Диссертация (1168524), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Одновременно148с этим, широко был распространен такой вид документа, как переговоры попрямому проводу (наклеенные полоски бумаги с отпечатанным текстом),использовавшийся повсеместно в годы Первой мировой войны.Допускался обмен информацией и с помощью телеграфа, например, «вслучаях необыкновенной убыли нижних чинов от смертности или побегов»,увеличения количества больных, в том числе инфекционными заболеваниями,«внезапное передвижение войск», «экстренный вызов какого-либо лица дляобъясненийилисовещанийповажнымобстоятельствам»,«важныепроисшествия и случаи», когда надо принять срочные меры, «сношения оназначении лиц на должности, если предвидится возможность замедления в этомназначении»451 и т.д.
В целом, в Белых армиях широко использовался этот видсношений ввиду огромных расстояний, разделяющих органы управления ивоинские формирования, большой протяженностью фронта и недостаточнохорошо налаженной связи, во всех случаях, когда было необходимо ускоритьдонесение или изменить распоряжение о каком-либо начатом действии.По «Положению о письмоводстве и делопроизводстве в военномведомстве», в любых канцеляриях должны были находиться: действующий СводВоенных постановлений, приказы по военному ведомству, циркуляры ГлавногоШтаба, Воинские уставы и наставления, приказы и приказания, послужныесписки офицеров и алфавитные списки нижних чинов, дневник части,алфавитный журнал взысканий с офицеров, журналы входящих и исходящихбумаг, книга о больных, книга о штрафованных, списки убитых и раненых452.На документах, относящихся к секретной переписке или содержащихсведения, которые необходимо хранить в тайне, по мнению составителядокумента, в правом верхнем углу проставлялось «секретно».
На документах,содержание которых не составляло тайны, но что не предназначено дляширокого распространения, а должно было быть известным узкому кругу лиц,451452Положение о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве. С.4.Там же. С.29.149делалась надпись «Не подлежит оглашению». Если документ требовалнемедленного решения вопроса – в правом верхнем углу помечалось «Спешно»,а если требовалось его исполнение к определенному и короткому сроку –«Срочно». Если документ должен был быть доставлен адресату лично, то на немв правом верхнем углу подписывалось «В собственные руки»453.
Поустановленному порядку надписи «Секретно», «Спешно», «В собственные руки»делались лицом, которое подписывало документ, остальные– лицом,заверявшим его.Положения органов центрального военного управления, их структурныхподразделений, приказы ВГК и Главнокомандующих Белых армий, воззванияВерховного Правителя печатались типографским способом, как было принято иранее, в период Первой мировой войны. Аналогичные документы штабоввоенных органов, армий и более мелких частей, и соединений оформлялись напишущей машинке. Рукописный текст встречается при написании сношений,докладных записок, черновиков приказов, докладов. Для часто повторяющихсядокументов заготавливались печатные трафаретные бланки с неизменяемойчастьютекста,чтосвидетельствуетоборганизацииписьмоводстваиделопроизводства на надлежащем уровне.Отдельно стоит остановиться на воззваниях и обращениях ВерховногоПравителя и ВГК, а также Главнокомандующих Белых армий.
При «белых»правительствах создавались целые отделы и издательства для проведенияидеологической работы: Отдел агитации и пропаганды при Совете министровСеверо-Западной области России, Отдел пропаганды Особого совещания приГлавкоме ВСЮР (Осведомительное агентство – ОСВАГ), Русское бюро печати вОмске, Северное (Архангельское) бюро печати Временного правительстваСеверной области (Арбюр)454. Одним из основных направлений их работы былораспространение с пропагандистскими целями информации среди населения и453Поожение о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве.
С. 9.Цветков В.Ж. Белое дело в России. 1917-1918 гг. (формирование и эволюция политических структур Белогодвижения в России). М., 2008. С.6.454150военнослужащихосущностиБелогодвижения,отдельныхположенийпрограммы «белых» в вопросах государственного устройства, целях борьбы,призыва к населению оказать помощь Белой армии в борьбе с большевиками.Воззвания и обращения руководителей Белого движения к населению былиодним из видов идеологических документов, которые печатались в местныхгазетах и распространялись с помощью листовок (Приложение 16,17). Ввоззвании, исходящем из штаба Главнокомандующего 27 декабря 1917 г., былиотображены цель и задачи борьбы Добровольческой армии: «Армия эта должнабыть той действенной силой, которая даст возможность русским гражданамосуществить дело государственного строительства Свободной России… Новаяармия должна стать на страже гражданской свободы, в условиях которой хозяинземли русской – ее народ – выявит через посредство избранного Учредительногособрания державную волю свою.
