Диссертация (1168513), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Эта норма законаактуальна для всех видов документов ВГTPК. Однако, если в случае суправленческой документацией ценность различных видов документов обычноопределена до их создания (с помощью типовых перечней документов,например), и организации на их основе вправе самостоятельно определять срокихранения документов и выделять к уничтожению документы, утратившиепрактическуюценность,товслучаесаудиовизуальнойпродукциейтелевизионного канала или радиостанции заранее определить сроки хранения дляразных видов документов, по мнению архивистов, практически невозможно193.Нормативные документы СМИ рекомендуют разделить документы архивателерадиокомпании на три группы: оперативные, документы временногохранения и документы постоянного (длительного) хранения, однако этирекомендации не содержат никаких практических указаний на критерииотнесения документа к одной из групп194.
Эти рекомендации призваны помочь врациональной организации работы телерадиокомпании, но не могут бытьиспользованы в качестве руководства к уничтожению документов.Такимобразом,государственнойговоряобтелерадиокомпании,экспертизекакойценностиявляетсядокументовВГTPК,авторподразумевает первичную экспертизу, с помощью которой, для практическойпользы, весь массив фоно- и видеодокументов условно разделяется на более илименееценныегруппыдокументовдляпоследующегоиспользования впроизводстве новых передач, для реализации дифференцированного подхода приОб архивном деле в Российской Федерации: федеральный закон.
Ст. 6, п. 6.Фесуненко И.С. О комплектовании Государственного архивного фонда СССР кинодокументами инекоторых критериях их источниковедческого анализа // Вопросы архивоведения. 1962. № 4. С. 12–20; Кузин А.А.,Рошаль Л.М. Кинофотофоноархивы. М., 1980. С. 44.194Правила эксплуатации технических средств телевидения и радиовещания.
В 2 ч. М., 2002. Ч 1.Телевидение. С. 79–80. Ч 2. Радиовещание. С. 28.192193108описании документов, их фрагментов или целых циклов в системе научносправочного аппарата архива. Другими словами, определяется полезностьдокумента195.В целом, необходимо констатировать, что основные принципы работы саудиовизуальными документами, в которых нашла отражение политика компаниивотношениисоздаваемыхилизакупаемыхдлятелерадиовещаниятелерадиопрограмм, были заложены в первый период деятельности архивакомпании. Поскольку это основополагающие принципы экспертизы ценностидокументовикомплектования,которыевдальнейшемнепретерпелизначительных изменений, необходимо более подробно рассмотреть данныепринципы.Преждевсего,вкомпанииутвердиласьопределеннаяпроцедураэкспертизы ценности программ.
Ее особенностью является делегированиеполномочий по оценке передаваемых на хранение в архив документовсотрудникам творческих подразделений.Необходимо признать, что тенденция перепоручения экспертизы ценностидокументов представителям творческих подразделений, создавших программу,сформировалась в первый период работы архива, так как сотрудники Отделадиспетчеризации и фондирования видеофонограмм не практиковали просмотр ипрослушивание передаваемых на хранение программ, поэтому не моглипроводить экспертизу ценности поступающих документов. К тому же, считалосьцелесообразным, что срок хранения программы после выхода ее в эфир должныопределять сами авторы и члены творческого подразделения, исходя из ценностипрограммы для ее повторного использования при производстве последующихпередач творческого подразделения и наполнения эфира телерадиоканаловкомпании.Что касается непосредственной оценки телерадиопрограмм, то необходимопризнать, что в ВГTPК с первых лет функционирования компании был выработан195Козлов В.П.
К вопросу о необходимом и достаточном в сбережении документальной памяти //Документальная память России: проблемы сбережения и трансляции: материалы Круглого стола (Москва, 27 окт.2017 г., Архив РАН). М.: Архив РАН, 2017. С. 18.109подход к определению ценности аудиовизуальных документов, которыйкоренным образом отличается от подхода, который был выработан вотечественном архивоведении и реализован в практике работы государственныхархивов, хранящих КФФД.
