Диссертация (1169128), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Также Правительство СШАстремится расширять взаимодействие в инновационной сфере между крупным ималым бизнесом. В качестве примера можно привести правительственнуюпрограмму «Менторпротеже», суть которой заключается в оказании помощикрупными компаниями малому бизнесу и расширении его участия в выполнениифедеральных контрактов. Стоит отметить, что США является единственнымпредставителем из рассматриваемых экономик, ориентирующейся в финансовойподдержке в большей степени на программы кредитования, в рамках которыхпредусматривается гарантийная поддержка и посредничество в займах.Доля малого предпринимательства в экономике Японии составляет более55%,аколичествомалыхпредприятийпревышает6млн.компаний.Изготовлением наукоемкой продукции и разработкой инновационных технологийв Японии занимаются в основном крупные корпорации, а малый бизнеспредставлен в области машиностроения, строительства, торговли и сферы услуг.Поэтому экономическая политика Японии в области малого предпринимательстванаправлена на поддержку и развитие малого предпринимательства не только вуказанных сегментах экономики, но и в сфере наукоемкого производства.Регулированием деятельности малого предпринимательства в Японии занимается37Управление по делам малого бизнеса (УМБ).
С целью облегчения процедурполучения кредитов предприятиями малого бизнеса правительством Японии быласоздана «Корпорация страхования малого и среднего предпринимательства».Можно выделить еще несколько форм поддержки и развития малых предприятийв Японии:1. Для облегчения создания нового бизнеса можно открывать малоепредприятие фактически без начального капитала (всего 1 йена);2.
Использование системы беззалогового кредитования;3. Расширение системы льгот в сфере налогообложения для компаний,занимающихся научно-исследовательской деятельностью;4. Наличие двух вариантов налогообложения – упрощенная система(предприниматели не несут особых обязательств, но и налоговыми льготами непользуются) и полная (ведется вся финансовая документация, что позволяетпользоваться налоговыми льготами) [40, с. 86-89].Государственная поддержка МСП во всех префектурах Японии более всегоориентируется на стимулирование самозанятости, на сохранение рабочих мест, наразвитие человеческого капитала с учетом нарастания процессов старенияяпонского общества [30, с. 33].Современная система государственной поддержки малых и среднихпредприятий в Китае включает в себя такие элементы, как создание специальногогосударственного фонда поддержки малых и средних предприятий; установлениепреференциального налогового режима для малых и средних предприятий;осуществление финансово-кредитной поддержки; обеспечение доступа субъектовмалогопредпринимательствакраспределениюгосударственныхзаказов;проведение иных стимулирующих мероприятий [131, с.
85].Основным элементом государственной поддержки МСП в Китае являетсяНациональная комиссия по развитию и реформированию в области малых исредних предприятий, включающая в свой состав Китайский центр координациии кооперации бизнеса. Информационная поддержка МСП в Китае осуществляетсяCSMEO — государственной некоммерческой информационной службой через38интернет-сайт.Финансовуюподдержкумалогопредпринимательстваосуществляет Кредитный гарантийный фонд [90, с. 201].Важным отличием Китайского подхода, стоит отметить отсутствиеограничений на состав учредителей. Вполне вероятным обоснованием таковойситуации является смещение акцентов с чистоты поддерживаемого бизнеса вобласть необходимости обеспечения населения рабочими местами.ЗаконодательствоСША,Китая,Япониихарактеризуетсятем,чтоколичественные критерии дифференцируются в зависимости от отраслиэкономики, в первую очередь, это относится к такому показателю какчисленность работников.
