Диссертация (1168934), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Ведущая роль отводилась индивидуальной работе своеннослужащими, путѐм введения знаков отличия лучших специалистовпропагандировалсяпередовой военно-профессиональный опыт. Большогоразмаха достигает лекционная пропаганда, создается штатная лекторская группанабазеЦентральногодомаСоветскойАрмии,насчитывающая350высококвалифицированных лекторов. Ежегодно прочитывалось по 11-13 тыс.лекцийвовсех военных округахстраны3.
В ходе совершенствованияполитической подготовки личного состава начинают активно использоватьсятехнические средства пропаганды.Вместе с тем, идеологическое обеспечение локальных войн и вооружѐнныхконфликтов оставляло желать лучшего. Так, пропагандистские мероприятия всвязи с вводом и применением Вооружѐнных Сил в Афганистане 1979-1989 гг. необеспечили формирования у личного состава понимания поставленных целей изадач,таккакраспространениемкропотливаяобобщѐнногоразъяснительнаялозунгаоработабыланеобходимостиподмененавыполненияинтернационального долга без раскрытия в деталях конкретных еѐ целей.Вцелом,наиболееинтенсивныйпериодсовершенствованияпедагогического обеспечения информационно-пропагандистских мероприятийпришѐлся на советский период, когда на всех уровнях государственного и1См.: Цепин М.О.
Развитие военно-педагогической теории и практики в СоветскихВооружѐнных Силах: дис. ... канд.пед.наук. - М., 2005. – 325 с.2См.: Там же.3См.: Армейские учреждения культуры. История, традиции, опыт. - URL:http://takya.ru/nuda/armejskie-uchrejdeniya-kuleturi-istoriya-tradicii-opit/main.html(датаобращения: 14.05.2017)52военногоуправленияполитическойосознаваласьподготовкеличногозначимостьсоставапроведенияВооружѐнныхзанятийСил.поВажнойособенностью информационно-пропагандистской мероприятий в войсках в тотпериод являлась неразрывная связь с партийно-политической составляющейжизни общества, с наличием таких общественных и государственных институтовкак ВЛКСМ и КПСС.
Содержание мероприятий в Советских Вооруженных Силахопределялось «решениями съездов партии и Пленумов ЦК КПСС, указаниямипартии по вопросам идеологической работы и Директивами Министра обороныСССР и начальника Главного политического управления Советской Армии иВоенно-МорскогоФлота»1.педагогическогообеспеченияВэтотпериодзавершилосьформированиеинформационно-пропагандистскойработы,включающего, главным образом, организацию, выбор форм и средств еѐпроведения, подготовку высокопрофессиональных кадров.После 1991 года система педагогического обеспечения информационнопропагандистской работы концептуально не изменилась и по сути представляласистему советского периода.
Но в условиях значительного сокращения органовпартийно-политической работы и образования идеологического вакуума вВооружѐнных Силах многократно снизилась эффективность информационнопропагандистских мероприятий. В соответствии со статьѐй 13 КонституцииРоссийской Федерации в России было утверждено идеологическое многообразиеи никакая из идеологий не могла и не может быть признанной государственнойили общеобязательной. В связи с этим основное внимание уделяется развитиюпатриотизма у населения и личного состава.
«У нас нет никакой и не может бытьникакой другой объединяющей идеи, кроме патриотизма... А для того чтобы егопробудить, а точнее внедрить сознание о патриотизме как о национальной идее,«нужно постоянно об этом говорить, на всех уровнях»2. Но образовавшийся1См.: Справочник в помощь политработнику подразделения. - Свердловск, 1975. – С.41.См.:Путин:патриотизм—это национальнаяидеяРоссии.URL:http://rusrand.ru/response/putin-patriotizm--eto-nacionalnaya-ideya-rossii(датаобращения:20.05.2017)253экономический кризис, разгул преступности в стране, массовые миграционныепотоки из страны, начавшиеся локальные вооружѐнных конфликты, в том числеПервая Чеченская кампания 1994-1996 гг., слабая подготовка личного состава кведению боевых действий не лучшим образом сказались на качестве подготовки ипроведенияинформационно-пропагандистскихмероприятий.Ктомуже«советская военная машина была предназначена для ведения большой глобальнойвойны,нобыласлабоприспособленадлялокальныхвойн,противмалочисленного, но мобильного противника»1.
Работа по формированиюположительного общественного мнения в ходе применения Объединѐннойгруппировки войск (сил) (ОГВ(с) в Чечне была упущено, что стало причинойпоражения в информационной войне. «Российское руководство и руководствоармии...были не готовы к тому, что российские СМИ будут подавать информациюв своей интерпретации, не учитываю официальную точку зрения властей»2.Недостаточной оказалась подготовка по вопросам организации пропагандистскихмероприятий у командиров тактического звена управления в соединениях ивоинских частях, недооценка значения применения различных форм и методовинформационно-пропагандистской работы3, а также объективные трудности,связанныесосвоевременнойдоставкойинформационно-пропагандистскихматериалов в республику и ОГВ(с), перебои электроснабжения, трансляциироссийских центральных каналов.ВтораяЧеченскаякампанияпроходилавиноминформационно-пропагандистском и психологическом фоне4.
