Диссертация (1168610), страница 52
Текст из файла (страница 52)
Чем меньше сумма мест — тем вышепозиция школы в комплексном рейтинге (Таблица 4.3.1).Таблица 4.3.1 — Изменения в ранжировании школ на основе комплексного рейтинга,включающего показатели учебных достижений и образовательных условийСреднее местов рейтингеДОгМза 2010-2013Местов рейтингеДОгМв экспериментальнойгруппеМестов экспериментальномрейтингеобразовательныхусловий5109491281462185811102304212271112773003007159471453003183300300300191293300248471361620271111428326318323535523101935224353535253435295311446220312283411735129104123372913482615161728191825Сумма местпо рейтингамучебныхдостиженийи образовательныхусловий910142020262931323636373738434444454646474848505050515253535354Комплексныйрейтинг школы12345678910111213141516171819202122Изменениепозиций школв комплексномрейтинге,по отношениюк позициямв официальномрейтинге ДОгМ+3+5+ 10+2+12+15+21+4-7+5+19-7+16+20-4+19+22+21-10+8-6+2+18-16+6+17+16+15+4+13+14+72671573001201443002169300300300139292300260300300183300155292300300300300300300300300223515183591235353517333530353524352133353535353535353533214239245149273032523638454043554459474650535456575860555657575960616265676969737575787979808081858889919293952324252627282930313233343536373839404142434445-1+11-10-7+9-18-16+6+5+4-15+1+2-4+1+0-12-1-16-4-3-4-5-6-7-8-9-10В экспериментальной выборке более трети школ сохранили свои позиции вусловиях их комплексной оценки.
Также более трети школ повысили свой рейтинг,причём каждая пятая школа повысила свой рейтинг достаточно радикально. Околочетверти школ понизили свои рейтинговые позиции из-за недостаточного уровняобразовательных условий, а каждая 10-я школа понизила свой рейтинг существенно(Рисунок 4.3.3).268Рисунок 4.3.3 — Соотношение количества школ, изменивших позиции,полученные в официальном рейтинге, в условиях экспериментального комплексногорейтинга, отражающего как учебные достижения, так и образовательные условияПодчеркнём, что изменение рейтинга в пределах 5-ти мест в рамках нашегоисследования мы трактовали как сохранение позиций.
Можно заметить, что вбольшей степени повысили свой рейтинг школы, которые занимали вполне достойныепозиции в рейтинге учебных достижений. В то же время, ряд школ, которыелидировали в официальном рейтинге Департамента образования, существенноснизилисвоипозиции,из-занедостаточноговниманиякорганизацииобразовательных условий для личностного развития учащихся. Сохранили своипозиции в основном школы, не вошедшие в «Топ-300» и имеющие низкие баллы пообразовательным условиям.Опыт работы городской инновационной площадки «Формирование экспертныхсообществ для консультативно-проектного сопровождения развития образовательныхучрежденийвусловияхреализацииновыхФедеральныхгосударственныхобразовательных стандартов и Московского стандарта качества образования»позволил сформулировать ряд позиций и предложений по изменению существующейтехнологии оценки качества образовательных организаций.
Для построения более269объективного, адекватного и «честного» рейтинга школ как инструмента управлениякачеством образования представляется целесообразным обеспечить комплексность идифференцированность оценочных механизмов, а также усилить роль первичной«внутренней»оценкишколыеёуправленческойкомандой(самоаудита),педагогической и родительской общественностью.Представляется целесообразной реализация следующих подходов:1.
Заменитьабсолютныеотносительнымипоказателипоказателями.учебныхДругимидостиженийсловами,считатьобучающихсянепростоколичество школьников, показавших высокие предметные образовательныерезультаты, а учитывать их процентное соотношение к общему количествуобучающихся в школе.2. Ввести поправочные коэффициенты для школ, находящихся в различныхсоциально-экономических условиях.
Повышающие коэффициенты должныприсваиваться школам, в которых преобладает более педагогически сложныйконтингент обучающихся, чтобы преодолеть существующую несправедливость,когда «олимпийцы и параолимпийцы бегут в общем забеге». Повышающиекоэффициенты могут присваиваться, например, в зависимости от кадастровойстоимости земли в районе, в котором работает школа, а также школам для детейс особыми потребностями.3. Целесообразно вернуться к оценке качества работы каждой школы, входящей втерриториальныеобразовательныекомплексывкачествеструктурныхподразделений, поскольку между ними в реальности существуют значительныеразличия, а ребёнок ежедневно учится, как и раньше, в конкретномструктурном подразделении.
В этом смысле «общая температура по больнице»не может помочь поставить «правильный диагноз конкретному пациенту», атолько дезориентирует общественные представления о качестве образования втой или иной организации и образовательной системе в целом. Родителейинтересует именно качество образования в соответствующих структурныхподразделениях, в которых учатся их дети.
В этом плане целесообразно, нарядус официальным рейтингом департамента (министерства) образования, иметьтакже общественный родительский рейтинг всех школ региона, формально270потерявших в результате реформирования свой прежний статус и ставших«структурными подразделениями».4. Первичная оценка образовательных условий и возможностей школы, то есть,диагностикаеёорганизационно-образовательнойобразовательнойсреды,можетмоделипроводитьсяиэкспертизанепосредственнопрофессиональным сообществом и родительской общественностью. В этомплане может быть предложена технология «трёх коридоров» (подобнотаможенным коридорам) представления экспертно-диагностических данных,получаемых по чётким общим критериям на основе инструментальныхоценочных процедур.• «Зелёныйкоридор».Ежегодноструктурированныеданныеошколе,полученные путём внутренней экспертизы, размещаются под ответственностьруководителя и председателя управляющего совета или родительскогокомитета на специальном общедоступном региональном портале.
