Диссертация (1169128), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Для подтверждения успешности функционирования бизнесапредприниматель предоставляет финансовую отчетность, договоры об арендепомещения, о сотрудничестве и так далее. Заявку с пакетом документов73рассматривает специальная Отраслевая комиссия.Средиприоритетныхнаправленийсубсидированияявляютсяинновационная сфера, сельское хозяйство, здравоохранение, образование,социальная сфера, гостиничный бизнес и туризм. После представления денежныхсредствпредпринимательобязанотчитатьсяцелевомиспользованиифинансирования, а также подтвердить обозначенные финансовые показатели.Так государство контролирует не только законность использованиясубсидии, но и влияние предприятия на экономическую среду страны.Оценка влияния финансовой поддержки на показатели деятельностисубъектов МСП и эффективность мер финансовой поддержки затруднена в силуотсутствия информации о финансовом состоянии субъектов МСП – получателейподдержки.
В частности, в Реестре субъектов МСП – получателей поддержкисодержатся преимущественно неактуальные данные о финансовых показателяхдеятельности субъектов МСП (так, по состоянию на 01.05.2016 информация вотношении 19,7% субъектов МСП представлена за 2014 год, и лишь в отношении0,4% за 2015 год).Дляреализациигосударственнойпомощипредпринимателямпонаправлению модернизация производства, организации новых производств иобеспеченияимпортозамещенияв2014годусозданФондразвитияпромышленности (ФРП). Фонд предлагает льготные условия софинансированияпроектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции,техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств. Дляреализации новых промышленных проектов Фонд на конкурсной основепредоставляет целевые займы по ставке 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от50 до 500 млн.
рублей, стимулируя приток прямых инвестиций в реальный секторэкономики.МинэкономразвитияРоссиирегулируетмеханизмгосударственнойподдержки СМСП по экспортному направлению, развивая международноесотрудничество в сфере МСП, активно участвуя в деятельности следующихорганизаций: ОЭСР, ОЧЭС, ШОС, АТЭС, БРИКС, Союзное Государство, СНГ,74Евразийская экономическая комиссия. Международный диалог в двухстороннихформатах с рядом стран представлен на рисунке 2.7.Рисунок 2.7 - Международный диалог России в двухсторонних форматахс рядом странВ рамках международного направления проводится работа по координациидеятельностиспециализированнойинфраструктурыподдержкиэкспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства – центровподдержки экспорта.Стоит отметить, что все большее внимание в рамках реализациифедеральнойфинансовойпрограммыподдержкималогоисреднегопредпринимательства в последние годы уделяется мероприятиям, направленнымна поддержку социальных инициатив предпринимателей.75Социальные инициативы - это бизнес с социальной миссией.
Главная цельинвестирования - достижение одной или нескольких социальных задач черезбизнес-процессыкомпаниибезличнойфинансовойзаинтересованностиинвесторов. Компания должна быть самоокупаемой и в то же время стремиться кдостижению социальных целей, таких как обеспечение доступа социальнонезащищенных слоев населения к медицинским услугам, предоставление имжилья, финансовых услуг, а также обеспечение занятости женщин с детьми исодействие вовлечению их в социально активную деятельность через бизнес процессы.С 2012 года в рамках Программы реализуется ряд мероприятий,предусматривающих поддержку предпринимателей, осуществляющих проектысоциальной направленности:-поддержкасоциальногопредпринимательства(безвозмездныесубсидиисубъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию социальныхпроектов в размере до 1,5 млн.
рублей);- создание и (или) обеспечение деятельности Центров инноваций социальнойсферы (субсидии в размере до 5 млн. рублей);- создание дошкольных образовательных центров (субсидии субъектам малого исреднего предпринимательства в размере до 15 млн. рублей);- организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возрастаи иных подобных им видов деятельности (субсидии субъектам малого и среднегопредпринимательства в размере до 1 млн. рублей, с 2015 г.
– до 1,5 млн. рублей).В Таблице 2.9 представлены виды и количество проведенных работ поорганизацииинформационной,поддержки субъектов01.04.2016 гг.аналитической,методическойиправовоймалого и среднего предпринимательства с 2012 по76Таблица 2.9 - Виды и количество проведенных работ по организации информационной,аналитической, методической и правовой поддержки субъектовмалого и среднегопредпринимательстваВиды работ по организацииинформационной, аналитической,методической и правовойподдержки СМСППредоставление правовойподдержки в виде консультацийсубъектам МСП, ед.Проведение консультаций по общимвопросам веденияпредпринимательской деятельности,ед.Сопровождение проектов субъектовМСП, получивших финансовуюподдержку в виде субсидий, ед.Охват субъектов МСП, получателейгосударственной поддержки, ед.Внесение обновленных записей вРеестр субъектов МСП г.
Москвы,ед.Внесение записей в Реестрполучателей государственнойподдержки, ед.Проведение консультаций по мерамфинансовой поддержки и подготовкезаявок, ед.Распространение материалов,направленных на популяризациюпредпринимательства, через СМИ,ед.Информационное, организационное,методическое сопровождение поорганизации обмена деловымиделегациями с субъектамиРоссийской Федерации ииностранными государствами(мероприятий по проведениюконгрессов, конференций, форумовпо вопросам развития МСП), ед.2012201320142015201677411932 4663 6354 17912 31527 53328 39131 89833 135Нетданных387900Нетданных19242 00018 05945 14248 65532 4478 95427 12926 41726 33013 57526 65540 25763 80880 62366 1196811 5251502НетданныхНетданных1 050000546 0001 5710742 7149572 000 81373183230192141Источник: данные Департамента науки, промышленности и предпринимательстваОтмечается существенный рост консультаций по правовой поддержке (в 4,5разапосравнениюс2012годом)ипообщимвопросампредпринимательской деятельности (в 3 раза по сравнению с 2012 годом).ведения77ОхватсубъектовМСП,получателейгосударственнойподдержкисоставляет 20% - 1/5 часть субъектов от общего числа СМСП города Москвы.Стоит отметить, что в 2014 и 2015 гг.
