Диссертация (1169128), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Москвы«Стимулирование экономическойактивности на 2012-2018 гг.» [2, с. 92].Программы поддержки развития малого бизнеса содержат мероприятия последующим направлениям: консультационная, финансовая, имущественная иобразовательная поддержка. Большинство из направлений в той или иной формеприсутствуют в институтах развития малого и среднего предпринимательства.Вместе с тем, стоит отметить отсутствие программы обеспеченияконкурентоспособностимосковскойагломерациивглобальныхцепочкахформирования добавленной стоимости.
Согласно определению, данному В.Б.Кондратьевым, цепочка добавленной стоимости – это последовательностьосновныхбизнес-функций(илистадийпроизводственногоцикла)–67проектирования, производства, маркетинга, дистрибуции и послепродажногообслуживания потребителей.В начале 21 века эксперты все чаще стали обращать внимание на фактглобализации таких стоимостных цепочек. Добавленная стоимость - это та польза,которую каждая компания, как субъект рыночных отношений, приносит идобавляет от себя к купленному исходному товару, выполняя с ним некоторыедействия с целью дальнейшей его продажи следующему покупателю, это похожена конвейер.
Происходит перенос добавленных стоимостей всех тех, ктопринимал участие в изготовлении конечного товара на того, кто будет являтьсяего конечным покупателем и конечным потребителем [120, с. 64].Государственная финансовая поддержка малого предпринимательстваосуществляется согласно Постановлению Правительства РФ от 22 апреля 2005 г.No249 «Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета,предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства».В систему финансовой поддержки малого предпринимательства в Москвевходят:- Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы, предоставляетобеспечение (поручительства) по обязательствам субъектов малого и среднегопредпринимательства (кредитным договорам, договорам о предоставлениибанковской гарантии);- Фонд содействия развитию микрофинансовой деятельности, предоставляетзаймы микрофинансовым организациям с целью дальнейшего финансированиясубъектовмалогоисреднегопредпринимательства.Микрофинансовыеорганизации выдают кредиты размером до 1 млн.
руб. под 13-19% годовых.Количество субъектов МСП, получивших финансовую поддержку за счетсредствФондасодействия развитиюмикрофинансовойдеятельностипо68состоянию на 01.01.2017 год составило 1638 микрозаймов на сумму 868 млн.рублей4.По результатам национального рейтинга состояния инвестиционногоклимата в субъектах Российской Федерации, который составляется Автономнойнекоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив» (АСИ), в2014 году Москва по интегральной оценке заняла 17 место, а по направлению«Поддержка субъектов МСП» отнесена к группе D5.
По результатам 2015 года поинтегральной оценке Москва поднялась на 13 место и была отнесена к группе Спо направлению «Поддержка субъектов МСП». В 2016 году Москва поинтегральному показателю вошла в десятку регионов-лидеров.Эффективность финансовойподдержкималогопредпринимательстваоценивается АСИ только по одному показателю – уровню удовлетворенностиСМСП доступностью кредитных ресурсов в субъекте Российской Федерации.В рамках подпрограммы «Москва – город для бизнеса и инноваций»Государственной программы города Москвы «Экономическое развитие иинвестиционная привлекательность города Москвы» на 2012-2018 годы ДНППиПосуществляется выдача субсидий субъектам МСП.Также Департамент выдает субсидии ФСК МБМ для предоставления СМСПпоручительств перед кредитными организациями и Фонду содействия развитиюмикрофинансовойдеятельностидлявыдачизаймовмикрофинансовыморганизациям, которые в свою очередь выдают микрозаймы СМСП.Непосредственное субсидирование СМСП осуществлялось ДНППиП:- в 2012 году – в части компенсаций процентной ставки по кредитам исофинансирования первого платежа по лизингу, а также в части предоставлениясубсидий начинающим предпринимателям;- в 2013-2014 годах – на частичную компенсацию процентной ставки покредитам и части затрат на уплату лизинговых платежей, в виде помощи4Данные из Отчета Правительства Москвы «Итоги работы Правительства Москвы по снижениюадминистративных барьеров для субъектов предпринимательства в 2016 году» 2017 г.5Четвертая группа из пяти, где к первой группе отнесены регионы, получившие самые высокие оценки, к пятойгруппе – самые низкие оценки.
В первую группу вошли Калужская область, Ульяновская область, Самарскаяобласть, Республика Саха, Республика Татарстан69начинающим предпринимателям и в целях возмещения части затрат, связанных сучастием в конгрессно-выставочных мероприятиях;- в 2015 - 2016 гг. – в части компенсации процентной ставки по полученнымсубъектам МСП кредитам.На рисунке 2.5. представлены данные о количестве и объемах выданныхсубъектам МСП субсидий.Рисунок 2.5 - Количество и объемы выданных субсидий СМСП в 2012 – 1 квартал 2016гг.Источник: Заключение Контрольно-счетной палаты по результатам мониторинга мер государственнойподдержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе МосквеОтмечается существенное снижение объемов предоставленных субсидий в2015 году, что обусловлено отсутствием в 2015 г. субсидии на компенсацию частизатрат на уплату лизинговых платежей, которая была востребована субъектамиМСП производственной сферы, а также изменениями нормативно-правовой базы,регулирующей предоставление субсидий.Так, Постановлением Правительства Москвы от 15.09.2015 №587-ППутвержден Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы в целяхвозмещенияявляющихсязатратсубъектоврезидентамималогоитехнологическихсреднегопарков,предпринимательства,технополисовили70индустриальных парков города Москвы, на уплату процентов по кредитам,полученным в кредитных организациях на поддержку и развитие их деятельности.Также отмечена нисходящая динамика количества выданных ФСКМБМпоручительств и объема привлеченных субъектами МСП кредитных ресурсов подпоручительство ФСКМБМ (см.
