Диссертация (1168513), страница 18
Текст из файла (страница 18)
М.: Росархив, 1993; Инструкция о порядке отбора ипередачи на государственное хранение кинодокументов и видеофонограмм, образующихся в деятельностикиновидеоорганизаций. М., 1994; Отбор на постоянное хранение аудиовизуальных документов: метод.рекомендации. М.: Федер. арх. агентство, ВНИИДАД, 2004.78подразделений ВГTPК факты использования данных документов напрямую либопри разработке собственных нормативно-методических документов выявлены небыли.СучетомразрабатываемыхописаннойРосархивомспецификисовместносметодическихдокументов,государственнымиархивнымиучреждениями, к наиболее актуальным документам, применение которых можетбыть рекомендовано в телерадиокомпаниях, следует отнести «Основные правилаработы государственных архивов с кинофотофонодокументами» 1980 г. (в случае,если организация осуществляет постоянное либо депозитарное хранениедокументовАрхивногофондаРФ),«Основныеправилаработыскинофотофонодокументами и видеофонограммами в ведомственных архивах»1989 г., а также «Типовое положение о кинофотофоновидеотеке» 1993 г.,«Инструкция о порядке отбора и передачи на государственное хранениекинодокументовивидеофонограмм,киновидеоорганизаций»1994 г.,образующихсяметодическиеврекомендациидеятельности«Отборнапостоянное хранение аудиовизуальных документов» 2004 г.
и некоторые другие.В связи с тем, что принятые в 1980–1990-е гг. нормативно-методическиедокументы архивного дела не носили обязательного характера и не учитывалиспецифику деятельности телерадиокомпаний, в 1990-е гг. архивы и фондывозникших в стране государственных и негосударственных организацийтелерадиовещания столкнулись с необходимостью самостоятельно разрабатыватьосновные подходы и методы работы с архивными документами. При этом авторыразрабатываемых в организациях – создателях аудиовизуальных документовправил и инструкций отталкивались, прежде всего, от практических потребностейорганизаций при работе с аудиовизуальными документами.Средиотраслевогонаиболеехарактера,актуальныхкоторыенормативно-методическихдокументовзатрагиваютработывопросысаудиовизуальными документами на этапе их ведомственного хранения, следуетназвать «Правила эксплуатации технических средств телевидения и радио»2002 г., которые содержат рекомендательный раздел о работе видеотек и фонотек79телерадиокомпаний с описанием подходов к классификации документов,указанием комплектности передаваемых документов и состава текстовойсопроводительной документации162.
Наряду с данными правилами, определенноезначение имеют положения ГОСТ Р 54719–2011163, который рекомендован киспользованию в случае обмена телерадиопрограммами с отечественными изарубежными телерадиокомпаниями.Несчитаяперечисленныхдокументов,большинствоотраслевыхнормативно-методических разработок носят технический характер (в силутехнических и технологических аспектов сферы телерадиовещания), и их нормыне применимы в ходе реализации таких направлений работы архива организации,как комплектование и экспертиза ценности документов, создание научносправочного аппарата, организация использования архивных телерадиопрограмм.В связи с этим основная нагрузка по разработке основных положенийработысаудиовизуальнымидокументамивархивныхподразделенияхтелерадиокомпании ложится на руководство и сотрудников самой организации.Действительно, исследование показало, что регулирование деятельностикрупнейшегоархивааудиовизуальныхдокументовВсероссийскойгосударственной телерадиокомпании – Телеpaдиофонда – в изучаемый периодосуществлялось исключительно с помощью локальных актов компании,преимущественно приказов и распоряжений руководства, а также посредствомкорпоративных нормативно-методических документов, которые также подлежалиутверждению руководством компании либо соответствующего подразделенияВГTPК и регулировали вопросы взаимодействия Телеpaдиофонда и творческихподразделений компании в сфере приема, хранения, описания и выдачидокументов для повторного использования.В ходе изучения документов текущего делопроизводства Телеpaдиофондабыловыявлено20документов,регламентирующихпорядокработысПравила эксплуатации технических средств телевидения и радиовещания: В 2 ч.
