Диссертация (1169100), страница 25
Текст из файла (страница 25)
На современном этапе развитияоценки эффективности государственного управления, которому соответствуетвведение «метаоценивания» [223], то есть «оценивание самой системыоценивания» [71] необходима организация мониторинга развития целевыхпроцессов в рамках реализации поставленных задач. Результаты, полученныепо итогам спецификации государственной политики, определяют базовуюсистемуограниченийиособенноститрансформациироссийскойэкономической системы для перехода к эффективному состоянию.147ЗАКЛЮЧЕНИЕОсновы государственной политики целесообразно устанавливать вконтексте предварительной комплексной оценки макроэкономическогоразвития. Предложен авторский подход к трактовке макроэкономическогоразвития посредством трех взаимосвязанных категорий: «тип», «модель» и«режим».Выявленаспецификафункционированияитрансформацииэкономической системы рентного характера, позволяющая дать научноеобоснование выбора концепции формирования государственной политики.Обобщены,систематизированыидополненыкритериикомплекснойквалиметрической оценки состояния экономики рентного характера – 15критериев.
Доказывается целесообразность использования критериев «фазарентоориентированного поведения» и «конфигурация наличия и взаимосвязивидов рент» для идентификации «эффективного» и «депрессивного» типовсостояний. На основе критериального анализа проведена идентификациясостояний экономических систем рентного характера 24 стран мира.Установлено, что для российской экономической системы рентного характеранеобходим переход в «эффективное» состояние.Усовершенствованасистемастатистическихпоказателейдлякомплексного анализа состояния и развития ТЭК России в части дополненияее блоком показателей технологического развития в разрезе отраслей ТЭК, чтопозволяет дать всестороннюю оценку функционирования ТЭК России иопределитьинформационнуюбазуподдержкипринятиярешенийгосударственной политики, основанную на использовании различных формстатистического наблюдения с учетом их разграничения на централизованныйи децентрализованный типы.Проведен анализ динамики основных показателей ТЭК России какосновного звена экономической системы рентного характера, что позволилоидентифицировать основные проблемы его развития и выделить пробелы в148информационно-аналитическойподдержкепринятиярешенийгосударственной политики.Предложена комплексная система экономико-статистической оценки,позволяющая идентифицировать диспропорции в ходе протекания основныхвоспроизводственных процессов.
В рамках этой системы сформирован набориз 17 показателей в разрезе 4 блоков: оценка оптимальности отраслевойструктуры, оценка технологического перевооружения традиционных отраслейэкономики на основе высоких и средневысоких технологий, оценка изменениятехнологической базы, оценка совокупной факторной производительности.Гибкостьпредлагаемойэкономико-статистическойсистемыоценкиобеспечивается возможностью изменения набора показателей с учетомспецифики функционирования конкретной экономической системы рентногохарактера.Данныйинформационно-аналитическийинструментарийпозволяет определить основные требования к государственной политике вдополнение к определенным ранее фокусам ее перспективного развития ипроблемных зон.Наосновегенезисаразвитиярентныхэкономикразвитыхиразвивающихся стран раскрыты общие и специфические особенностиреализации государственной политики и проведен критический анализтеоретическогопредставленияобэффективностимеханизмовгосударственной политики с учетом устоявшихся эмпирических практик,позволивший автору разделить их на 3 группы: механизмы, подверженныеуспешнымобоснованияопытомсореализации;сторонымеханизмы,имеющиенаучно-экспертноготеоретическиесообщества,нонеподтвержденные опытом; новые механизмы, не прошедшие апробацию.Анализ опыта 24 стран мира позволил сформировать базу сравнительныхданных о состояниях экономических систем рентного характера (30 кейсов) наоснове экспертной идентификации более 20 механизмов государственнойполитики, позволяющих нивелировать ключевые социально-экономическиепроблемы, связанные с системой рентных отношений.149Проведена многомерная классификация выделенных механизмовгосударственной политики на основе анализа 30 состояний экономическихсистемрентногохарактераразличныхстран,чтопозволилоидентифицировать 3 обобщенные модели развития экономической системырентного характера: модель развития, направленная на создание сильногомногоотраслевого промышленного комплекса; модель развития с опорой навнешнюю поддержку; модель, направленная на поддержание краткосрочноймакроэкономическойРуководствуясьРоссийскойисоциальнойвыявленнымиФедерациистабильностихарактеристикамимоделиразвития,безразвития.идентифицируемойопределенавэффективнаякомбинация механизмов и выявлен перечень необходимых корректировок всистемегосударственныхпрограммстраны,являющихсяосновополагающими в области регулирования рентных отношений.Предложенметодическийподходкдекомпозициизадачгосударственной политики в соответствии с полномочиями и функциямиключевых федеральных органов государственной власти, ответственных зауправляющее воздействие в исследуемой сфере.
Разработана матрицапроекций задач государственной политики для Российской Федерации наполномочия органов власти, позволяющая систематизировать отношениямежду участниками ролевой модели государственного управления иразработать комплекс мер для достижения эффективного состоянияэкономической системы рентного характера. Особенностью авторскойматрицы проекций является возможность разукрупнения и раскрытиярассматриваемых задач в системе документов стратегического планированияна различных уровнях действующей архитектуры.150СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ1.! Акаев, А.А. Модели инновационного эндогенного экономическогороста an–типа и их обоснование / С.А.
