Диссертация (1169085), страница 17

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 17)

Вместе с тем в БИС по-прежнему сохраняются основныебиблиотечные технологии, предусмотренные международным стандартом ISO2789 [27].Проведенный анализ показал, что в настоящее время ОУВО активносоздают собственные электронные библиотеки и предпочитают наполнять ихсвоими электронными изданиями. Для этого они предусматривают в структуреБИП, например, как это было сделано при участии автора в БИЦ РТА, отделэлектронной библиотеки и технической поддержки программно-техническогокомплекса.При использовании ОУВО внешних ресурсов для размещения информациина серверах постоянно находящихся в сети в штате БИЦ необходимо иметьспециалиста, осуществляющего контроль заключения и исполнения договоров опредоставлении услуг внешним поставщиком. Кроме того, для использованиятакого вида хранилища для информационного ресурса, существенным становитсяусловие стабильного канала связи и гарантированного финансового обеспеченияпредоставления доступа к внешнему электронному хранилищу.Проведенный анализ показал, что в БИЦ рекомендуется иметь следующиеотделы:отдел комплектования, осуществляющийизучение спроса, заказ иприобретение необходимых изданий, подготовку документации для проведениязакупок в соответствии с [11], контроль финансовых расходов, оценкуактуальности имеющегося БИР, исключение устаревшего;отделсправочно-библиографическойкаталогизацию,справочно-библиографическоеработы,осуществляющийобслуживание,работускаталогом;отдел по работе с фондом и читателями, осуществляющий книговыдачу,учитывающий статистику востребованности фондов пользователями, а такжевзаимодействующий с учебно-научными подразделениями ОУВО;отделэлектроннойбиблиотеки,формирующийресурссобственной93электронной библиотеки, ведущий учет использования ресурсов внешних ЭБС исобственной электронной библиотеки;отдел технической поддержки программно-технического комплекса.По опыту создания БИЦ Российской таможенной академии такая егоструктура обеспечивает выполнение требований ФГОС ВО, предъявляемых кбиблиотечно-информационному ресурсу ОУВО.

Анализ структуры БИЦ, а такжесодержанияБИСфинансированиянеобходимопреобразованияпроводитьдляклассическойопределениябиблиотекивобъемовБИЦипоследующего его функционирования. При этом целесообразно соблюдатьприоритетность и последовательность ввода элементов БИС в эксплуатацию иочередность закупок БИР.В работе [116], выполненной при участии автора, обоснован методическийподход к расчету расходов на библиотечно-информационное обеспечение ОУВО.Для определения стоимости внедрения, функционирования и модернизации БИСпредложено классифицировать ее структурные составляющие:по способу последующего учета – основные средства, к ним относятсярасходы на приобретение лицензий системного и прикладного программногообеспечения (САБ), компьютерное и телекоммуникационное оборудование,печатные издания (книги) в соответствии с графиком комплектования и др;по способу последующего учета – расходы отчетного периода, к нимотносятся расходы, связанные с закупкой доступов к внешним электроннымресурсам, расходных материалов, с разработкой произведений, размещаемых всобственной электронной библиотеке, заработную плату персонала БИЦ и наповышение его квалификации и др.;по принадлежности затрат к продуктовой линейке.Планирование и учет указанных расходов осуществляется в соответствии сустановленнымотчетно-финансовымпериодоморганизации.Вусловияхэкономической нестабильности ОУВО планирование затрат целесообразноосуществлять на 1–2 года.94Первым шагом планирования является определение потребности вфинансовых ресурсах.

Эта потребность определяется путем сложения требуемыхзатрат в соответствии с составом сметы плана формирования, модернизации ифинансирования БИС на предстоящий отчетный финансовый период. Автором вработе [130, с. 58] предложено расчет осуществлять по формуле:IТСп=∑Рсрi,(2.9)i=1где ТСп – совокупные планируемые расходы библиотечно-информационнойдеятельности;Рсрi –средняя рыночная стоимость составляющей затраты;I – общее количество учитываемых затрат (состав сметы затрат);i – отдельная составляющая, учитываемая при определении совокупногорасхода.Причем, совокупные расходы по приобретению основных средств ирасходы отчетного периода предлагается вычислять дифференцированно дляорганизации контроля расходуемых сумм по статьям финансирования и простотыотчета перед бухгалтерским подразделением ОУВО.Для обоснования бюджетных предложений по финансированию расходов наБИС, величины Рсрi необходимо определять путем мониторинга предложений нарынке составляющих БИР.

В процессе мониторинга предложений используютсяспособы определения начальной максимальной цены контракта в соответствии стребованиями ФЗ-44 [11]. Если же информация о стоимости специфических услугв доступных средствах информации отсутствует, то следует направлять запросы оценовой информации в организации, реализующие аналогичные продуктовыелинейки.