М.: ВНИИТР, 2002.Архивирование телерадиопрограмм. Описание аудиовизуальных материалов. Структура метаданных:ГОСТ Р 54719–2011. Введ. 01.12.2012. М.: Стандартинформ, 2013.16216380аудиовизуальными документами на разных этапах создания документов,комплектования архива, учета, хранения, организации использования; данныйкомплекс включает как отдельные документы в статусе инструкций ирегламентов, утвержденных руководством компании164, так и приказы ираспоряжения руководства, содержащие нормативные положения о работе сдокументами165. Большая часть принятых документов относится к 1990-м гг. –периоду становления и наиболее активной деятельности Телерадиофонда какаудиовизуального архива организации.В связи с тем, что вопросы ведомственного хранения аудиовизуальныхдокументов телерадиокомпаний, их оценки, использования и подготовки кпередаче на государственное хранение, как уже было отмечено, практически небыли урегулированы в отечественном праве в изучаемый период, то никакойсвязивсодержаниимеждунормативно-правовымиактамисферытелерадиовещания и локальными актами ВГTPК в области хранения ииспользования документов не прослеживается.Анализ содержания локальных актов ВГTPК показал, что урегулированыпреимущественно вопросы технического характера (качество аудиовизуальнойпродукции), учета носителей информации, хранения и уничтожения документов,164Временное положение по размагничиванию видеорулонов: утв.
27. 01. 1992; Временная инструкция поучету, хранению и обеспечению видеокассетами и видеорулонами дирекций, творческих объединений ВГTPК: утв.13. 02. 1992; Временная инструкция порядка выдачи видеокассет, находящихся в фонде ВГTPК: утв. 08. 10. 1992;Временная инструкция по комплектованию документально-художественного фонда видеозаписей ВГTPК: утв.17. 02. 1993; Инструкция по приему видеокассет в фонд ВГTPК на базе Отдела диспетчеризации и фондированиявидеофонограмм: утв. 25. 08. 1993; Временное положение по отбраковке видеокассет: утв.
28. 03. 1994;Технические требования на видеопродукцию, производимую (покупаемую) по заказам ВГTPК: утв. 15. 06. 1994;Положение о порядке маркировки видеокассет, принадлежащих ВГTPК: утв. 21. 03. 1995; Порядок прохождениявидеокассет в ВГTPК от записи до выдачи в эфир: утв. 12. 04. 1995; Регламент использования фондовыхвидеопрограмм ВГTPК: утв. 29. 08. 1995; Инструкция по учету видеокассет ВГTPК: утв.
30. 11. 1995; Временныйрегламент взаимодействия СТРФ ВГTPК с творческими структурами при работе с фондовыми кино-, видео-,аудиоматериалами: утв. 16. 11. 1995; Порядок формирования, хранения и использования видеофонда ВГTPК: утв.07. 05. 1997; Порядок формирования «Золотого фонда» на базе фондовых видеоматериалов, хранящихся вТелеpaдиофонде ФГУП ВГTPК: утв. 15. 08. 1999; Положение о Дирекции Центрального Телеpaдиофонда; утв.05. 03. 2003.165Приказ ВГTPК от 26. 03.
1997 № 159 [Об утверждении цен на услуги СТРФ ВГTPК]; Приказ ВГTPК от25. 03. 1997 № 153 [О фондировании всех программ в течение 10 дней после эфира]; Приказ ВГTPК от 24. 02. 1997№ 109 [О совершенствовании принципов и практики учета кино-видеоматериалов]; Приказ ВГTPК от 05. 03. 2003№ 86 «Об утверждении Положения о ДЦТРФ Производственно-технологического департамента»; Распоряжение«Радио России» от 12. 08.
03 № 9 [Об архивировании программ «Радио России»]; Приказ ВГTPК от 26. 09. 2007 [Охранении видео- и аудиозаписей вышедших в эфир телерадиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, иучете документов о предоставлении эфирного времени] и др.81оформления текстовой сопроводительной документации, а также вопросыиспользования документов в виде выдачи копий структурным подразделениямВГTPК. Вероятно, данные документы разрабатывались на основе сложившихсятрадиций работы с документами в целях наиболее эффективного обеспечениятворческих подразделений телерадиопрограммами для повторного эфира имонтажа новых программ. Практически ни один из выявленных документов непроходил согласования в архивных учреждениях.Стоитотметить,чтоввыявленныхдокументахпрактическинерегламентированы такие содержательные вопросы, как принципы и критерииоценки телерадиопрограмм и определения сроков хранения документов, заисключением аспектов технического характера, классификации документов икачественные параметры описания документов в научно-справочном аппаратеТелеpaдиофонда.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
