Диссертация (1168502), страница 57
Текст из файла (страница 57)
Смотрительуказал, что рабочие, занимавшиеся очисткой ретирад, производили свою работу в ночное время,Орнатский В.И. Медикотопография. Санитарное состояние губернского города Вологды: дисс. д. медицины. С.23.944Там же. С. 50.945ГАВО. Ф. 480. Оп. 1. Д. 136. Журналы заседаний тотемского уездного комитета общественного здравия.
Л. 160.946Там же. Л. 160 об.947ГАВО. Ф. 480. Оп. 1. Д. 136. Журналы заседаний тотемского уездного комитета общественного здравия. Л. 210 –210 об.948Там же. Л. 210 об.949Там же. Л. 212.943175а вывозкой этих отходов до мест свалки занимались «ребята в детском возрасте»950, которыевываливали нечистоты не в предназначенном для того месте, а на квартальной земле и околозаборов Земской больницы. Полицейский надзиратель, в свою очередь, распорядился об уборкеозначенной территории и запретил производить там свалку951.В 1887 г. в Новгород Земской Управой были командированы врачи А.М. Фортунатов иП.А. Добрадин для осмотра города в санитарном отношении. Они установили, что большая частьсвалочных мест располагались в центре города вблизи водоемов, в концах улиц около рва, азимой излюбленным местом для сваливания нечистот служила сама р.
Волхов952 (Рис. 3). Врачиобратили внимание на то, что существовавшая в городе практика укрепления берега рекинавозом способствовала росту числа случаев гельминтозных заболеваний, а поленницы дров,штабели бревен и досок, выгружаемые на пристань, воспринимались горожанами как ширмы дляоправления естественных потребностей, в связи с чем, вся прилегавшая к ним территория былазагрязнена до такой степени, что по ней было невозможно пройти953. По сообщению доктораА.М.
Фортунатова, в Кремле под т.н. «Святыми воротами» и в проходе под городским валомнаселением были организованы несанкционированные отхожие места, а близлежащая местностьбыла существенно загрязнена. При этом духовенство Софийского Собора не признавало даннуютерриторию подлежащей их ведению и потому не считало себя обязанным очищать ее954.В том же году ветеринарный врач Новгородского округа, производивший осмотргородской скотобойни, установил, что обработка мяса производилась ненадлежащим образом:мясники резали мелкий скот (телят, свиней, овец) на бойне, а свежевали его в своих лавках,сильно загрязняя эти помещения и воду в р. Волхове, где они промывали кишки и желудкимелкого и крупного рогатого скота955.
О выявленных нарушениях врач сообщил главномуполицмейстеру Новгорода и в Городскую Управу, которую, в связи с замеченныминарушениями, просил издать постановления, предписывавшие мясникам производить всюобработку туш исключительно на бойне956.ГАВО. Ф. 480. Оп. 1. Д. 136. Журналы заседаний тотемского уездного комитета общественного здравия. Л. 212.Там же. Л. 211.952ГАНО. Ф.
104. Оп. 1. Д. 566. Дело Новгородской Городской Управы об осмотре города в санитарном отношении.Л. 31, 36.953Там же. Л. 32 об. – 33.954Там же. Л. 13955ГАНО. Ф. 104. Оп. 1. Д. 566. Дело Новгородской Городской Управы об осмотре города в санитарном отношении.Л. 16 об.956Там же. Л. 16 об. – 17.950951176Рис. 3. План г. Новгорода с указанием загрязненных территорий957: a) берег р. Волхова 1)напротив ул.
Маломихайловской, 2) на протяжении от ул. Нутной до городской водокачки, 3)напротив ул. Никитинской ул.; b) берег Федоровского ручья, особенно в районе ул.Новониколаевской и c) ул. Лубянская с прилегающим к ней концом ул. Рогатинской; d) ул.Садовая e) концы различных улиц около городского вала.Комитеты общественного здравия, на которые возлагалась обязанность дезинфекциипомещений и вещей заразных больных, а также предотвращение случайного распространениязаразы958, действовали не регулярно, а только в случаях появления в каких-либо местностяхзаразных болезней959. Работа санитарно-исполнительных комиссий, которые, по сути, являлисьвременным исполнительным органом по борьбе с эпидемиями, могла носить сезонный илиформальный характер960.
Так в Вологде санитарная комиссия, образованная из числа гласныхГородской Думы, до 1891 г. практически бездействовала961. Неблагоприятная эпидемическаяИсточник карты: Ласковский В.П. Путеводитель по Новгороду: пособие при обозрении города и его ближайшихокрестностей, его святынь и древностей: с приложением плана города. Новгород: Губернская Типография, 1913, С.366 – 367. Условные обозначения на карту нанесены автором на основе данных ГАНО. Ф. 104. Оп. 1.
Д. 566. ДелоНовгородской Городской Управы об осмотре города в санитарном отношении. Л. 31, 36.958РГИА. Ф. 1297. Оп. 289. Д. 62. По медицинскому отчету Вологодской губернии за 1891 г. Л. 142 – 142 об.959Врачебно-полицейский (санитарный) отдел // Отчет Медицинского департамента Министерства Внутренних Делза 1892 год. С. 26.960РГИА. Ф. 1297. Оп.