После прохождения процедуры утверждения лимитов бюджета, какправило, происходит уменьшение расчетных сумм. Следовательно, необходимопроизводитьуменьшениебюджетаформирования,функционированиямодернизации БИС на основе оценки рисков [130, с. 56-57].и95С целью формирования отчетов по фактическим затратам на основефиксации показателей деятельности БИС, необходимо проводить расчеты поформуле (2.10), обоснованной автором в работе [114]:IТСф=∑Рфi,(2.10)i=1где:ТСф – совокупные фактические расходы библиотечно-информационнойдеятельности за отчетный период;Рфi – фактическая величина составляющей затраты в принятых единицахизмерения.В экономической деятельности ОУВО для расчета стоимости обученияцелесообразно осуществлять распределение расходов на БИС по направлениямподготовки.

Расчет проводится пропорционально количеству обучающихся порассматриваемому направлению подготовки по следующей формуле:Кс= Чс/Чо,(2.11)где:Кс– доля обучающихся по направлению подготовки;Чо–общее количество обучающихся в отчетном периоде;Чс–количествообучающихсявотчетномпериоде понаправлениюподготовки.С учетом доли обучающихся объем финансовых средств, выделяемых набиблиотечно-информационноеобеспечениенаправленияподготовки,определяется соотношением:ТСс= КсТСф,(2.12)где:ТСс – объем финансовых ресурсов, выделяемых для библиотечноинформационного обеспечения по направлению подготовки.В целом полученные соотношения (2.9) – (2.12) представляют собойуниверсальную методику, которая позволяет осуществить распределение средств,выделенных на формирование, функционирование и модернизацию БИС.

При96этом отличия в расчетах по этим трем состояниям БИС заключаются вследующем: приформировании БИС учитывается весь спектр расходов,необходимый для ее создания; при функционировании БИС учитываютсярасходы, связанные с ее работой (расходы на обслуживание АБИС, заменуустаревших библиотечно-информационных ресурсов и др.), а при модернизацииБИС учитываются расходы, связанные с кардинальными работами, придающимисистеме качественно новый уровень библиотечно-информационного обеспеченияобразовательных программ ОУВО и тем самым повышение эффективности икачества предоставляемых образовательных услуг.Пример расчетов по данной методике приведен в приложении 8. ОнвыполненприменительнокпреобразованиютрадиционнойбиблиотекиМеждународного института информатизации и государственного управленияимени П.А.

Столыпина (МИИиГУ) в библиотечно-информационный центр (БИЦ).Важно отметить, что расчет расходов по направлениям подготовкипозволяетучитыватьихприформированиистоимостииндивидуальныхтраекторий обучения и при организации сетевого метода обучения и тем самымобеспечивать требуемый уровень ресурсного потенциала БИС в системеобразовательных услуг при условии ограниченности финансирования. Однако дляопределения степени его соответствия предъявляемым требованиям необходимоиметь соответствующую методику оценки эффективности.972.4 Методика оценки эффективности ресурсного потенциала библиотечноинформационной среды в системе образовательных услугВ данном параграфе диссертации рассматриваемая методика излагается вточном соответствии с научной статьей, опубликованной автором в научномжурнале «Инновации и инвестиции» [102].

При этом исходным положениемявляетсято,учреждениячтобиблиотечно-информационнаявысшегоинформационногообразованияобеспечениясредапредназначенаовладенияобразовательногодлябиблиотечно-обучающимисявОУВОустановленными компетенциями. Наряду с внутривузовской библиотечноинформационной средой для обеспечения овладения обучаемыми требуемымикомпетенциямиможетиспользоватьсябиблиотечно-информационнаясамостоятельно.среда,Следовательно,ивнешняяусловнонеспециализированнаяформируемаяэффективностьпользователемприменения,например,внутривузовской библиотечно-информационной среды должна оцениватьсяобусловленным ее использованием приращением возможностей по библиотечноинформационному обеспечению овладения обучаемыми соответствующимикомпетенциями.Возможностибиблиотечно-информационнойсредыхарактеризуются ее информационным потенциалом Н и информационнойпроизводительностью W.Потенциал библиотечно-информационной среды отражает полезность этойинформации для овладения компетенциями.

