Диссертация (1169094), страница 12
Текст из файла (страница 12)
360 московских хостеловполучили официальный сертификат, подтверждающий категорию. Подавляющеебольшинство из них имеет категорию «без звезд», но некоторые получили категорию1-2 звезды (рисунок 2.9). Динамика увеличения сертифицированных хостелов в Москвепредставлена на рисунке 2.10. Таким образом, проведение крупных международныхмероприятий в России способствовало тому, что рынок хостелов сделал существенный«рывок» в сторону цивилизованного развития – получение сертификации, возможностьбронирования койко-мест через международные системы онлайн-бронирования.600496500400300192200981007441260Без звездОдна ЗвездаДве звездыТри звезды Четыре звездыПять звездРисунок 2.9 – Количество классифицированных средств размещения по категориям вМоскве перед Чемпионатом мира по футболу-2018 [115]40035035030025020012515010077500201120142016Рисунок 2.10–Динамика увеличения количества московских хостелов в 2011-2016 гг.[115]68Согласно данным исследований [137] большинство хостелов расположены вЦентральном округе Москвы – около 60%.
В пределах Третьего транспортного кольцасвою деятельность осуществляет 26% хостелов. 20% всех московских хостеловнаходятся в пределах Бульварного кольца. Самое большое количество хостеловсосредоточено в Басманном районе г. Москвы, что обусловлено близостью кпопулярным туристическим местам – историческому району Китай-город, улицамАрбат и Тверская.
Кроме того, очень популярны у путешественников хостелы,находящиеся вблизи транспортных узлов (вокзалов), выставочных центров иразнообразных развлекательных центров.Диапазон цен на размещение в хостелах значительно колеблется и зависит отколичества койко-мест в номере. При двухместном размещении цены практическиприближаются к ценам в трехзвездочных московских классических отелях. С цельюанализа политики ценообразования в хостелах выделим на сайте системы онлайнбронирования booking.com 70 хостелов, имеющие рейтинг выше 6,0 по отзывампостояльцев средств размещения и находящиеся в ЦАО Москвы (рисунок 2.11).7000600050004000Max3000Min200010000Room16141210864Рисунок 2.11 – Диапазон цен за ночь проживания в московских хостелах поколичеству койко-мест в комнате [140]Благодаря наличию большого количества номеров как в классических отелях, так69и в бюджетных средствах размещения в Москве наблюдается тенденция уменьшениясрока предварительного бронирования в хостелах (доля бронирований «last-minute»увеличилась до 60%) [114].Тенденция роста количества хостелов характерна и для других российскихгородов, но увеличение числа бюджетных средств размещения там идет гораздо болеемедленными темпами [8; 20].
Темпы роста числа мини-отелей и хостелов зависят отобъемов внутреннего туризма в российских регионах и развития транспортнойинфраструктуры. Под воздействием снижения курса рубля, роста интереса к России состоронызарубежныхгрупптуристовсболеевысокимуровнемценовойчувствительности в нашей стране сегодня наблюдается рост внутреннего туризма.Следовательно, развитие хостел-движения находится в неразрывной связи с развитиемтуризма в целом. Быстрая, в сравнении с прочими средствами размещения, окупаемостьхостелов позитивно сказывается на темпах роста их числа и, следовательно, наувеличениипоказателяобеспеченности гостиничнымиместамиопределеннойтуристской дестинации.С целью привлечения клиентов в хостелы многие владельцы позиционирует ихв качестве community-пространства, арт-пространства, подчеркивая тем самыхуникальность и индивидуальность средства размещения [30].
В качестве примера артхостела можно привести «Хостел Fabrika», который находится в здании бывшейфабрики, поэтому хостел оформлен в дизайне «заводских времен». Хостелпозиционирует себя в качестве галереи современного искусства: на стенахпредставлено огромное число картин современных художников, часто проходяттворческие встречи, выставки, лекции и дискуссии на тему искусства. Хостелрасполагает собственным выходом на крышу здания, где можно пить чай и изучатьдостопримечательности Москвы. Другим примером community и арт-пространстваможет служить «Baby Lemonade Hostel». Хостел сочетает современные благацивилизации и стиль 60-х годов: эстетика хиппи, виниловые пластинки и автобусыVolkswagen в разных интерпретациях.
По субботам гости играют в настольные игры:мафию, твистер, а каждый вечер готовят что-то особенное из национальных блюд всегомира.70В последние годы весьма остро и в профессиональной среде, и на уровнефедеральныхвластныхоргановидетобсуждениевопросазаконодательногорегулирования работы хостелов [20; 58; 79]. Среди положительных тенденций можноотметить начало формирования цивилизованного рынка хостел-услуг, которое связано,в том числе, с принятием ГОСТа «Общие требования к хостелам».