Была перехвачена информационнаяинициатива, в подразделениях и с местным населением организована системная1См.: Форум Министерства обороны Российской Федерации. - URL: http://www.forummil.ru/publ/razval_armii/3-1-0-165 (дата обращения: 12.05.2017)2См.:МарковЕ.А.ПерваяЧеченскаявойнавматериалахроссийскихСМИ./Е.А.Марков//Теория и практика общественного развития. – 2011. – № 2.
– С.180.3См.: Марченко Г.В. Информационно-пропагандистская работа по обеспечениювнутриполитической стабильности на Северном Кавказе: история, практика, уроки/Г.В.Марченко// Управленческое консультирование. – 2016. – № 4(88). – С.44.4См.: Там же, с.46.54информационно-пропагандистская работа, обеспечена оперативность подачиинформационных материалов и активная контрпропаганда, деятельность органоввоенного управления, командования соединений и воинских частей носилапоследовательный характер. Кроме того, в начале XXI века совершенствоваласьнормативно-правоваябазаинформационно-пропагандистскойработывВооружѐнных Силах, были изданы приказы Министра обороны от 11 марта2004 г. № 70 «Об органах воспитательной работы Вооруженных Сил РоссийскойФедерации», от 28 февраля 2005 г. № 79 «О совершенствовании воспитательнойработы в Вооруженных Силах Российской Федерации», от 12 мая 2005 г.
№ 170«Об организации общественно-государственной подготовки в ВооружѐнныхСилах Российской Федерации», от 12 октября 2016 г. № 655 «Об организацииработы с личным составом Вооружѐнных Сил Российской Федерации» повопросам организации воспитательной работы с личным составом, целей и задачорганов воспитательной работы (по работе с личным составом), организацииобщественно-государственной подготовки, введена в действие концепциявоспитания военнослужащих, ежегодно отдаются в войска организационнометодические указания статс-секретаря - заместителя Министра обороныРоссийской Федерации по вопросам воспитательной работы (работы с личнымсоставом).
Воспитательная работа с личным составом и одно из еѐ направленийинформационно-пропагандистскаяспособствовалаповышениюработакачествапринялаподготовкисистемныйхарактерподразделений,оичѐмсвидетельствует операция по принуждению Грузии к миру, операция повозвращению Республики Крым в состав Российской Федерации, военнаяоперация в Сирийской Арабской Республике.
Активно совершенствуется учебноматериальная база информационно-пропагандистской работы, появляются новыесредства доведения информационно-пропагандистских материалов – презентациисиспользованиемпрограммыMicrosoftPowerPoint,официальныйсайтМинистерства обороны Российской Федерации. Для подготовки план-конспектовзанятий и сбора другой справочной информации активно используются ресурсы55глобальной информационной сети Интернет. Вместе с тем, использованиевозможностей, которые предоставляют глобальные информационные сети,затруднено в связи с наличием различного рода административных и техническихбарьеров–запретовнадоступвглобальнуюинформационнуюсеть,использования мобильных устройств на территориях воинских частей иорганизаций.Несмотрянаэтообъективнопрактикуетсярегулярноеиспользование личным составом информационных ресурсов сети Интернет,мобильныхприложенийвовнеслужебноевремя.Военнослужащиерегистрируются в различного рода социальных сетях и Интернет-сообществах поинтересам.Такимобеспеченияобразом,историко-педагогическийинформационно-пропагандистскойанализработывпедагогическоговоинскойчастипозволил выявить основные тенденции его становления в ходе четырѐх основныхэтапов.