Акаев // МИР (Модернизация.Инновации. Развитие). – 2015. – Т. 6. № 2. – С. 70–79.2.!Акаев, А.А. Стратегическое управление устойчивым развитием наоснове теории инновационно–циклического экономического роста Шумпетера–Кондратьева/ А.А Акаев // Экономика и управление. – 2011. – №3. – С. 4–10.3.! Акаев, С.А. Об отраслевых и технологических структурныхсдвигах, необходимых для модернизации российской экономики/ С.А. Акаев,В.Н. Соколов// МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). – 2016. – № 3(7).– С. 38–48.4.! Алексеев, Н.В. Квалиметрический Swot-Анализ и его применение взадачах управления развитием критических морских объектов / Н.В. Алексеев,Е.Н.
Удодова // Морские интеллектуальные технологии. – 2016. – № 1-1 (31) –C. 38-48.5.! Алешковский, И.А. Место и роль России на глобальном рынкеэнергоресурсов/ И.А. Алешковский, Я.В. Мищенко// Вестник Московскогоуниверситета. Серия 27: Глобалистика и геополитика. – 2016. –№ 3.–С. 7–19.6.! Анализ динамики отраслевой и технологической структурыэкономик стран ОЭСР/ А.Акаев [и др.] // Экономическая политика.
– 2009. –№2. – С. 116-128.7.!Байкова, Е. Р. Государственное регулирование арендных отношений:дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.01/ Байкова Эльвира Рафэлевна – Санкт–Петербургский государственный экономический университет. – 2013. –157 с.8.! Бирюков, Е.С. Особые экономические зоны стран Персидскогозалива / Е.С. Бирюков, О.В.Бирюкова // Азия и Африка сегодня. – 2016. –№11 (712). С. 28–33.9.! Бобылев, Ю.Н.
Мировой опыт налогообложения добывающейпромышленности / Ю.Н. Бобылев. М.: РАНХИГС – 2013. – 67 с.15110.! Борисова, Е.В. Некоторые аспекты статистического анализатопливно–энергетическогокомплексаРоссии/Е.В. Борисова//Вестникэкономической безопасности. – 2018. – № 4.
– С. 186–189.11.! Буреева,Н.Н.Многомерныйстатистическийанализсиспользованием ППП “STATISTICA”/ Н.Н. Буреева. Нижний Новгород. –2007. – 112 с.12.! Васильев, В. Глобализирующаяся экономика: развитие по второмуначалу термодинамики/ В. Васильев// Экономические стратегии. – 2004. – №1.– С. 12–17.13.! Васильева, В.Д. Топливно–энергетический комплекс России:проблемы и перспективы развития/В.Д. Васильева// Научное обозрение.Педагогические науки.–2019.–№ 2–2. –С. 26–31.14.! Васютина, Е.С.
Архитектура системы документов стратегическогопланирования: особенности становления на современном этапе развития/Е.С. Васютина,Н.А. Королькова,Р.Н. Алмакаева// Экономикаипредпринимательство. – 2016.– № 4–1 (69). – С. 966–971.15.! Ватник, П.А. Измерение пропорциональности/ П.А. Ватник//Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. –2011.
– № 5. – С. 172–174.16.! Воронов, Ю.П. Региональные суверенные фонды и перспективызаимствования их опыта в России / Ю.П. Воронов // Мир новой экономики. –2017. – № 4. С. 99–107.17.! Вуколов,Э.А.Практикумпостатистическимметодамиисследованию операций с использованием пакетов STATISTICA и EXCEL/Э.А. Вуколов, М.: Форум. –2008. –464 с.18.! Глазьев, С.Ю. Теория долгосрочного технико–экономическогоразвития/ С.Ю.
Глазьев. – М.: ВлаДар, 1993. –310 с.19.! Глухова, А.И. Сущность метода принятия управленческих решений«дерево решений» / А.И. Глухова // Master's Journal. – 2014. – № 2. – С. 316–321.20.! Голубь, А.А. Современное состояние, проблемы и перспективыразвития топливно–энергетического комплекса России/ А.А. Голубь// Социально–152экономическое развитие России и регионов в цифрах статистики: сб. науч. ст.:Тамбов: Тамбовский государственный университет. –2017.
– С. 67–76.21.! Горлов, В., Панчева В. Налогообложение нефтегазодобычи в России:биржевое ценообразование / В. Горлов, В. Панчева // Финансовая жизнь. – 2015. –№ 2. – С. 58-62.22.! Григорьев, В. Сорок потерянных лет Нигерии / Управлениересурсным проклятием: стратегии нефтезависимых экономик в современнуюэпоху/ В. Григорьев // Фонд Карнеги за международный мир. – 2017. –149 с.23.! Гуриев, С. Экономика «ресурсного проклятия»/С.
Гуриев, К. Сонин//Вопросы экономики. – 2008. – № 4. – С. 61–74.24.! Гуриев, С. Экономический механизм сырьевой модели развития/ С.Гуриев, А. Плеханов, К. Сонин// Вопросы экономики. – 2010. – №3. − С. 4–23.25.! Данилов-Данильян,В.И.Природнаярентаиуправлениеиспользованием природных ресурсов / В.И. Данилов-Данильян // Экономика иматематические методы. – 2004. – № 3 (40). – С. 3-15.26.! Данные официального сайта Всемирного банка (Final consumptionexpenditure (current US$), Imports of goods, services and primary income (BoP,current US$), Russian Federation) [Электронный ресурс].– Режим доступа:https://data.worldbank.org/indicator/ (дата обращения: 01.08.2019).27.! Данные по показателям достижения целей устойчивого развитияРоссийской Федерации / Данные официального сайта Федеральной службыгосударственной статистики Российской Федерации (Росстат) [Электронныйресурс].–Режимдоступа:https://www.gks.ru/free_doc/new_site/m–sotrudn/CUR/cur_main.htm (дата обращения: 01.08.2019).28.! Данные Федеральной таможенной службы Российской Федерации:информационная справка от 07.02.2018г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
