Диссертация (1169116), страница 24
Текст из файла (страница 24)
В качестве факторов, сдерживающих интерес к ЕРСконтрактам, выступают: не типичность проекта или сложность и непредсказуемость условий, вкоторых будет реализовываться проект, неопределенность в объеме и/илисоставеработ;всеэточрезвычайносвойственноинвестиционно-строительным проектам проектирования и создания объектов нефтегазовогокомплекса; реализация иностранным подрядчиком проекта в государстве с высокойстепенью экономических и политических рисков, с неразвитым рынкомсоответствующихработиуслуг,рабочейсилы(какправило,развивающиеся страны, к которым иностранные подрядчики относят иРоссию); неразвитость местного рынка строительно-монтажных организаций и, какследствие, привлечение значительного количества субподрядчиков, вособенности, местных субподрядчиков.В силу данных факторов ЕРС-контрактор не желает нести все риски попроекту, включая риски, связанные с возможностью нарушения субподрядчикамисвоих обязательств, а также отвечать перед заказчиком в неограниченном размере(либо в размере общей цены контракта), с учетом того, что собственновознаграждение генерального подрядчика обычно составляет 10-15% от общей136цены контракта.
Более подробное рассмотрение различий между контрактнымисхемами ЕРС и ЕРСМ с правовой и договорной точки зрения приведено в работеЛутса П. и Хенчи Н.151.Сучетомвышеприведенныхсоображенийнеобходимоизначальноопределять, в какой степени для рассматриваемого проекта подходит ЕРСконтракт. Если для проекта и основных его участников в большей степениподходит ЕРСМ-контракт, то тут следует принять во внимание, что в принципеможно выделить несколько видов ЕРСМ-контрактов:- ЕРСМ-контрактор оказывает услуги по управлению проектом (заключениедоговоров с подрядчиками и риски за их неисполнение несет контрактор,остальная ответственность остается за заказчиком);- ЕРСМ договор реализуется по модифицированной модели генеральногоподряда по принципу «затраты плюс вознаграждение» (cost plus fee).
В данноймодели происходит возмещение всех затрат связанных со строительством(затратыдоговоромнеограничены),атакжепроизводитсявыплатавознаграждения. Также может быть выделено вознаграждение за управлениепроектом. В данной модели ответственность и риски подрядчика ограниченысуммой его вознаграждения, кроме случаев умышленного причинения вреда- ЕРСМ базируется на модифицированной модели генерального подряда, нос так называемой индикативной ценой (target price).
В основу данной моделилежит тот же принцип, что и в предыдущем варианте «затраты плюсвознаграждение». Сумма прямых расходов индикативна – их величина можетбыть выше указанной в договоре, так и ниже данной величины. При превышенииоговоренной суммы прямых расходов соразмерный вычет производится извознаграждения подрядчика (при этом сумма превышения разделяется междузаказчиком и подрядчиком). В случае экономии подрядчик получает бонус в151Loots, P. & Henchie, N.
(2007) Worlds Apart: EPC and EPCM Contracts: Risk issues and allocation. Mayer Brown.London137размере части от такой экономии. Данная модель является компромиссом междудоговорами EPC и EPCM.Рассмотрение механизмов ценообразования ЕРС(М)-контрактов напрямуюне входит в перечень задач настоящего исследования. Тем не менее, следуетотметить, что в настоящее время модель ЕРСМ с индикативной ценойрассматривается многими специалистами, как наиболее прогрессивная иэффективная, в том числе для ЕРС(М)-проектов в нефтегазовом секторе. ЛюендонР. провел краткий сравнительный анализ различных ценовых схем типовыхконтрактовNEC3(контрактыNEC3предусматриваютвозможностьиспользования шести различных схем ценообразования контракта на проект, вчисле которых есть также и схема с индикативной ценой) и пришел к выводу, чтоименно ценовая схема с индикативной ценой является предпочтительной впроектах, где содержание и стоимость создаваемого объекта могут бытьподвержены различным изменениям152.
Он в качестве примера приводит проекты,реализуемыевнефтегазовомнефтеперерабатывающихзаводов,секторе,такиелогистическиекакнефтегазостроительствотранспортныетерминалы и прочее. Люендон Р. подчеркивает, что оборудование для такихпроектов производится под заказ ограниченным количеством производителей.Территориальнаяраспределенностьтакогородаобъектовприводиткдополнительному уровню неопределенности.Другие исследователи Коста К. и Пиментель К. в своей работе построиликоличественные компьютерные модели нескольких проектов и в рамках этихмоделей использовали различные схемы ценообразования153. Согласно ихвыводам для проектов, реализуемых в условиях высоких рисков, наиболееэффективной с точки зрения показателей проекта и достижения участникамипроекта своих целей является схема с индикативной ценой.
К числу проектов,обладающих152153высокимирисками,ониотносятмеждународныепроекты,Lewendon, R.S. The Use of NEC: Engineering and Construction Contract. Roger Lewendon Associates, Wilmslow.Pincent C. & Costa C. (1998) PC Works 98 – a Guide to the Use of GC Works 1-4, The Stationary Office.138реализуемые с участием представителей развивающихся стран и стран спереходной экономикой в таких секторах экономики как энергетический инефтегазовый сектор.Возвращаясь к контрактным схемам ЕРС и ЕРСМ, следует отметить, чтоони представляют собой договорные модели, в которых контрактор выполняетполный цикл работ, начиная от проектирования и заканчивая поставкамиоборудования и материалов, а также выполнением строительно-монтажных работ.Однако довольно часто встречаются случаи, когда заказчик берет на себяпроектирование либо поставку оборудования.
