Ф.
159. Оп. 749/1. Д. 335. Л. 5.Там же. Оп. 749/1. Д. 105. Л. 19.549Там же. Оп. 749/1. Д. 49. Л. 19 – 21.548277утверждалправилаихпредоставления.Ежегодноработникам предусматривался отпуск на двенад атдипломати ескимдней с сохранениемоплаты в размере двух третей жалован я. С у етом категории служащего илистраны, в которой он нес службу, можно было оформит неопла иваемыйотпуск продолжител ност ю отетырех до одиннад ати меся ев550.Длител ные отпуска поощрялис , поскол ку сокращали расходы ведомства идавали экономию средств.Определенные условия соблюдалис при желании иновника вступитв брак.
Если он принимал такое решение, обязател но должен был уведомитна ал ника и полу ит разрешение. Если будущая жена была иностранкой,иновник должен был представитдокументы о нали ии у невестыприданого и права на наследство в своей стране. Также она в пис менномвиде подтверждала свое согласие продатимеющееся за грани ейнедвижимое имущество. Если таковое не происходило, иновник увол нялсясо службы. От посол ского служащего за пределами России требовалосдокументал ное подтверждение, то вступавший в брак с иностранкой имелдостато ное состояние для достойного содержания сем и и соответствияположенному статусу551.Особое внимание уделялос внешнему виду работников министерства.Было обязател ным ношение формы.