292. Д. 12. По медицинскому отчету Новгородской губернии за 1894 г. Л. 21 об. – 23.961РГИА. Ф. 1297. Оп. 289. Д. 62. По медицинскому отчету Вологодской губернии за 1891 г. Л. 140.957177ситуация 1891 г. заставила Вологодское Городское Управление под своим началом собратьсанитарную комиссию из городового врача и 25 гласных Городской Думы, которые обязалисьследить за санитарным состоянием десяти санитарных участков, на которые был поделен город.Кроме того, для усиления надзора на время эпидемии были приглашены два фельдшера и созваноОсобое Присутствие Губернского Правления, которое действовало только в случае появлениязаразных болезней962.
Увеличение численности медицинского персонала являлось одной изосновных мер борьбы с эпидемиями. Если в 1891 г. наблюдение за исполнением санитарныхпостановлений в городах Вологодской губернии было возложено на уездных врачей и полицию,а в самой Вологде – на Санитарную Комиссию, городового врача и полицию963, то через три годанадзор был усилен. В Вологде за состоянием города наблюдали как городская, так и губернскаясанитарно-исполнительные комиссии964. В уездных и безуездных городах работали уездныесанитарно-исполнительные комиссии. Кроме того, в Грязовце и Вельске эпидемическуюситуацию контролировали восемь санитарных попечителей (по четыре в каждом из городов)965.В Новгородской губернии в 1894 г.
контроль за санитарным состоянием населенных пунктов ипринятие противоэпидемических мер осуществляли четыре врача, пять студентов и 56фельдшеров966. В Новгороде административный санитарный надзор был возложен на городовоговрача, городскую полицию и старшего губернского ветеринарного врача. Городская Управа, всвою очередь, разделила город на 41 санитарный участок, в которых из числа жителей былиизбраны 164 санитарных попечителя – по четыре на каждый участок. Также для обсуждениясанитарных вопросов при Городской Управе были учреждены Санитарный Совет и Общеесобрание санитарных попечителей967. В Санитарный Совет вошли члены Городской Управы,врачебный инспектор, городовой врач, санитарный врач губернского земства, полицмейстер идесять санитарных попечителей.
В общее собрание санитарных попечителей, помимо всехвышеперечисленных, вошли остальные 154 санитарных попечителя968. В Старой Руссесанитарный надзор был организован точно также, как и в Новгороде, за исключением количествасанитарных попечителей, коих в этом городе было 50 969. В Белозерске административныйсанитарный надзор был возложен на городового врача и полицию, общественный – на 20санитарных попечителей.
Руководство надзором осуществляла санитарно-исполнительнаяРГИА. Ф. 1297. Оп. 289. Д. 62. По медицинскому отчету Вологодской губернии за 1891 г. Л. 140 об., 145.Там же. Л. 146.964РГИА. Ф. 1297. Оп. 292. Д. 46 По медицинскому отчету Вологодской губернии за 1894 г. Л. 37.965Там же.
Л. 37 об.966РГИА. Ф. 1297. Оп. 292. Д. 12. По медицинскому отчету Новгородской губернии за 1894 г. Л. 17.967Там же. Л. 21 об.968Там же. Л. 21 об.969Там же. Л. 24 об.962963178комиссия970. В Боровичах для охраны берегов р. Мсты от загрязнения был нанят сторож,которому за 6 летних и осенних месяцев работы было выплачено 18 руб.971Работа санитарной комиссии в Вологде в 1891 г. выразилась в проведении мероприятийпо борьбе с эпидемиями, в наблюдении за чистотой и опрятностью в городе, за местамиприготовления и продажи пищевых продуктов, в санитарном осмотре гостиниц, постоялыхдворов и пр., а также в дезинфекции 1373 помещений972.
Было обращено внимание нанеисправное содержание водосточных канав, в которых вода застаивалась, образуя значительноеколичество грязи; на близкое расположение к городу двух свалок отходов973. Осмотрыпромышленных заведений: винокуренного, двух пивоваренных, трех кожевенных и меховогозаводов, а также табачной фабрики, проведенные городовым врачом, показали, что санитарныеусловия в них удовлетворяли требованиям закона974. При осмотре трех общественных баньособое внимание уделялось состоянию фильтров, через которые проходили стоки перед спускомв реки.
В течение 1891 г. фильтры одной из бань обследовались несколько раз, в том числе ичленами местного врачебного отделения при участии губернского инженера, и, в случаеобнаружения неисправности или засора, фильтры приводились в должный порядок975. Приосмотре городской бойни санитарная комиссия указала на общее неопрятное содержаниезаведения и чрезмерную загрязненность почвы под бойней отбросами органическогопроисхождения976. Кладбища, по оценке санитарной комиссии, содержались опрятно977. Стоитотметить, что все санитарные осмотры проходили при участии полиции978. В результатепроведенных осмотров городским общественным управлением было принято и в течение годареализовано решение о переносе двух городских свалок на более далекое расстояние от города,произведено улучшение городской бойни и разработан проект строительства новойскотобойни979.В 1892 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
