Диссертация (1169100), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Учитывая особенности исследуемыхобъектов, в качестве основного метода построения использован экспертныйанализ. Результаты ответов эксперта были закодированы в бинарной шкале, где0 – отсутствие применения механизма, 1 – реализация механизма в рамкахконкретного кейса (табл. 11). Механизм «ограничение репатриации прибылииностранных компаний» исключен при формировании базы сравнительныхданных о состояниях экономических систем рентного характера по причинеотсутствия подтвержденных сведений по ряду стран.122Таблица 11 – База сравнительных данных о состояниях экономических систем рентного характера№Справочно:состояниеэкономики(1 – эффективное;0 – депрессивное)102030456701018190101112110131140151617181111Механизмы государственной политики в области регулирования рентных отношений 1)1 – реализация механизма в рамках конкретного кейса; 0 – отсутствие применения механизмаКейсыВенесуэла(кейс: 1970-х гг.)Венесуэла(кейс: 1990-х гг.)Венесуэла(кейс: 2000-х гг.)АнголаМексикаАзербайджанИндонезияСаудовская Аравия(кейс: 1960-1990-е гг.)Саудовская Аравия(кейс: с 2000 г.)ОАЭИранНигерияНорвегия(кейс: до 2014 г.)Норвегия(кейс: с 2014 г.)США (Аляска)СШАВеликобританияАвстралия1234567891011121314151617181920000000000101111000101000100000010000010010000100000110110101001001010101000000000001001010001101011010011010011000100010110000001000100010001001010000010110100000000011000111110000110000000000100000100001000010000001000010100101000000001000101101000110001010001010010000100010000010010110111110010000010100100000000101110101010000010000111001110101000000000000123№Справочно:состояниеэкономики(1 – эффективное;0 – депрессивное)Механизмы государственной политики в области регулирования рентных отношений 1)1 – реализация механизма в рамках конкретного кейса; 0 – отсутствие применения механизмаКейсы12345678910111213141516171819201011110000110000101010011010011100000000101000000110001100000110000111010000011001000010100000000010000000000010110100010000000011001011010110000000010010000110111111000000000001011000110010000110011000110010010111001100010000101000000101001112!! Развитие несырьевых (ненефтяных) экономических связей!! Централизация добывающих отраслей промышленности, и далее ресурсной индустрии вцелом (в крайнем случае национализация)!! Диверсификация экономики посредством государственного вмешательства!! Создание системы субсидий56!! Стерилизация экономики!! Ограничение зависимости бюджета от рентных доходов посредствомснижения добычи!! Плавающий валютный курс!! Распределение ограниченной доли рентных доходов (инвестиционныхдоходов) на неконкурентной основе!! Выравнивание маржи!! Долгосрочные контракты на рентообразующий ресурс78910!!!!!!!!17181920192011211222324252627282930011000000КанадаШвецияЧили(кейс: до 2009 г.)Чили (кейс: с 2009 г.)КувейтБахрейнКолумбияЗимбабвеИракЙеменКазахстанРоссиягде:1234Хеджирование цены на рентообразующий ресурсДеноминация долга в единицах ресурсаПредоставление преференций для иностранных компанийДиверсификация экспорта (в том числе самого сырьевого экспорта)13141516!! Развитие политики энергосбережения и энергоэффективности!! Фискальные механизмы, а именно дискриминационное налогообложение ирегулирование!! Политика импортозамещения и защита отечественного производителя!! Контроль цен на внутреннем рынке!! Картельные соглашения!! Кредитование по пониженным ставкам на восстановление экономики под залогнефтяных контрактов (подкрепленные поставками нефти)Источник: составлено автором.124Обобщение теоретических представлений о решении указанныхпроблем дает нам возможность сформировать II группу – механизмы,которые полностью еще не подтверждены опытом реализации.
Каждый изних также является неоднозначным по степени своей эффективности.Во-первых,отменадотационностирегионовдляобеспечениявнутренней региональной диверсификации экономики. В рентных экономикахвсегда выделяются территориальные единицы (например, штаты США,эмираты ОАЭ или субъекты РФ), которые являются донорами, так какгенерируют ренту. Остальные регионы относятся к категории дотационных –не самодостаточные по причине неравномерности распределения ресурснойбазы. Перераспределение, как правило, осуществляется через центр (в случаеРФ – консолидированный бюджет).
При этом регионы-реципиенты ненаходятсявусловиях,которыебыпровоцировалисамостоятельноеэкономическое развитие, – так как гарантированно получают дотацию. В этойсвязи существует мнение, что если отменить принцип дотационности, торегионы активизируют свое внутреннее развитие, и в условиях потерирентных доходов в стране произойдет спад некоторых (ресурсных) регионов,а не экономики в целом. Однако, существует и противоположенное мнение –отмена дотаций приведет к полной миграции населения в ресурсные регионыи еще большую разбалансировку регионального развития. В любом случае этовопрос условий реализации механизма.
