Диссертация (1169085), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Вместе с тем, они достаточны для выбора необходимогоматематического аппарата моделирования и методов нахождения решений.Наличие такого аппарата позволит успешно формировать (развивать) ииспользоватьинновационнуюбиблиотечно-информационнуюсредуобразовательного учреждения высшего образования, которая наряду с другимиподсистемами должна стать единой информационно-образовательной средой.
Еёналичие даст возможность существенно интенсифицировать и качественнонаполнитьнеобходимымсодержаниемобразовательныйпроцессобразовательного учреждения высшего образования. Это позволит в полной мере85реализовать компетентностный подход в процессе подготовки выпускаемыхспециалистов в целом и повысить качество образовательных услуг ОУВО.Складывающаяся обстановка S1Ресурсы,цели,объектыибиблиотечно-информационногообеспечения R, Ц, P, T2этапыФормирование варианта решения01: R P S T ZV3Прогнозирование достигаемого результата02: R P S T VS4Оценка эффективности варианта решения03: R P S T E5РешениепринятоНет6РеализацияРешения7ДаРисунок 2.13. Структура процесса принятия решений при управлениибиблиотечно-информационным ресурсом образовательного учреждения высшегообразованияВцеломнеобходимоотметить,чтоосновныеподходыксовершенствованию управления библиотечно-информационным обеспечениемобразовательной деятельности ОУВО автором были опубликованы в работе [111].Они послужили основой для разработки рассмотренной комплексной методикиуправленияресурснымпотенциаломбиблиотечно-информационнойсреды.Однакодляэффективного86управлениябиблиотечно-информационнымобеспечением необходимо уметь рационально распределять финансовые средства,выделяемые на формирование и функционирование БИС.2.3 Методика распределения финансовых средств на формирование,функционирование и модернизацию библиотечно-информационной среды всистеме образовательных услугИсследования, проведенные в первой главе данной работы, показали,насколько важно иметь в образовательном учреждении высшего образованиясобственную информационно-образовательную среду (ИОС).
Требования к ИОСможно условно разделить на три категории: требования к релевантностиинформации; требования к персоналу сопровождения системы; требования кусловиям функционирования. Проведенный в п. 1.2 системный анализ этихтребований показал, что их выполнение требует разработки методическихподходов к экономической оценке создания, развития и функционирования БИС вИОС, созданной в образовательном учреждении высшего образования. Однакотакие методики и методические подходы пока не разработаны. Это обусловленоналичием проблемных вопросов методического и экономического плана,касающихся создания и функционирования ИОС. К числу основных из этихвопросов необходимо отнести следующие:1. Как при ограниченном финансовом ресурсе ОУВО создать ИОС,соответствующую требованиям ФГОС ВО?2.
Как оптимизировать расходы на дальнейшее использование ИОС вобразовательном процессе?3. Как определить целесообразность совершенствования элементов ИОС наоснове непрерывно развивающихся информационных технологий?Предложенный в диссертации методический подход к распределениюфинансовых средств на формирование, функционирование и модернизацию БИС87в системе образовательных услуг основан на требованиях релевантностиобразовательному процессу, адекватности, технологичности и прозрачностисостояния.Опыт автора в создании библиотечно-информационного центра в РТАпоказывает, что для решения этих вопросов на пути создания высокотехнологичной, экономичной и надежной ЭИОС необходимо постоянно развиватьструктуру библиотечно-информационной среды. Это обусловлено тем, чтоименно структура БИС во многом определяет систему расходов на еёформирование и функционирование.
Рассмотрим элементы типовой структуры,приведенной на рисунке 2.14.БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ СРЕДАБезвозмездныетестовые доступык внешним ЭБС2. Расходы на3. Расходы на программно-техническую комплектованиеэлектронной библиотекиплатформу БИСсобственнымиэлектронными изданиями1. Расходы обеспечения рабочихпрограмм учебных дисциплин:на доступы к внешним ЭБС;Формирование ина формирование традиционногоорганизация доступа кфондаэлектронному каталогубиблиотечного ресурса4. Расходы на формирование ифункционирование библиотечноинформационного подразделенияРисунок 2.14.
Структура расходов на формирование и функционированиеэлектронной библиотечно-информационной среды образовательного учреждениявысшего образования88Первый элемент – расходы на доступы к внешним электроннобиблиотечным системам, приобретение изданий на бумажных носителях,приобретаемым ОУВО с целью включения их контента в рабочие программыучебных дисциплин.
ЭБС и фонд на бумажных носителях предназначены длясоздания баз данных информационных источников, обеспечивающих требуемыепоказатели книгообеспеченности образовательных программ. Автор разделяетмнение исследователей В.А. Цветковой и Е.В. Кочуковой, опубликованное вработе [123], о том, что «отбираемые в фонд документы должны обладатьпотенциальновысокимиценностнымисвойствами,характеризующимисяполнотой и достоверностью, иметь обширный справочный аппарат».В то же время приобретаемые ЭБС не всегда в полном объеме позволяютнаполнить БИС электронным БИР образовательных программ ОУВО. Поэтомуавтор полагает целесообразным использование так называемого «точечногокомплектования» рабочих программ учебных дисциплин, входящих в составобразовательных программ.