Выявленные тенденции указывают на то, что данный процесс развивалсяпоследовательно на основе развития системы боевой подготовки войск испособов комплектования личным составом с учѐтом тенденций в развитиисоциальной и военно-политической обстановки в стране и в мире, научнотехнического прогресса и содержания государственной идеологии:кантонистский – с XVIII века до 1874 года (с создания русской регулярнойармии и флота до введения всеобщей воинской повинности): возникновениеострой необходимости воспитания огромных масс вооружѐнных людей –представителей различных социальных слоѐв в духе подготовки к отстаиваниюнациональных и государственных интересов в связи с распадом родоплеменныхотношений,изменениемкомплектования;формысодержаниевооружѐннойорганизациииинформационно-пропагандистскойпринципаработыпреимущественно правовое и религиозное; введение воинских уставов и присягикак основ воспитания в духе служения Отечеству; отсутствие органов управленияи системы подготовки кадров к еѐ проведению; приоритет устного доведенияинформации пропагандистского содержания в связи с неграмотностью воинов; в56мирное время задачи информационно-пропагандистской работы решалисьразными органами, не объединѐнными единым управлением; органы управлениянепосредственно информационно-пропагандистской работой создавались тольков период ведения военных действий на временной основе, начиная сОтечественной войны 1812 года, когда М.И.Кутузовым был создан агитационнопропагандистский центр; с созданием военно-окружных управлений помиморелигиозногоиправовогоформированиевсехосновныхнаправленийсовременной информационно-пропагандистской работы;посткантонистский - с 1874 по 1917 год (с введения всеобщей воинскойповинности до октябрьской революции 1917 года): проникновение в армейскуюсреду революционных настроений через выходцев из городского населения, болеевсего им подверженных, обладающих сравнительно высоким по отношению квыходцами из крестьянской среды уровнем образования и, как правило, неотличающихсярелигиозностью;несвоевременностьреагированиявысшеговоенно-политического руководства страны на распространение революционныхнастроений и неэффективность принимаемых контрпропагандистских мер, неспособствовавших стабилизации обстановки в армии; отсутствие системности впроведении информационно-пропагандистских мероприятий, единого органауправления и системы подготовки офицеров к проведению информационнопропагандистских мероприятий, отсутствие единого понимания у командованияразличных уровней того, какие знания и убеждения необходимо прививатьличномусоставу,противоречивостьотдаваемыхуказаний,зачастую,сознательное игнорирование указаний из вышестоящих органов военногоуправления нижестоящими органами, а также отсутствие точных критериевоценки состояния информационно-пропагандистской работы и эффективностипроведѐнных мероприятий; информационно-пропагандистское воздействие навойска было обусловлено фактически сложившимся положением дел, не носилоопережающего характера; приоритет устного доведения до личного составаинформации пропагандистского содержания с одновременным внедрением57печатных средств, обусловленным развитием печатного дела и повышениемобщего уровня образованности личного состава;моноидеологический - с 1917 по 1991 год (с октябрьской революции доразвала СССР): активное развитие педагогического обеспечения информационнопропагандистской работы – наполнение идейного содержания под влияниемкоммунистической идеологии и сложной военно-политической обстановки,введение воинских должностей офицеров, ответственных за организацию ипроведение информационно-пропагандистской работы, создание и успешноефункционирование системы подготовки профессиональных кадров, установлениесистемы проведения информационно-пропагандистских мероприятий; развитие исовершенствование материально-технической базы пропаганды и агитации –телеграфа, телефона, типографий, обеспечивавших оперативное размножение ираспространение информационно-пропагандистских материалов, наибольшийохват народных масс и военнослужащих; применение дореволюционныхтрадиций воинского воспитания в ходе работы с военнослужащими в годыВеликой Отечественной войны; внедрение технических средств пропаганды,широкое и повсеместное использование в войсках агитационно-пропагандистскихбригад и лекторских групп; просмотр художественных и документальныхфильмов;приоритетсовершенствованиепечатныхсредствформисредствдоведенияпроведениямероприятий;информационно-пропагандистскихматериалов с повсеместным использованием радио и телевидения; использованиепри проведении информационно-пропагандистских мероприятий опыта участияВооружѐнных Сил в локальных войнах и вооружѐнных конфликтах;полиидеологический – с 1991 года по настоящее время (с развала СССР понастоящее время): образование в Вооружѐнных Силах идеологического вакуума;разработка в внедрение концепции воспитания военнослужащих в повседневнуюпрактическую деятельность войск; неучѐт характера и результатов влиянияинформационного фактора, игнорирование общественного мнения по вопросуповседневной деятельности и применения Вооружѐнных Сил; активная работа по58формированию позитивного общественного мнения относительно целей и задачприменения Объединѐнной группировки войск (сил) в ходе второй Чеченскойкампании; завоевание и удержание положительного информационного фона вобществеивыработкауверенностиуличногосоставаподразделений,выполнявших боевые задачи, в правомерности и необходимости ведения военныхдействий;закреплениедостигнутыхранееуспеховинформационно-пропагандистской работы по формированию позитивного мнения российской имировойобщественностивходевооружѐнногоконфликтасГрузией,возвращения Республики Крым в состав России, боевых действий в Сирии;пониманиевысшимвоенно-политическимруководствомнеобходимостипервоочередного формирования и поддержания положительного общественногомнения по вопросам применения воинских контингентов, в том числе, в мировоминформационномпространстве;информационныхсетей,активноеэлектронныхиспользованиесредствмассовойглобальныхинформации,специализированного программного обеспечения для массового потребителя тематических сайтов, социальных сетей, онлайн игр, мобильных приложений идр.; в приоритете виртуальное общение через социальные сети, состояние вИнтернет-сообществах по интересам и пр.§2.