Диссертация (1168524), страница 28
Текст из файла (страница 28)
В нем устанавливалось,что Особое отделение входит в состав управления 1-го генерал-квартирмейстераипредназначенодля«установленияиподдержаниясвязисовсемипредставителями иностранных держав, состоящими при Ставке ВГК». Также в407РГВА. Ф.40213. Оп.1. Д.111. Л.121.Все управление сосредотачивалось в руках Командующего флотом, подчинявшимся непосредственноГлавнокомандующему Вооруженных сил Юга России.409РГВА. Ф.40213. Оп.1. Д.111. Л.122.410РГВА. Ф.39499. Оп.1.Д.37. Л.1.408132положении был отражен штат отделения, выделялась сумма на канцелярскиепринадлежности и предоставлялся автомобиль411.Положениямирегламентироваласьидеятельностьначальниковуправлений и отделений штабов, например, «Положение о начальникеКанцелярии Штаба ВГК»412, утвержденное приказом по Канцелярии Штаба, гдепрописано, что Канцелярия Штаба ВГК исполняет функции дежурного генерала,«установленные параграфами 3,4,5 ст.87 Положения о Полевом Управлениивойск изд.1914 г.» и состоит из «чинов для делопроизводства и поручений,между коими дела распределяются по усмотрению начальника канцелярии»,права и обязанности начальника Канцелярии (Приложение 9).
Положения такжемогли определять статус и направления деятельности не только начальниковструктурных подразделений штабов, но и отдельных должностей, например,приказом А.И. Деникина № 283 от 13.02.1919 было утверждено «Положение одивизионном (бригадном) ветеринарном враче в Армии»413.Для сравнения обратимся к локальным нормативным актам РусскойимператорскойармиипериодаПервой«ПоложениеобУправлениимировойартиллериивойныприирассмотримВерховномГлавнокомандующем»414 1916 г. в сравнении с «Положением об Управленииначальника авиации Армии» 1919 г.
Первые разделы положений посвященыпорядку назначения, подчинению, правам и функциям полевого инспектораартиллерии и начальника авиации армии, т.е руководителям управлений. Вторыеразделы положений отражают штатный состав управлений и их обязанности. В«Положении об Управлении начальника авиации Армии» он носит название «Очинах управления начальника Авиации» и содержит перечисление штатныхсотрудников с их функциями. В «Положении об Управлении артиллерии приВерховном Главнокомандующем» второй раздел состоит из трех частей, что411РГВА. Ф.39499.
Оп.1.Д.37. Л.1.РГВА. Ф.39499. Оп.1 Д.27. Л.13.413РГВА. Ф.40213. Оп.1. Д.111. Л.328.414РГВИА. Ф.2003. Оп.2. Д.310. Л.182-184.412133характерно для большого по размеру и многозадачного управления (в отличие отавиации, использовавшейся в Гражданскую войну в основном для разведки иимевшей небольшой парк машин и обсуживающего персонала). В него входятразделы «О чинах для поручений», «Об Управлении артиллерии при ВерховномГлавнокомандующем», «О казачьем управлении и прочих чинах Управления», вкоторых прописаны функции должностных лиц – сотрудников Управления,распределение обязанностей между ними и какие данные сосредотачиваются иобрабатываются в Управлении415.
Заключительная часть положений отражаетснабжение управлений имуществом.Оба положения имеют одинаковую типовую структуру такого родалокальных нормативных актов (преамбула, основная часть, заключение),написаны в одном стиле и с использованием устоявшихся речевых оборотов,характерных для системы военной документации: «подчиняется в оперативномотношении», «пользуется правами», «получает задачи», «на его обязанностяхлежит» и т.д., что говорит о преемственности Белых армий от Русскойимператорской армии в части регламентирования деятельности структурныхподразделений органов военного управления, использования наработок ишаблонов, имевших место быть в начале ХХ в.Кроме положений о различных управлениях и отделениях представляютинтерес положения о формировании воинских подразделений, призванныхвыполнять ту или иную службу, и вопросам, которые необходимо былорегламентировать.
Так, 12 декабря 1918 г. приказом А.В. Колчака былоутверждено «Положение о сборе на полях сражений ручного оружия,огнестрельных припасов, стреляных гильз и прочих предметов вооружения»416.А«ПоложениеобОсобойОфицерскойСтавкиГлавнокомандующегоВооруженными Силами на Юге России роте»417, утвержденное приказомГлавнокомандующего415ВСЮРРГВИА. Ф.2003. Оп.2. Д.310. Л.182-184.РГВА. Ф.40213. О.1. Д.2009. Л.45.417РГВА. Ф.40213. Оп.1. Д.1710. Л.87.416№68210апреля1919г.,определяло134предназначение роты, ее штат, источник комплектования, хозяйство и формуодежды.В «Положении о переводе в Генеральный Штаб офицеров,причисленных к сему Штабу»418, являвшегося приложением к приказуГлавнокомандующего ВСЮР (в данном случае исполняющего обязанности) иутвержденного им, прописано, на основании каких ранее изданных приказоввыработано данное положение, какие требования предъявляются к переводимымофицерам (Приложение 2).
