Диссертация (1168502), страница 40
Текст из файла (страница 40)
28 марта 1875 г. был опубликован циркуляр ХозяйственногоДепартамента МВД, который устанавливал порядок разрешения устройства фабрик на городскойвыгонной земле. Согласно этому порядку, губернское начальство, при наличии заключениягородского общественного управления, должно было решать вопрос о строительствепромышленного заведения на городской выгонной земле635. В 1879 г.
было опубликованорешение Сената о том, что Городские Думы вправе издавать постановления о переносе вновьоткрываемых фабричных заведений за городскую черту, решение о переносе заведений,Уставы врачебные. Книга II. Устав Медицинской Полиции. Ст.849; Устав врачебный // Свод законов РоссийскойИмперии. Неофициальное издание. Т. 13. СПб., 1912. Ст.655.628Устав о промышленности. Ст.
68; Действующее законодательство по водному праву. Систематический сборникузаконений об орошении, обводнении, осушении, судоходстве, сплаве, пользовании водою для промышленныхцелей, рыболовстве, минеральных источниках и пр. с разъяснениями Гражданского Кассационного ДепартаментаПравительствующего Сената / Сост. Д.
Флексор. С. 230.629Устав строительный // Свод законов Российской Империи. Т. 12. Ч. 1. СПб., 1857. Ст. 408.630Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1866 года с дополнениями по 1-е января 1876 г. С. 388.631Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1866 года с дополнениями по 1-е января 1876 г. Ст.
863.прим. 1726. С. 388.632Устав строительный // Свод законов Российской Империи. Т. 12. Ч. 1. СПб., 1857. Ст. 409.633Российский Государственный исторических архив (далее РГИА). Ф. 1287. Оп. 40. Д. 646. О закрытии спичечногозаведения Санникова в г. Вологде, вообще по вопросу об устройстве спичечных заведений в городах и селениях. Л.18.634Циркуляр деп. полиц. исп. 8 июля 1867 г. № 155. О благоустройстве городов и селений. С.
191.635Городовое положение со всеми относящимися к нему узаконениями, судебными и правительственнымиразъяснениями. С. 207.627123действовавших на момент издания Городового Положения, должны были принимать губернскоеначальство (Губернатор и Губернское Правление по Строительному Отделению) и МинистрВнутренних Дел636.Отдельно регламентировалось размещение и правила содержания торговых бань,мельниц, плотин, скотобоен и заводов по производству взрывчатых веществ. Так торговые банидолжны были располагаться вблизи водоемов на безопасном расстоянии от прочих городскихстроений637.
Указом Сената от 24 сентября 1908 г. для владельцев бань было введено требованиеиспользовать чистую и безвредную для здоровья населения воду. В то же время, в этом указеговорилось, что городская дума не вправе указывать владельцам бань из какого именно водоемаони должны брать эту воду638. Мельницы и плотины надлежало строить в местах, исключавшихзатопление близлежащих пашен и покосов, а бойни – за городом ниже по течению рек и протоков,удаленно от мясных рядов639.
Причем последние требовалось содержать в чистоте, а дляразмещения отходов производства – устраивать при бойнях ямы640. В 1877 г. был издан циркулярХозяйственного Департамента МВД, указывавший на то, что надлежащие санитарные условияубоя скота могут быть обеспечены только на городских бойнях641. А в 1885 г. последовалоразъяснение Сената о том, что «наше законодательство никогда не смотрело на убой скота вгородах как на монополию городского общественного управления, а только установило ряд мерв интересах народного здравия, при соблюдении которых устройство скотобоен предоставлялосьна волю всякого желающего, как устройство иных промышленных заведений»642.
Впротивопожарных целях с 1901 г. запрещалось строить заводы для изготовления взрывчатыхвеществ на расстоянии менее четырехсот саженей от железных и проезжих дорог, а также отсудоходных рек, каналов и всякого рода строений. От «городской черты, селений и местечек,фабрик, заводов, не принадлежащих заводу складов легко воспламеняющихся веществ ипогребов, занятых порохом», они должны были находиться на расстоянии более семисотпятидесяти саженей643.Там же.