Перед волей этой должны преклониться всеклассы, партии и отдельные группы населения. Ей одной будет служитьсоздаваемая армия, и все участвующие в ее образовании будут беспрекословноподчинятьсязаконнойвласти,поставленнойэтимУчредительнымсобранием»455.Одним из ярких примеров такого вида документа является Обращениеадмирала Колчака о вступлении на пост Верховного Правителя:«18-го ноября 1918 года Всероссийское Временное Правительствораспалось.
Совет Министров принял всю полноту власти и передал ее мне,Адмиралу Русского Флота Александру Колчаку.Принявкрестэтойвластивисключительнотрудныхусловияхгражданской войны и полного расстройства государственной жизни, объявляю –я не пойду ни по пути реакции, ни по гибельному пути партийности. Главнойцелью ставлю создание боеспособной армии, победу над большевизмом иустановление законности и правопорядка, дабы народ мог беспрепятственно455Деникин А.
Путь русского офицера. М.: ПРОЗАиК, 2012. С.257.151избрать себе образ правления, который он пожелает, и осуществить великиеидеи свободы, ныне провозглашенные по всему миру. Призываю Вас, граждане,к единению, к борьбе с большевизмом, труду и жертвам»456.Необходимо также отметить, что практика письмоводства и производствадел в органах военного управления Белых армий оказывала большое влияние ина ведение письмоводства и делопроизводства в гражданской сфере во времяГражданской войны, где использовались виды документов и правила ихсоставления, характерные для системы военной документации, а именно болеечеткие формулировки текста, последовательное, проверенное временем ипрошедшее через многочисленные реформы расположение реквизитов навоенных документах457.Кроме вышеперечисленных групп документов, можно отметить группудокументов по хозяйственной части, стоящую особняком, в которую входятразличные ведомости, материалы о порядке финансового и материальногообеспечения воинских частей (инструкции, планы), пояснительные записки оформировании материальной части, хозяйственные книги сметных расходов,перечни расходов на содержание штабов, требовательные ведомости на выдачуденежного содержания военнослужащим, накладные, доверенности, документы,содержащие сведения о личном, офицерском и воинском составе армий,позволявшие проводить сверки, выдавать удостоверения и осуществлятьфинансовые выплаты458.Проведенный автором диссертационного исследования анализ военнойдокументации Белых армий позволил представить классификацию видовдокументов, образовывавшихся в процессе деятельности органов военногоуправления, следующим образом:456Каким образом сложилось Всероссийское Временное правительство в Сибири// За спиной Колчака:Документы и материалы.
Под ред. А.В. Квакина. М.: Аграф, 2005. С.315.457Кайда О.А. Указ.соч. С.97.458РГВА. Ф. 39617. Оп.1. Д. 151.152Система военной документацииДокументыоперативногохарактераОрганизационныедокументыположенияинструкцииправилавременныештатыРаспорядительныедокументыуказыуказанияоперативные, агентурные, разведывательные сводкидокладысведения о боевом составеполевые книжки командировкраткие истории воинских подразделенийсхемы расположения войскобзорыквартирные расписаниядонесениятелеграммыдирективыДокументы поличному составуприказыприказанияциркулярыобъявленияСлужебнаяперепискапрошениясношенияофициальные письмадокладные запискипослужные спискиаттестациинаградные листыДокументы похозяйственнойчастирапортыпредписаниясписки военнослужащихведомостипланы по финансовому и материальному обеспечению войскхозяйственные книгиперечни расходовнакладныедоверенностиВоззвания,обращенияРис.1.
Система военной документации459459Составлено автором.1533.2. Бланки документов, образовывавшихся в системе органов военногоуправления антибольшевистских правительствПериод функционирования антибольшевистских правительств – этозаключительныйэтаппериодаисполнительного(министерского)делопроизводства, просуществовавшего на территориях, подконтрольных Белойармии. Следует отметить, что в период Гражданской войны использовалисьтермины, характерные для периода исполнительного делопроизводства и внастоящеевремянеиспользуемые.Например,синонимомслужебногодокумента выступала «бумага».
Документы, относящиеся к служебнойпереписке, имели название «сношения». Один из реквизитов, в настоящее времяназываемый «виза согласования» и представляющий собой должность,собственноручную подпись и расшифровку подписи начальника структурногоподразделения, по которому издавался распорядительный документ, именовался«скрепой».Скрепойтакженазывалась«отметкаозаверениикопии»,проставлявшаяся лицом, ответственным за делопроизводство в отделении, дляподтверждения правильности изложенной в копии документа информации.Начиная с XIX в., все служебные документы, в том числе и в военномведомстве России, оформлялись на бланках, определение которого было даноН.В. Варадиновым, автором первого комплексного учебного пособия поделопроизводству ХIХ в.: «пометки, делаемые на левой чистой (неисписанной)стороне страницы деловой бумаги»460.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