Суть данного подхода состоит в том, что ОУВОприобретает не всю внешнюю ЭБС, а только те электронные издания, которыенеобходимы в данный конкретный момент времени, что позволяет существенносократить расходы на приобретение необходимых изданий. Это в полном объемесовпадает с утверждением, высказанным авторами работы [123] «…в условияхжёсткихфинансовыхограничениймодель«точечного»комплектованиястановится привлекательной или, скорее, позволяющей на настоящем этапеосуществлять информационную поддержку тематических направлений…».Вместе с тем опыт автора данной работы в сфере формирования БИРуказывает на то, что при наличии достаточного количества финансовых ресурсовв ОУВО предлагаемая БИС позволяет в полном объеме учитывать и точечноекомплектование, и комплектование за счет интегральных ЭБС, полностьюпокрывающих необходимый объем изданий для реализации образовательныхпрограмм.
Однако для приобретения внешних ЭБС для бюджетных (казенных)учреждений возникает необходимость заключать большое количество договоровна закупки в соответствии с ФЗ 44 [11]. Это непростая задача, так как велики89риски опоздания закупок источников, необходимых для обеспечения быстроизменяющихсяпотребностейреализацииучебныхдисциплин.Поэтомуруководству ОУВО приходится в конкретных условиях обстановки применять тотили иной из рассмотренных выше методов комплектования.Опыт показывает, что для оперативного и эффективного управлениябиблиотечно-информационным ресурсом ОУВО, необходимо осуществлятьсистематический анализ БИР учебных дисциплин. Этот анализ целесообразнопроводить совместными усилиями персонала библиотечно-информационногоподразделения(библиотеки,центра)ОУВО,атакжепрофессорско-преподавательского состава кафедр, отвечающего за конкретную учебнуюдисциплину.
Этот трудоемкий процесс может быть существенно сокращен повремени за счет автоматизации учета БИР.Второй элемент – расходы на комплектование электронной библиотекисобственнымиэлектроннымиизданиями,разработаннымипрофессорско-преподавательским составом ОУВО. Для построения собственной электроннойбиблиотеки необходимо наличие программно-аппаратного комплекса, которыйпозволяет осуществлять систематизацию, хранение, учет и доступ к учебнымизданиям,монографиям,отчетамонаучно-исследовательскихработах,выпускных квалификационных работ студентов и др.Третий элемент – расходы на создание, использование и модернизациюпрограммно-технической платформы. Эта статья расходов включает в себя:телекоммуникационныйинформационныйкомплексбиблиотечно-информационного подразделения ОУВО, автоматизированные рабочие местабиблиотечно-информационноголокальных,такиподразделенияудаленных.СюдаивходятпользователейтакжеБИСкакорганизационные,технологические и технические мероприятия по информационной интеграциибиблиотечно-информационного подразделения с другими подразделениямиОУВО(деканатами,кафедрами,издательством,учебным,методическимотделами, научно-исследовательским подразделением и др.) на базе ЭИОС.Схематично вариант интеграции показан на рисунке 2.15.90АРМАРМАРМАРМметодическогоотделаучебного отделаприемнойкомиссиикафедрАРМИнформация БИСдеканатов иаспирантурыинформация о поступивших студентах;количество студентов, изучающихдисциплину;список дисциплин;список кафедр;рабочие учебные планы;планы редакционно-издательскойдеятельности;электронные копии печатных изданийсобственной генерации;информация о способах использованияизданий собственной генерации(лицензионные договоры)ИОСАРМиздательстваАРМнаучноисследовательского подразделенияСАБ->АБИСАРМАРМфинансовогоподразделенияконтрольногоподразделенияи пр.электронная библиотека;книгообеспеченность дисциплин;расчет показателей активностистудентов;информация о новых поступленияхинформация о тестовых доступах;тематические указатели;списки авторов и их публикаций;информация о должникахРис.
2.15. Схема информационной интеграции подразделений в информационнообразовательной среде образовательного учреждения высшего образования91Опыт работы автора по созданию БИС в Российской таможенной академиипоказал,чтодлявнедренияновыхинформационно-коммуникационныхтехнологий необходимо формировать методические подходы к созданию системыавтоматизации библиотек – основы построения собственной автоматизированнойбиблиотечно-информационной системы.ПодАБИСавторомвработе[107]предлагаетсяпониматьавтоматизированную систему, состоящую из персонала и комплекса средствавтоматизацииустановленныхегодеятельности,реализующуюбиблиотечно-информационныхтехнологиюфункций.выполненияПроведенныеисследования имеющегося опыта показали, что в настоящее время может бытьиспользовано три основных способа формирования технической платформыАБИС:1.Автономный способ предусматривает для создания АБИС локальнойвычислительной сети (ЛВС) в библиотечно-информационном подразделенииОУВО с собственными серверами и штатным персоналом, осуществляющим ееобслуживание.2.Централизованный способ основан на создании АБИС в системеединого технического комплекса ОУВО на её внутренних серверах.3.Внешний способ создания АБИС реализуется на основе внешнегохостинга.Рассмотренныеспособыотличаютсядруготдруганадежностью,трудоемкостью и стоимостью.
Однако определяющими в выборе способасоздания технической платформы АБИС являются прежде всего требованияинформационной безопасности и непрерывности работы, территориальноеразмещение помещений ОУВО.Четвертый элемент – расходы на формирование и функционированиебиблиотечно-информационногоподразделенияОУВО.Этоподразделениеобеспечивает функционирование АБИС в соответствии с требованиями ФГОСВО,предъявляемымикприменениюинформационно-коммуникационныхтехнологий. Наличие АБИС позволяет осуществлять переход от традиционныхбиблиотекк92библиотечно-информационнымцентрам(БИЦ),имеющимсовременные БИС.