Иностранные подрядчики зачастуюготовы выполнять проектные работы и осуществлять поставки, но не согласныотвечать за строительно-монтажную часть. Для таких целей существуют такназываемые «усеченные» договорные типы.Практика создания собственным ЕРС- и ЕРСМ-контрактов в Россиидостаточно распространена (среди участников ЕРС(М)-проектов).
Обычно этапрактика так или иначе активно учитывает и сложившуюся российскую практикурегулирования контрактных и хозяйственных отношений в инвестиционностроительном комплексе, и требования российского законодательства, иположения и условия международных типовых контрактных пакетов, таких какFIDIC, JCT и иных.В настоящее время, в силу сложившихся условий, для российского рынкаподходят следующие схемы реализации нетиповых EPC(M)-контрактов помимовыше обозначенных.1. ЕРС(М)-контракт представляет интересы зарубежного заказчика илиинвестора – данная модель подходит для реализации проектов с иностраннымучастником в качестве инвестора (см.
рисунок 3.12). В этом случае иностранныйзаказчик заключает контракт с зарубежным подрядчиком на оказание ЕРС(М)услуг (деловой партнер заказчика),который берет на себя риски в части:контроля финансового, строительного и разработки проектных решений. Приэтом передает все риски по срокам исполнения, производительной мощности и139риски связанные со спецификой страны, на территории которой реализуетсяпроект, на привлекаемых «местных» подрядчиков. Зарубежный ЕРС(М)подрядчик производит разработку базового проекта и нанимает «местного»подрядчика для его адаптации и получения рабочей документации (в том числеразрешительной. В рамках данной модели возникает множество гарантийнымитребованиями и удержаниями у исполнителей154, данное обстоятельствопроисходит в связи с максимальной передачей рисков.IИнвестиционный замысел (Investment Plan)FФинансирование (Financing)Бизнес-планирование (Business Planning)BPPMEИностранныйЗаказчик-------------------------------------------------------------------------------------Управление проектомИностранныйИностранная(Project Management)инжиниринговаяEPC(M) компанияподрядчикИнжиниринг (Engineering)Поставки (Procurement)PСтроительство (Construction)CРоссийскийГенеральныйпроектировщикПоставщикиоборудованияРоссийскиегенеральныеподрядчики-------------------------------------------------------------------------------------OЭксплуатация (Operation)ЗаказчикTРеализация (Transfer)Рисунок 3.12 – Иностранный EPC(M) – контракт с ограниченными рискамиИсточник: разработка автора.2.
Исполнитель ЕРС(М)-контракта является дочерней структурой заказчика.Данный подрядчик является внутренней структурой заказчика, что дает намоснования считать его именно EPC-подрядчиком, т.к. функции менеджмента вданном случае всегда являются прерогативой головной компании.
В Россииуслугами своих 100%-х дочерних ЕРС-подрядчиков пользуются большинствокрупнейшихинституциональныхзаказчиковтопливно-энергетическогокомплекса. Становление таких подрядчиков обусловлено тем, что в рамкахповторяющихся работ нет необходимости к обращению сторонних организаций.154Малахов В.И. ЕРСМ-контракты – переходные формы для новых условий. [Электронный ресурс] - Режимдоступа: http://www.cfin.ru/management/ strategy/holdings/transitional_forms.shtml (Дата обращения 08.07.2015).1403. Номинальные ЕРСМ-контрактов (рисунок 3.13) — это определенныйкласс участников инжиниринговых контрактов.Встречается два типа номинальных EPCM-подрядчиков: эксплуатационный – предприятие или государственное учреждение,которое в будущем будет эксплуатировать объект.
В связи с этим заказчикулучше привлечь заранее такого EPCM-подрядчика для исполнения функцийконтролера. Такой подрядчик не является финансовым оператором, он незаключает от своего имени договора, но несет ответственность за: сроки и графикстроительства,качествоработиихсоответствиепроекту,достижениепоказателей по производительности и мощности объекта;IИнвестиционный замысел (Investment Plan)FФинансирование (Financing)BPPMEPЗаказчикБизнес-планирование (Business Planning)-------------------------------------------------------------------------------------Управление проектомНоминальныйБудущая(Project Management)эксплуатирующаяEPCM компанияподрядчикИнжиниринг (Engineering)Поставки (Procurement)ГенеральныйпроектировщикCГенеральныйпоставщикСтроительство (Construction)СтроительныйгенеральныйПодрядчик (и)-------------------------------------------------------------------------------------OЭксплуатация (Operation)ЗаказчикTРеализация (Transfer)Рисунок 3.13 – Иностранный EPCM –– Реализация проектов с привлечениемноминального EPCM-подрядчикаИсточник: разработка автора. технологический (технический) возникает, когда заказчик не можетсамостоятельно контролировать качество оказываемых работ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
