Диссертация (1168513), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Среди таких проблем, прежде всего, необходимо назвать проблемутерминологии в области создания, распространения и хранения аудиовизуальныхдокументов; а также проблему разграничения сфер действия норм права,призванныхрегулироватьдеятельностьтелерадиокомпанийидругихпроизводителей аудиовизуальных документов.Автор также предпринял попытку выявить причины противоречий междуотдельными нормами отечественного права в области средств массовойинформации и архивного дела, а также проанализировал природу конфликтаинтересов между архивистами и специалистами в области производствааудиовизуальной продукции, который негативно влияет на репрезентативностьАрхивного фонда РФ в части аудиовизуальных документов последнихдесятилетий:основнымипричинаминесовершенствасовременногозаконодательства следует признать противоположные интересы представителейСМИ и архивного сообщества, а также невнимание государства к проблемамсохранения аудиовизуальных документов действующих организаций.Таким образом, исследование позволяет констатировать самостоятельныйхарактер деятельности ВГTPК в сфере создания архивов, оценки документов,хранения и использования архивных телерадиопрограмм, что обусловленосостоянием нормативно-правовой и нормативно-методической базы деятельностикомпании и принципиальными противоречиями между различными отраслямиправа.98ГЛАВА 2.
ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ТЕЛЕPAДИОФОНДАВГTPК: ВОПРОСЫ КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИДОКУМЕНТОВЗначимость изучения истории формирования крупнейшего архива ВГTPК– Телеpaдиофонда заключается в необходимости ввести документы архива и опытего работы в области экспертизы ценности и комплектования документов внаучный оборот с целью обогащения современной архивной практики работы саудиовизуальнымидокументами,оценитьинформационныйпотенциалТелеpaдиофонда как возможного источника комплектования Архивного фондаРФ, а также для расширения документальной базы научных исследований поистории постсоветской России.Под формированием архива автор понимает организацию архива в разныепериоды его истории185.
Формирование архива происходит под влиянием нормотечественного законодательства, изменения статуса, структуры организации –источника комплектования, существующей практики экспертизы ценностидокументов и комплектования коллекций архива, а также производственных икоммерческих интересов компании и телерадиокомпаний – ее членов.Теоретическиможнопредположить,чтодокументыархивовтелерадиокомпании напрямую отражают состав и содержание программ сеткивещания телеканала или радиостанции, т. е.
образуют репрезентативныйдокументальныйфондорганизации.Однакореформированиетелерадиоорганизаций, их политика в отношении сохранения собственнойтелерадиопродукции,спецификаоценкипрограммиихдальнейшегоиспользования приводят к тиражированию, распылению копий документов илиих утрате в пределах одного архива и системы телевизионных и радиоархивовкомпании.185Савин В.А. «Хранить нельзя уничтожить». Формирование и организация государственного архивногофонда РСФСР – СССР 1918–1950-е гг. М., 2000. С. 10–11; Еремченко В.А. Основные проблемы формированияАрхивного фонда Российской Федерации в современных условиях...99ВсвязисэтимвходеизучениятакогонаправленияработыТелеpaдиофонда ВГTPК, как организация комплектования, необходимо выделитьосновные этапы формирования архива, выявить источники комплектованияТелеpaдиофонда и изучить особенности их взаимоотношений с архивом,сформулировать и проанализировать применяемые в компании подходы кэкспертизе ценности документов, определить их влияние на состав и содержаниехранящихся в архиве документов; проанализировать основы классификации,учета и систематизации документов в архиве; проследить на основе учетныхдокументов архива динамику комплектования Телеpaдиофонда за изучаемыйпериод и выявить причины ее изменений; дать оценку научной ценности ипрактической значимости документов, хранящихся в архиве, как частидокументального фонда организации, а также с позиций их возможногоиспользования в исторических исследованиях.2.1 Основные этапы формирования Телеpaдиофонда ВГTPКИзучениепроцессаформированияколлекцийаудиовизуальныхдокументов ВГTPК на основе организационно-распорядительной документации,анализа книг учета поступлений документов и других источников позволяетвыделить следующие этапы в истории архива в рамках изучаемого периода: 1991–1995 гг., 1995–1999 гг., 1999–2003 гг., 2003–2007 гг., с 2007 г.