Далее врезультате автоматической обработки эти данные превращаются в рейтинговыебаллы, и школа занимает определённую позицию в региональном рейтинге.• «Серебряныйкоридор».Школадополнительнопроводит«дружескуюэкспертизу» своих данных в форме публичной защиты, на которуюприглашаются руководители других образовательных организаций данногомуниципалитета и региона, компетентные представители научного сообщества,специалисты управлений образованием, представители муниципальной власти,журналисты,родителиит.п.Представленныеданныеобсуждаются,корректируются с учётом мнений и замечаний, полученных от членов внешнейэкспертной группы. Результаты «дружеской экспертизы» оформляютсяпротоколом, который предоставляется на специальный портал вместе соструктурированными данными о школе под ответственность руководителя ипредседателя внешней экспертной группы, который избирается по критериюсвойкомпетентностииавторитетаврегиональномобразовательномсообществе.
Школы, добровольно «входящие в рейтинг по серебряномукоридору»,получаютповышающийкоэффициентприавтоматической271обработкесвоихданныхи,соответственно,имеютдополнительнуювозможность повысить свои позиции в региональном рейтинге.• «Золотойкоридор».квалифицированнаяВрегионеэкспертнаясоздаётсягруппанабазенезависимаявысокопрофильногонаучно-методического центра, лаборатории или кафедры. Данная экспертная группаполучает соответствующие полномочия от регионального департамента(министерства) образования или, в случае общественного рейтинга, отпрофессионального и родительского сообщества.
Школа, желающая «войти врейтинг по золотому коридору», приглашает независимую профессиональнуюгруппудляучастиявпроведениидиагностикиорганизационно-образовательной системы и экспертизы школьной среды, составленияэкспертного заключения. В этом случае школа получает добавочныйкоэффициент, более высокий, чем в «серебряном коридоре».Комплексная оценка качества общеобразовательных организаций, проводимаяпрофессионально-общественным экспертным сообществом на основе показателейпредметныхобразовательныхрезультатовобучающихсяипоказателейобразовательных условий и личностно развивающих возможностей, позволяетполучить более точные представления о качестве образования.272ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 41. Наосноветеоретическихположенийэколого-личностногоподходакмоделированию образовательной среды разработана и успешно апробированапрограммная технология, позволяющая проектировать и организовывать вновьсоздаваемую школьную образовательную среду с чётко определённымипедагогическими характеристиками, в соответствие с проектными задачами,обусловленными миссией образовательной организации.
Данная технологияоснована на применении методического инструментария, используемого дляэкспертизы образовательной среды, что позволяет в дальнейшем проводитьмониторингеёразвитиявусловияхдеятельностиобразовательнойорганизации.2. Технология педагогического проектирования школьной образовательной средыможетуспешноприменятьсяприразработкепрограммразвитияобразовательных организаций. Программа развития разрабатывается на основеданных инструментальной экспертизы школьной среды, которые позволяютвыявлять проблемы школы, в том числе и не осознаваемые управленческойкомандой. Содержанием педагогического проектирования развития школьнойсреды является разработка управленческих мер, позволяющих преодолеватьдистанцию между реальным состоянием различных средовых элементов и ихсостоянием, оптимальным с точки зрения реализации миссии образовательнойорганизации.273ГЛАВА 5 ФОРМИРОВАНИЕ ЭКСПЕРТНО-ПРОЕКТНЫХ ИКОММУНИКАТИВНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ ПЕДАГОГОВ ИРУКОВОДИТЕЛЕЙ ШКОЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ5.1 Опыт разработки и апробации программ дополнительногопрофессионального образования для руководителей образовательныхорганизацийДля формирования компетенций руководителей образовательных организаций,их заместителей и управленческого резерва в сфере инструментальной экспертизы ипедагогического проектирования образовательных сред были разработаны и успешнореализованы программы дополнительного профессионального образования, а такжемодули в рамках образовательных программ: программа повышения квалификации«Экспертно-проектное управление развитием образовательных организаций вусловияхреализацииприоритетовобразовательнойполитикиРоссийскойФедерации» (144 часа), реализованная в институте дополнительного образованияМосковского городского педагогического университета (2012 год, 64 выпускника), вАкадемии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (2013год, 90 выпускников), и в Хабаровском краевом институте развития образования(2015год,36выпускников);программапрофессиональнойпереподготовки«Менеджмент в образовании: стратегическое управление развитием образовательныхорганизаций» (308 часов), реализованная в дистанционной форме Центром онлайнобразования «Фоксворд» (2017, более 300 выпускников); модуль «Экспертнопроектноеуправлениеразвитиемобразовательныхсистем»(180часов)вмагистратуре по направлению «Государственное и муниципальное управление»Института развития образования Высшей школы экономики (2012-2013); модуль«Экспертно-проектное управление развитием школьных организаций» (8 часов) вПрезидентской программе подготовки управленческих кадров в сфере образованияАкадемии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (с2013 года по настоящее время).Данные программы разработаны на основе Постановления Правительства РФ от24 марта 2007 г.