рисунок 2.6.), обусловленная ростом стоимостикредитных ресурсов и ужесточением требований банков к заемщикам.Рисунок 2.6 - Количество выданных ФСКМБМ поручительств и объема привлеченныхсубъектами МСП кредитных ресурсовИсточник: Заключение Контрольно-счетной палаты по результатам мониторинга мер государственнойподдержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе МосквеСогласно данным ФСР МД, по состоянию на 01.05.2016 (начиная с 2013года) микрозаймы получили 1638 субъектов МСП (из них 159 субъектов – польготной ставке 12,0 процента), см.
Таблицу 2.8.Средняя процентная ставка выдачи микрозаймов микрофинансовымиорганизациями по состоянию на 01.05.2016 составила 16,0 процента.Основная часть микрозаймов выдается субъектам МСП на расширениедеятельности и (или) развитие существующего бизнеса.
Так, по состоянию на01.05.2016 (за весь период, начиная с 2013 года) по указанному направлению71выдано 1148 микрозаймов. Кроме того, на приобретение товарно-материальныхценностей выдано 226 микрозаймов, на приобретение, ремонт, модернизациюосновных средств – 105 микрозаймов.Таблица 2.8 - Количество СМСП, получившие микрозаймыВсегоСМСП,получившиемикрозаймыКоличество МСП, получившихмикрозаймы по льготной ставке(%отобщегоколичестваполучивших микрозаймы)201320142015На01.05.2016382820427935 (9,2%)86 (10,5%)38 (8,9)0Источник: Заключение Контрольно-счетной палаты по результатам мониторинга мер государственнойподдержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе МосквеВ России финансовые инструменты поддержки в основном связаны ссубсидированием предприятий, предоставлением бюджетных инвестиций игарантий, и если в Москве от ряда традиционных субсидий в 2015 годуотказались, сохранив только компенсацию процентной ставки по кредитам длярезидентов технопарков, и ряд субсидий для производственных предприятий(компенсации по договорам лизинга и процентной ставки по кредитам), Центровмолодежного инновационного творчества, создателям технопарков независимо отмасштабов их деятельности, то во многих субъектах РФ сохраняются, например,субсидии начинающим МСП.
Таким образом, в Москве из «массовых»инструментовфинансовойподдержкиявляетсяпредоставлениегарантийГарантийным фондом.В конце 2016 года утверждена новая редакция правил предоставления ираспределения субсидий для оказания государственной поддержки малым исредним предпринимателям. На первый план выходят мероприятия, связанные спереформатированием работы сети организаций, образующих инфраструктуруподдержки,внедрениемсервисноймоделиееоказания.Программойпредусмотрен комплекс мер, включающий более 20 мероприятий, направленныхнаудовлетворениепотребностейпредпринимателейимущественных и информационных ресурсах.вфинансовых,72ВрамкахпрограммыМинэкономразвитияРоссиисоздаетсясетьинфраструктуры поддержки МСП в регионах, которая включает в себя: фондысодействиякредитованию(гарантийныефонды,фондыпоручительств);микрокредитные организации; центры поддержки предпринимательства; центрыинноваций социальной сферы; центры кластерного развития; региональныецентрыинжиниринга;центрыпрототипирования;центрысертификации,стандартизации и испытаний; центры народно-художественного промысла;центры поддержки экспорта; многофункциональные центры для бизнеса;промышленные,индустриальные,агропромышленныепарки;техпопарки;частные промышленные парки; бизнес-инкубаторы.Крометого,дляразвитиямолодежногопредпринимательства,егопопуляризации среди школьников и поддержки инновационного творчествадетей, в том числе для их профессиональной реализации, Министерствомвыделяются субсидии на создание Центров молодежного инновационноготворчества.Реализация части «прямых» мер господдержки предусмотрена в рамкахпрограмм развития МСП монопрофильных муниципальных образований.
Так, приреализации указанного мероприятия субъектам МСП, зарегистрированным вмоногородах,предоставляютсямодернизациипроизводства,субсидиигрантынакомпенсациюначинающимзатратпредпринимателямдляпофраншизе и субсидии социальным предпринимателям.В2017-2018гг.предпринимателиималыепредприятия,зарегистрированные в Москве, могут получить субсидию на развитие бизнеса,размер которой достигает 500 000 рублей. Для получения финансированияначинающий предприниматель должен обратиться в ГБУ «Малый бизнесМосквы» с соответствующим заявлением и с пакетом документов. Условиемполучения субсидии является деятельность, осуществляемая не менее полугода ине более 2 лет.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