Ст. 103, С. 181; Справочная книга для фабрикантов, заводчиков и владельцев промышленных заведений.Полный сборник законов и положений об устройстве, открытии и содержании фабрик, заводов, промышленныхзаведений и о надзоре за производством в них работ. С приложением закона о найме, страховании и ответственностиза увечье рабочих и закона о рабочем дне / Сост. В.П. Алексеевский. С. 10; Устав строительный // Свод законовРоссийской Империи. Т.
12. Ч. 1. СПб., 1912, Ст. 6 – 11, С. 208 – 210.637Устав строительный // Свод законов Российской Империи. Т. 12. Ч. 1. СПб., 1857. Ст. 413, 414, 506. С. 96, 109.638Городское самоуправление по действующему русскому законодательству: Городовое положение 11 июня 1892 г.С. 145.639Устав строительный // Свод законов Российской Империи. Т. 12. Ч.
1. СПб., 1857. Ст. 413, 414, 506. С. 96, 109.640Уставы врачебные. Книга II. Устав Медицинской Полиции. Ст.852; Устав строительный // Свод законовРоссийской Империи. Т. 12. Ч. 1. СПб., 1857. Ст. 414.641Городовое положение со всеми относящимися к нему узаконениями, судебными и правительственнымиразъяснениями. Ст. 103, С. 165.642Там же.
С. 166 – 166.643Действующее законодательство по водному праву. Систематический сборник узаконений об орошении,обводнении, осушении, судоходстве, сплаве, пользовании водою для промышленных целей, рыболовстве,636124Нарушение правил размещения промышленных заведений, загрязнявших атмосферныйвоздух и водные объекты, влекло за собой их уничтожение за счет владельца и взыскание с негоот пятидесяти до ста рублей. Аналогичные меры предпринимались по отношению к хозяевамбоен, которые строили их вблизи мясных рядов или не имели при бойнях ям для отходов, или жеразмещали производственные нечистоты вне предназначенных для того ям 644.
С 1864 г. заподобные нарушения с владельцев скотобоен стали взыскивать суммы, не превышавшие старублей645. В 1885 г. произошло ужесточение меры наказания за ненадлежащее размещениепредприятий: виновные подвергались аресту на срок от семи дней до трех месяцев или с нихвзыскивалась денежная сумма, не превышавшая трехсот рублей 646. Помимо прочего, закономрегламентировались принципы убоя скота – он должен был производиться исключительно наскотобойнях, а за нарушение следовало взыскание в размере двух рублей, за повторноенарушение взималось пять рублей, за трехкратное – десять рублей, за систематическое –полагался арест сроком от трех недель до трех месяцев647.
С 1864 г. за данный вид нарушениявзималось до пятнадцати рублей вне зависимости от частоты, с которой эти правонарушениясовершались648.В последующие годы вышел ряд циркуляров Министерства Внутренних Дел, гдеразъяснялось в чьем ведении находилось открытие того или иного промышленного заведения. Вчастности, в компетенции городских общественных управлений находились вопросы оботкрытии в городах скотобоен, заведений для прессовки сена, бумажно-ваточных фабрик,водочных заводов, заводов для перегонки ароматических масел, рогожных заведений, а такжезаведений для чески и трепания льна649, но уже 28 августа 1879 г., в соответствии с очереднымциркуляром Хозяйственного Департамента МВД, последние, наряду с заведениями для чески итрепанья пеньки, а также мочилен для них, вышли из компетенции городского общественногоуправления650.
Губернское начальство, в свою очередь, давало разрешение на строительство вминеральных источниках и пр. с разъяснениями Гражданского Кассационного Департамента ПравительствующегоСената / Сост. Д. Флексор. С. 229.644Уложение о наказаниях уголовных и исполнительных // Свод законов Российской Империи. Т. 15. СПб., 1857.Ст.1090.645Устав о наказаниях, налагаемых Мировыми Судьями.
Ст.110.646Уложение о наказаниях // Свод законов Российской Империи. Издание неофициальное. Т. 15. СПб.: Русскоекнижное товарищество «Деятель», 1912. Ст.863.647Уложение о наказаниях уголовных и исполнительных // Свод законов Российской Империи. Т. 15. СПб., 1857.Ст.1093.648Устав о наказаниях, налагаемых Мировыми Судьями. Ст.114.649Цирк. Хоз. Деп.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