до концарассматриваемого периода.Выделение соответствующих этапов базируется на организационныхпреобразованияхвнутрикомпании,наизмененииструктурыархивныхподразделений компании, их статуса и функций, а также на основе изучениякачественных и количественных изменений в сфере комплектования ииспользования документов, о чем более подробно изложено далее.Какпоказалоисследование,первыйэтап1991–1995 гг.являетсядостаточно важным, поскольку основы таких направлений работы, каквзаимодействиесисточникамикомплектования,классификацияиучетдокументов, были заложены именно на этом этапе, когда в течение первых летработы компании функции архива аудиовизуальных документов выполнял Отдел100диспетчеризацииифондированиявидеофонограммкакпредшественникТелеpaдиофонда. В связи с этим представляется необходимым более подробнорассмотреть итоги первого этапа формирования Телеpaдиофонда.Функции данного отдела как структурного подразделения носилиусеченныйхарактер,посколькуотделпрактическиосуществлялтольковыборочное хранение смонтированных и прошедших в эфире видеофонограмм,закупку,распределение,размагничиваниеиподготовкукповторномуиспользованию носителей информации (видеорулоны, видеокассеты, магнитнаялента),выдачуархивныхтелерадиопрограммдляиспользованиясоответствующим структурным подразделениям, а также функции хранения,размагничивания и перезаписи фонограмм с программами «Радио России».Исследованиепоказало,чтовыполнявшийфункциизакупки,складирования и распределения носителей видеозаписи Отдел диспетчеризации ифондирования видеофонограмм не являлся архивом в традиционном значенииэтого понятия, поскольку в течение первых лет деятельности не осуществлялпросмотр и описание поступающих на хранение программ, что делалоневозможнымдальнейшийконтекстныйпоискнеобходимыхвидео-ифонодокументов для других творческих подразделений.Усеченный перечень функций отдела не предусматривал создание иразвитие полноценного научно-справочного аппарата к документам компании, всвязи с чем отдел не осуществлял просмотр, прослушивание и описаниепоступающих документов, поэтому поиск информации по запросам творческихподразделений осуществлялся на основе названий программ и аннотаций,содержащихся в приемо-сдаточных актах, что ограничивало полноценноеиспользование телерадиопрограмм.Кроме подходов к классификации и учету документов, в первый периоддеятельности отдела были заложены и другие важные основы его работы,которые оказали серьезное влияние на работу архива в последующие годы:взаимодействие с источниками комплектования и пользователями документов,отношение к аудиовизуальным документам как материальным объектам и т.
д.101За данный период 1991–1995 гг. в архиве был накоплен значительныймассив видео-, кино- и фонодокументов, который постепенно превратился вценный экономический ресурс подготовки новых теле- и радиопрограммкомпании – источник для фрагментарного использования документов и повторапрограмм в эфире полностью или в перемонтированном виде.Несомненно, в рассматриваемый период возможности плодотворногоиспользования архивных аудиовизуальных документов в производственнойдеятельности компании были ограничены отсутствием полноценного научносправочногоаппаратакдокументам,атакжесложившейсяпрактикойпредоставления документов для использования преимущественно творческимподразделениям – создателям запрашиваемых программ.Прием видеодокументов в фонд осуществлялся в соответствии свнутренними нормативно-методическими документами компании: «Временнойинструкцией по комплектованию документально-художественных видеозаписейВГTPК» и «Инструкцией по приему видеокассет в фонд ВГTPК»186.
Полномочияпоэкспертизеценностивидеоматериаловвозлагалисьнатворческоеподразделение – производителя программы. Инструкции определяли правилаприсвоенияшифровпоступающимматериаламикомплектностьсопроводительной документации на видеозаписи, порядок обработки и выдачипоступивших материалов всем творческим подразделениям ВГTPК. Порядокработы с видеодокументами фактически не менялся в течение изучаемогопериода. Работа с фонодокументами осуществлялась на основе сложившегосяпорядка без какого-либо методического обеспечения.Следующий этап в создании архивной инфраструктуры компании началсяс качественных изменений работы существующих структурных подразделений.Как показало изучение организационно-распорядительной документацииВГTPК, касающейся деятельности архивных подразделений компании, началосоздания архивной инфраструктуры было положено в 1995 г.