Для каждой i-й компетенции егоможно представить соотношением, определенным в работах [85], [119] и [51]:H i   log 2 (1  pi ), i  1,2,...I ,(2.13)где H i – потенциал библиотечно-информационной среды относительно i-йкомпетенции;98pi – вероятность полного информационного обеспечения библиотечноинформационной средой овладения обучаемыми i-й компетенции.Величина H i в соотношении (2.13) представляет собой энтропию события,состоящего в том, что библиотечно-информационная среда ОУВО в полной мерепозволяетосуществитькомпетенцией.ОнаинформационноесвязанасобеспечениепроизводительностьюовладенияWii-йбиблиотечно-информационной среды, в части i-й компетенции, соотношением [86]Wi Hi, i  1,2,..., I ,Nt i(2.14)где ti – время, необходимое библиотечно-информационной среде дляинформационного обеспечения овладения i-й компетенцией одним обучаемым;N – количество обучаемых.Величина ti определяется соотношением:t i  t iож  t ip , i  1,2,..., I ,ожгде t i – время ожидания библиотечной услуги;tip – время реализации библиотечной услуги.Вероятностьpi полного информационного обеспечения библиотечно-информационной средой овладения обучаемыми i-й компетенцией определяетсяполнотой и доступностью информации, необходимой для усвоения каждой изучебных дисциплин, формирующих эту компетенцию.Полнота информации определяется наличием в библиотекеОУВОнеобходимых источников.

В качестве показателя полноты библиотечноинформационного обеспечения той или иной компетенции может быть принятоотношение объема (например, в листах) имеющихся в библиотеке источниковинформации к их объему, установленному рабочими программами дисциплин,формирующих рассматриваемую компетенцию, то есть99JПi Q j 1jj ij, i  1,2,..., I ,JQ j 1j(2.15)ijгде Пi (i  1,2,..., I ) – полнота библиотечно-информационного обеспечения iй компетенции;I – количество установленных компетенций;Qj– объем j-го источника информации;J – количество источников информации, предусмотренных рабочимипрограммами учебных дисциплин ОУВО;1, если j  й источник имеется в библиотеке ОУВО,; 0  в противвном случае.(2.16)1, если j  й источник необходим для формирования i  й компетенции, 0  в противвном случае.(2.17)j  ij  Доступность каждого источника информации характеризует возможностьегополученияобучаемымиКоличественнодляприизучениивнутривузовскогосоответствующихдисциплин.библиотечно-информационногообеспечения она характеризуется отношением количества имеющихся вбиблиотеке соответствующих источников информации к необходимому ихколичеству, то есть K *jпри K *j  K jDj   K j 1 при K *  Kjj,j  1,2,...,J ,(2.18)где Dj – относительная доступность j-го источника информации;K *j - количество j-х источников информации в библиотеке ОУВО;K j   j N , ( j  1,2,..., J ) – необходимое для обеспечения освоения учебнойпрограммы количество экземпляров j-го информационного источника;N – количество обучаемых;100j–установленнаянормаобеспеченностисоответствующимиинформационными источниками каждого обучаемого.Сучетомсоотношений(2.15),(2.18)вероятностьполногоpiинформационного обеспечения библиотекой ОУВО овладения обучаемымикаждой i-й компетенцией определяется соотношениемJpi Q jj 1j ij D j, i  1,2,..., I .JQ jj 1(2.19)ijПодставив это значение в (2.9), получим соотношение для определенияпотенциала внутривузовской библиотечно-информационной среды в частиобеспечения освоения i-й компетенции:JH i   log 2 (1 Q  jj 1ijDjJQ j 1Потенциалjjвнешней), i  1,2,...I .(2.20)ijбиблиотечно-информационнойсредывчастиобеспечения освоения i-й компетенции определяется соотношением:H i0   log (1 pi0 ), i  1,2,...I ,2гдеp i0(2.21)– вероятность полного информационного обеспечения овладенияобучаемыми i-й компетенции за счет использования обучаемыми внешнейбиблиотечно-информационной среды.ИнформационнаяпроизводительностьвнешнейсредыопределяетсясоотношениемWi 0 H i0, i  1,2,..., I ,( N  N 0 )t i0(2.22)где N0 – среднее количество пользователей внешней библиотечноинформационной среды.0С учетом принятых ранее обозначений величина pi в (2.17) определяетсясоотношением101Jp 0iQ j 1j0j ij, i  1,2,..., I ,JQ j 1j(2.23)ijгде 1, если j  й источник имеется во внешней   библиотечно  информационной среде,0  в противвном случае.0jПодставив (2.19) в (2.9), получим соотношение для определения потенциалавнешней библиотечно-информационной среды в части обеспечения освоения i-йкомпетенции:JH   log 2 (1 0iQ j 10j ij), i  1,2,...I .JQ j 1Посколькуjкакj(2.24)ijвнутривузовская,такивнешняябиблиотечно-информационная среда характеризуется векторным показателем, включающим еепотенциал и информационную производительность, то в общем случае для ихоценки необходимо провести свертку показателей.

Характеристики

Список файлов диссертации