Этот подход оказал в дальнейшем решающее влияниена деятельность архивов компании, в том числе на экспертизу ценностидокументов, учет, обеспечение их сохранности, а также описание документов.Поскольку различия в ведомственном и государственном подходах коценке значения документов в конечном итоге определяют те расхождения,которые характерны для определения научной ценности и практическойзначимости документов, необходимо максимально точно сформулировать сутьподхода, сложившегося, как показало исследование, не только в ВГTPК, но и вучреждениях системы Гостелерадио СССР в предшествующий период, а также вомногих современных телерадиокомпаниях.Суть данного подхода заключается в том, что аудиовизуальный документ сзаписью телерадиопрограммы либо другого аудиовизуального произведения,созданный или закупленный для нужд телерадиовещания, рассматриваетсяпрежде всего как материальный объект, обладающий реальной стоимостью, а некак документ, заключенная в котором информация имеет многоаспектнуюценность – научную, культурную, историческую и т.
д.Очевидно,чторассмотрениеаудиовизуальногодокументакакматериального объекта предполагает оценку двух важных компонентов:стоимости материального носителя и затрат на производство или закупкузаписанной на носителе программы.Определение актуальной ценности документа для нужд компании сквозьпризму его экономической ценности имеет весьма важные последствия, а именно:необходимость постоянного соизмерения стоимости его производства, затрат нахранениеипотенциальнымипрофилактическуюобработкувозможностями использованияносителяинформациисзаписанного на носителематериала в последующей производственной деятельности компании.110Иными словами, последующее хранение поступивших в архив компаниидокументовдолжнобытьэкономическицелесообразным,т.
е.должнокоррелировать со значимостью хранящихся программ, которая определяетсявозможностями повторного использования программ в эфире, фрагментарногоиспользовании для монтажа новых передач, перепродажи прав на программудругиморганизациямэфирноговещания,тиражированияпрограммдлякоммерческой продажи потребителю и, наконец, размещением цифровых копийархивных программ в сети Интернет для неограниченного просмотра, ссопровождением рекламой или без нее.Такой подход к определению ценности документов является основой дляпостроения архивной политики в компании. Ее основными компонентамиявляются поиск баланса между затратами на обработку документов в архиве,затратами на хранение с одной стороны и экономической отдачей отиспользования документов с другой; максимальная закрытость для стороннихпользователей с целью предотвращения утечки информации и получения доступак документам посторонними лицами; повышенное внимание вопросам хранения,копирования и распространения документов с использованием современныхкомпьютерных технологий.При этом важнейшим следствием такой политики является отказрассматриватькопиителерадиопрограммкакдокументы,обладающиеисторической и культурной значимостью, и передавать их на государственноехранение по истечении определенного срока, в т.
ч. после утраты документамиоперативнойполезности196,кактоготребуетотечественноеархивноезаконодательство.Как показало исследование, стремление к балансу между затратами нахранение и обработку документов и их практической ценностью обусловилопринятиекомпаниейупрощеннойпроцедурыдокументов при приеме документов на хранение.196Козлов В.А. Указ. соч.оценкиаудиовизуальных111При оценке документов и определении сроков их хранения в архивеучитывается, прежде всего, их практическая значимость для использования впроизводственной деятельности компании в дальнейшем.
В связи с этимобязанности по проведению экспертизы ценности возложены на сотрудниковтворческого подразделения, создавшего или закупившего программу длятрансляции в эфире, без участия редакторов Телеpaдиофонда ВГTPК. Такойподход основан на убеждении, что квалифицированную оценку фоно- ивидеодокументам с точки зрения их практической значимости могут дать толькосотрудники творческого подразделения, которые, с одной стороны, хорошознакомы с содержанием создаваемых и закупаемых компанией программ, а сдругой, являются основными пользователями документов Телеpaдиофонда испособны определить необходимость дальнейшего хранения материала с позицийего востребованности в практической деятельности компании.Таким образом, экспертиза ценности аудиовизуальных документов вкомпании базируется на утилитарном подходе к определению значимостителерадиопрограмм с точки зрения их дальнейшего использования в деятельностикомпании.