Частично это находит отражение вопыте ОАЭ: экономических отношениях эмирата Абу-Даби с прочимиэмиратами,ноиз-заограниченностиинформациизатруднительноформализовать указанных механизм государственной политики.Во-вторых, снижение уровня инвестиционного риска в отрасляхальтернативных ресурсным. В этом случае не подразумевается искусственноеповышение уровня доходности в этих отраслях. Данное предположение лежитв плоскости финансовой аналитикии отталкивается от концепцииинвестиционной отраслевой привлекательности, которая направлена настимулирование развития отстающих отраслей. Аргументация в пользу этого125механизма строится на условии, по которому инвесторы в подавляющихслучаях следуют за большей доходностью.
Конкретными инструментами вданном случае традиционно выступают: налоговые льготы, структурированиеразличных контрактов, улучшение правоприменения, развитие ликвидныхфондовых рынков и т.п. При этом они указывают на значительные барьерыпри реализации. Однако эти меры также являются неоднозначными по оценкеэффективности: можно предположить, что это обеспечит сдвиг поколичественной структуре инвестиционных потоков, но тут возникает вопросих качества и соответствия целям развития реального сектора экономики.Такженеобходимовыделить«новыймеханизм»:интеграциюресурсных экономик в мировую систему хозяйства в условиях глобализации.Замечено, что ресурсные экономики «хорошо встраиваются в контекст». Подэтим подразумевается построение потоков международных инвестиций,создание (покупка) компаний в зарубежных странах, которые производятпродукцию отличную от продукции собственных ресурсных секторов (необязательно с высокой добавленной стоимостью), локализация технологий ит.п.
К этому механизму сложно отнестись в связи с отсутствием формализациии даже теоретического обоснования, не говоря уже о эмпирическомподтверждении.Таким образом, систематизация механизмов государственной политикис учетом специфики функционирования экономической системы рентногохарактера дает основу для предположения, что можно выделить рядобобщенных моделей развития экономических систем рентного характера.1263.2 Идентификация обобщенных моделей развития экономическихсистем рентного характера на основе многомерной классификациимеханизмов государственной политикиКак уже было выявлено ранее (параграф 3.1.), изучение научных трудов,представляющих результаты теоретических исследований рентных экономик,позволяет подчеркнуть их односторонность, объясняемую фокусировкой нарассмотрении малого числа экономик или конкретной экономическойсистемы.
С другой стороны, наблюдения и исследования экономик разныхстран мира, для которых характерны системы рентных отношений различнойстепени развития, то есть эмпирические исследования, позволяют сделатьвывод о том, что их опыт возможно и целесообразно обобщить.Таким образом, если ранее изучение экономических систем рентногохарактера могло носить только ситуационный характер и являлосьфрагментарным, то в настоящее время можно говорить о накоплениидостаточного опыта для проведения комплексного исследования в этойобласти. Исходя из этого, допустимо предположение, что можно выделить рядобобщенных моделей развития экономических систем рентного характера наоснове рассмотрения опыта применения в них различных механизмовгосударственной политики.Следовательно, перед нами стоит техническая задача классификацииэкономических систем рентного характера в соответствии с применяемыми вних механизмами государственной политики, то есть выявления однородныхгруппизвсейисследуемойсовокупностиобъектов,однозначноидентифицируемых и имеющих четко интерпретируемый профиль.
Одним изнаиболее известных статистических методов, применяемых для решения задачтакого рода, является кластерный анализ, который наиболее точно позволитсформировать группы однородные (гомогенные) внутри и разнородные(гетерогенные) по отношению к друг другу по заданным характеристикам.При этом в качестве основного критерия формирования кластеров, учитывая127поставленную экономическую задачу, целесообразно заложить оптимальноеотношение межкластерной дисперсии к внутрикластерной [11; 107].Исходная база исследования была сформирована на основе экспертногоанализа механизмов государственной политики, использованных в 30 кейсахэкономического развития различных стран.
В результаты ответов экспертабыли закодированы в бинарной шкале, где 0 – отсутствие механизма, 1 –реализация механизма в рамках конкретного кейса (Прил. В). Таким образом,объектами кластерного анализа являются состояния экономических системрентного характера – 30 состояний (24 страны). Признаками при проведениикластерного анализа в рамках данного исследования являются механизмыгосударственной политики, реализуемые в исследуемых экономическихсистемах рентного характера – 20 механизмов, отнесенных к группемеханизмов, подтвержденных опытом реализации (параграф 3.1). Механизм«ограничение репатриации прибыли иностранных компаний» исключен припроведении кластерного анализа по причине отсутствия подтвержденныхсведений по ряду стран.Наиболее приемлемым для решения поставленной задачи являетсяметодk-средних.Однако,методнеможетбытьпримененкдвоичным данным [202].В этой связи реализован иерархический кластерный анализ сиспользованиемагломеративногоалгоритма(объединениеобъектов,изначально рассматривающихся как отдельные мелкие кластеры, в болеекрупные группы) в статистическом пакете SPSS.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