Помимо этого, количественные критерии дополняютсятакими показателями как величина оборота, наличное имущество, находящееся враспоряжении малого и среднего предприятия и др., либо могут изменятьсяпосредством принятия разных законов [100].По данным британской отраслевой ассоциации FSB (Federation of SmallBusinesses — Федерация малого бизнеса), вклад МСП в ВВП страны составляет50%. При этом он обеспечивает работой более чем 14 млн. британцев.В Великобритании государственная поддержка МСП активизировалась сконца 70-х годов прошлого века, когда правительство поставило задачу усилитьстимулирование данного сегмента предпринимательства и повысить егосоциально-экономическую роль в национальной экономике. Стоить отметить, чтонаряду с другими организационно-методическими мероприятиями развитиясистемы государственного стимулирования, уже в то время было назначение вкаждом ведомстве и департаменте правительства ответственных за контроль иоценкуреализациипредпринимательства.стратегическихпрограммСпециализированныйподдержкиправительственныймалогоорган,ответственный за поддержку МСП на национальном уровне – служба малогобизнеса(SBS),которыйвходилвсоставМинистерстваторговлиипромышленности.
Создание SBS свидетельствовало об усилении централизациистратегического управления сектором МСП в Великобритании. В рамкахмодернизации системы государственного стимулирования МСП в мае 2000 года39был организован Совет малого бизнеса (SBС), который, будучи независимыморганом,можетсвободнокритиковатьдеятельностьиSBSдругихправительственных структур, реализующих программы стимулирования МСП.Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства вВеликобританииосуществляетсяпочетыремосновнымнаправлениям:оптимизация налогообложения; минимизация административных барьеров путемэкспертизы законодательных и ведомственных нормативных актов; улучшениедоступа к финансовым ресурсам; оказание консалтинговых и юридических услуг.Среди наиболее эффективных инструментов, применяемых Службой малогобизнеса Великобритании для финансирования МСП можно отметить: созданиерегиональных фондов венчурного капитала; программу содействия малымпредприятиямвпоискеинвесторов;программыпофинансированиюинновационных проектов; программы по поддержке экспортно-ориентированныхМСП [9, с.
29-35]. Важное значение для устойчивого развития МСП имеют услугипоконсультационнойитехническойподдержке,длякоторыхактивноиспользуется Интернет и различные инструменты социальных медиа [109, с. 5663].Отдельного внимания заслуживает то, что в Великобритании связи снеобходимостью повышения качества оценки текущего состояния в сферебюджетного финансирования структур поддержки МСП в 2007 году был создан«Стратегический управляющий совет». Стратегические решения, принимаемые наобщенациональном уровне, с помощью Совета транслируются на региональные имуниципальныеуровнисовершенствованияуправления.механизмаДляоценкиповышениякачестварезультативностиисистемыгосударственного стимулирования МСП была создана группа «Экономическойэффективности поддержки бизнеса», которая разработала основные требованияпо обеспечению качества продуктов и услуг поддержки МСП, в их числе: четкаяидентификация объектов, требующих государственных вмешательств; оценкаэкономическойэффективностиразличныхмероприятийипрограмм40государственной поддержки; определение и анализ альтернативных вариантовгосударственного вмешательства [10].Малый и средний бизнес является основой европейской экономики – на егодолю приходится 99,8 % нефинансовых предприятий Европейского союза.Внутренняя экономическая политика Европейского союза была направлена наулучшение бизнес-климата и облегчение доступа МСП к ранкам капитала.Тенденции развития МСП в Европе такова, что общая динамика развития МСПостается положительной, однако наблюдается снижение темпов роста иувеличениерискастагнации;системафинансовойподдержкиМСПориентирована на стимулирование кредитной активности банков в отношениипредпринимательства за счет смягчения условий кредитования и повышениядоступности заемного финансирования [15, с.
28-33].МСП европейских стран обеспечивает примерно 67% от общей занятости вэкономиках стран – членов ЕС и боле 58% от общей добавленной стоимости. Приэтом доля малых и средних фирм составляет 99,8% от общего количествапредприятий, которые предоставляют 67% рабочих мест и оказывают решающеевоздействие на прогрессивное развитие, повышение конкурентоспособности,ускорение инноваций [100, с.10].Европейский и Российский подход к определению критериев МСПпредполагает единство характеристик численности и доходности для всехнаправлений деятельности, в то время как США и Китай склонны выражать черезтаковые критерии приоритеты экономического развития, и особенности сферэкономической деятельности.