Офицеры до перевода должны были прослужить неменее 9 месяцев во ВСЮР, а причисленные к Генеральному Штабу – не менее 3месяцев, а также окончить двухгодичный курс Николаевской военной Академиис 1908 по 1914 г. или окончить старший класс Академии в 1917 г.
и т.п.419Офицеры должны были быть представлены для перевода в Генеральный Штабпо команде соответствующих начальников, с приложением наградного листа,всех аттестаций в строевой и штабной работе, послужного списка илизасвидетельствованной краткой записки о прохождении службы. Также долженбыл запрошен суд чести офицеров Генерального Штаба «о неименииобстоятельств, препятствующих такому переводу, и ответ приложить кпредставлению»420. А в массиве документов, регламентировавших деятельностьШтаба ВГК, автором было обнаружено «Положение о переводе русскихофицеров, находящихся на службе в Чехо-Словацких войсках, обратно наРусскую службу»421, которое определяло условия и процедуру возвращенияофицеров в Русскую армию.
Так, офицер мог перейти из Чехо-Словацких войскна русскую службу только с разрешения Начальника Штаба ВГК, подлежалзачислениюввойска,находящиесянатеатревоенныхдействий;спереименованием и «согласованием с Русским законодательством» чина извания и с предоставлением целого списка необходимых документов422.418РГВА.
Ф.39540. Оп.1. Д.180. Л.8об.Там же. Л.9.420Там же. Л.9об.421РГВА. Ф.39499. Оп.1. Д.186. Л.116.422Положение о переводе Русских Офицеров, находящихся на службе в Чехословацких войсках, обратно вРусскую службу.419135Можно привести также в качестве примера «Временное положение орезерве офицерских и классных чинов военного времени при УправленииКомандующего русскими войсками Северной области»423, определявшее резервкак «источник для замещения во время войны штатных должностей в войсковыхчастях» действующей армии, в учреждениях, заведениях и управлениях«находящихся в ведении Военного Управления», сроки пребывания в резерве ипорядок довольствия чинам резерва (Приложение 11).Кроме положений, в обязательном порядке объявлялись временные штатыи организационные структуры (схемы подразделений) штабов и утверждалисьприказами соответствующих начальников (Приложение 12).
В Русскойимператорскойармииразрабатывалисьштатыиутверждалисьсоответствующими руководителями от штатов крупных управлений вплоть доштата подвижной сапожной мастерской424.Примеромможетслужить«ВременныйштатКанцелярииШтабаВерховного Главнокомандующего» (Приложение 13), текст которого в видетаблицы состоял из следующих столбцов: Наименование подразделения, Числолиц (сколько ставок на данную должность), Класс должности, Разряд пенсии,Примечания. Например, начальник Канцелярии должен был быть в званииполковника, м.б. генерал-майора, его оклад был сопоставим с окладомначальника дивизии; начальник общего отделения – штаб-офицер или офицерГенеральногоШтаба,оклад-применительноккомандируполка;делопроизводитель – военный чиновник с окладом применительно к командируроты; письмоводители работали по вольному найму425.
Оформлялись штаты всоответствиисприложениямик«Положениюописьмоводствеиделопроизводстве в военном ведомстве»426. Если сравнивать с оформлениемэтого вида документа в период Первой мировой войны, то становится423РГВА. Ф.39450. Оп.1. Д.136. Л.58.РГВИА. Ф.2003. Оп.2. Д.257. Л.252.425РГВА. Ф.39499. Оп.1. Д.81. Л.73.426Положение о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве. Изд-е 5-е, доп.
всеми изменениями иразъяснениями. Пг., 1916. С.56.424136очевидным идентичное расположение реквизитов и текста, состоящего изтаблицы. Например, текст в виде таблицы «Временного штата Полевого штабаказачьих войск при Верховном Главнокомандующем» (1916 г.) содержитсведения о наименовании подразделения, наименовании чинов и званий, ихколичества, «годовой оклад содержания»427.Организационная структура того или иного подразделения, как документ,являлась приложением к приказу, утверждавшему ее, и представляла собойсхему, в которой квадратами указывались отделения или должности, стрелками– их подчиненность и взаимодействие.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