В его текстеприсутствуют ключевые требования к таким объектам размещения [92].Во-первых, стандартом признается, что хостелы способны осуществлять деятельностьв разных правовых формах – физические лица или индивидуальные предприниматели.Это весьма важно, так как статистика говорит о том, что свыше половины хостеловведут деятельность от лица индивидуальных предпринимателей.
ГОСТом дается триопределения: хостел, хостельер и малобюджетный туризм и закрепляются нормативыплощади (высоту потолков, минимальную площадь жилой комнаты), а такжеопределяется перечень дополнительных и основных услуг, которые предоставляются вхостеле.В ГОСТе указано, что хостелы могут находиться в отдельно стоящем здании илив части здания, а также в квартире или нескольких квартирах. Не обязательнымявляется условие, что хостелы должны иметь отдельный вход, так как приблизительно80% хостелов размещаются в жилых фондах. Это положение Стандарта удобно дляпредпринимателей, но не удобно для людей, проживающих в доме, где квартирыпеределаны в хостелы, так как это дополнительный шум, незнакомые лица(подозрительные) в подъезде, незапланированная нагрузка на коммуникации в доме ит.д.
Участники рынка отмечают, что добросовестные хостельеры, открывая объект,берутнасебявсеобязанностипосодержаниюподъездаитерритории.Предпринимателям, которые занимаются этим бизнесом легально, невыгодно портитьсебе репутацию.В связи с недовольствами жильцов многоквартирных домов, был предложензаконопроект № 876688-6 «О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодексаРоссийской Федерации». В законе предлагалось запретить использовать жилыепомещения под любого рода средства размещения, так как это нарушает права жителей,живущих в соседних с хостелами квартирах. Кроме того, депутаты обращали внимание,71что деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь послеперевода жилого помещения в нежилое. Жилищный кодекс предусматриваетвозможность перевода жилого помещения в нежилое, если данное помещениерасположено на первом этаже.
Если выше первого этажа, то под ним должны бытьпомещения, не являющиеся жилыми. Для организации в таком помещении хостеловили мини-гостиниц должен быть организован отдельный вход, соблюдаться требованияпожарной безопасности и гигиенические нормативы.Против принятия такого закона выступили представили хостельного рынка, рядэкспертов индустрии гостеприимства, а также некоторые федеральные ведомства, в томчисле и Минкультуры РФ, представители которого пообещали подготовитьальтернативный вариант закона. Однако в итоге проект федерального закона "Овнесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в частизапрета использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средствавременного размещения, а также предоставления в них гостиничных услуг) был принятна заседании Госдумы РФ 13 мая 2018 г.
На подачу поправок в текст законопроектаотведено 30 дней. Пока неизвестно, когда именно парламентарии рассмотрятскандальный законопроект во втором и третьем чтении.Портал Гарант.ру провел опрос читателей об их отношении к размещениюхостелов в жилых домах (рисунок 2.12) [112].
44% опрошенных считают, что приналичии контроля и регулирования деятельности хостелов со стороны государственныхи муниципальных структур возможно открытие малых средств размещения в жилыхдомах. Между тем 34% опрошенных категорически против размещения мини-гостиницпо соседству. Принятие этого закона в первоначальной редакции может привести ктаким негативным последствиям как возникновение социальной напряженности иразвитию теневого сектора экономики.724%Согласны34%44%Не противКатегорически противВоздержались18%Рисунок 2.12 – Структура распределения мнений респондентов относительносуществования мини-гостиниц и хостелов в жилых домахВ течение 2016 г.
после жалоб жильцов многоквартирных домов на деятельностьхостелов по результатам проверок было закрыто более 40 столичных хостелов [102].Основными нарушениями, выявленными при проведении проверок, являются:отсутствие отдельного входа в хостел; шум после 23 часов; неудовлетворительныесанитарно-гигиеническиеусловия;отсутствиенезависимойсистемыкондиционирования; непроведение работ по дезинфекции и дератизации; отсутствие уперсонала хостелов санитарно-медицинской книжки; нарушение законодательства в позащите прав потребителей; нарушение антитабачного закона.В тоже время владельцы хостелов выступают категорически против принятияГосударственной дума закона о запрете средств размещения в жилых помещениях.
Онипредлагают принять Закон с рядом поправок:•из-под действия закона выводятся индивидуальные жилые дома;•использование жилого помещения в многоквартирном доме для оказаниягостиничных услуг разрешается при условии оснащения помещения приборами учетакоммунальных ресурсов;•регионам разрешается вводить собственные условия для использованияпомещений в жилых домах малыми средствами размещения – согласие (или отсутствие73возражений) собственников соседних квартир, выплата компенсаций по содержаниюобщедомового имущества.Одновременно в работе российских хостелов имеются существенные проблемы,а именно практически не ведет работа по персонифицированному взаимодействию склиентом перед заездом и после выезда [17; 34].