велась работа по созданию имодернизацииинновационнойэлементовинфраструктурыдеятельности,втомподдержкичислесубъектомцентровМСП,начинающегопредпринимательства при ВУЗах (охвачено 6 ВУЗов), Центра координацииподдержкиэкспортно-ориентированныхсубъектовмалогоисреднегопредпринимательства (1 центр). В 2016-2017 годах такая практика прекратилась.Внесение обновленных записей в Реестр субъектов МСП г. Москвы ивнесение записей в Реестр получателей государственной поддержки ведетсяпланомерно, создание такого реестра – системное решение, которое позволит:снизить затраты предпринимателей и органов государственной власти, связанныес необходимостью подтверждения статуса малого и среднего предприятия дляучастников программ поддержки; снизить затраты крупных компаний в связи споиском потенциальных поставщиков из числа малых и средних предприятий;обеспечить реализацию надзорных каникул для малых предприятий; повыситькачество проработки мер поддержки малого и среднего предпринимательства.Охват распространения материалов, направленных на популяризациюпредпринимательства, через СМИ в 2015 году увеличился почти в 2,7 раз.Количество мероприятий по организации обмена деловыми делегациями ссубъектами Российской Федерации и иностранными государствами снизилось попричине нестабильной политической ситуации в стране.В 2009 году в отчетах Росстата добавились критерии количество истоимость контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг,заключенных с субъектами малого предпринимательства по процедурам,проведенным для субъектов малого предпринимательства для государственных имуниципальных нужд субъектов Российской Федерации.
Данные по количеству истоимостьконтрактов,заключенныхсМСПдлягосударственныхимуниципальных нужд города Москвы (за 2015-2016 год данные отсутствуют)представлены в Таблице 2.10.78Таблица 2.10 - Количество и стоимость контрактов, заключенных с МСП для государственныхи муниципальных нужд города МосквыПараметрыКоличество контрактов на поставкитоваров, выполнение работ и оказаниеуслуг, заключенных с субъектамималого предпринимательства попроцедурам, проведенным длясубъектов малогопредпринимательства длягосударственных нужд субъектовРоссийской Федерации, единицСтоимость контрактов на поставкитоваров, выполнение работ и оказаниеуслуг, заключенных с субъектамималого предпринимательства попроцедурам, проведенным длясубъектов малогопредпринимательства длягосударственных нужд субъектовРоссийской Федерации, миллионоврублейКоличество контрактов на поставкитоваров, выполнение работ и оказаниеуслуг, заключенных с субъектамималого предпринимательства попроцедурам, проведенным длясубъектов малогопредпринимательства длямуниципальных нужд, единицСтоимость контрактов на поставкитоваров, выполнение работ и оказаниеуслуг, заключенных с субъектамималого предпринимательства попроцедурам, проведенным длясубъектов малогопредпринимательства длямуниципальных нужд, миллионоврублей2010201120122013201410769109908002115571436925167,2 33877,6 22517,9 22972,835522,2230257315312461113,2146242,8235,8385,8Источник: на основании данных Федеральной службы Государственной статистикиКоличество контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг, заключенных с субъектами малого предпринимательства по процедурам,проведенным для субъектов малого предпринимательства для государственныхнужд в 2014 году увеличилось на 26% (по сравнению с 2010 годом), самаявысокая стоимость контрактов определена в 2011 и 2014 годах.
Количествоконтрактов для муниципальных нужд в 2014 году выросло в 2 раза (по сравнению79с 2010 годом) и более чем в 3 раза увеличилась стоимость контрактов длямуниципальных нужд.Необходимость перехода к интенсивным методам развития производства наоснове принципов высокой эффективности в условиях ограниченности земельныхресурсов обусловила проведение исследования ДНППиП в 2015 году группыпотенциальных резидентов московских технопарков и технополисов, где могутбытьразмещеныстоимостьюизисследованиятехнопарковинновационныечислаявляласьипроизводствасубъектовоценкатехнополисовмалогоМосквывысокойдобавленнойпредпринимательства.количестваг.спотенциальныхизчислаЦельюрезидентовсубъектовмалогопредпринимательства, а также их пожеланий к условиям размещения втехнопарках.ПорезультатампредприятийисследованияприоритетныхдляобщеегородаколичествоМосквымикроималыхпромышленныхвидовдеятельности, а также занимающихся научными исследованиями и разработками,составляет примерно 18,1 тыс.
ед., количество потенциальных резидентовтехнопарков и технополисов - 11 тыс. ед. Для всех 11 тыс. потенциальныхрезидентов потребуется оборудовать на территории технопарков и технополисовот 180,5 до 299,1 тыс. рабочих мест.Типичноепомещение,находящеесяварендесубъектовмалогопредпринимательства приоритетных видов деятельности, является офисным илипроизводственным,снимаетсянаусловияхпрямойарендыучастногособственника в пределах МКАД.