Диссертация (1168496), страница 56
Текст из файла (страница 56)
– Interfax UkrainianNews. – 28.01.2006 (дата обращения: 12.12.2018)770Ibid.771Piebalgs A. Nabucco Pipeline – Searching for Alternative Routes for our Gas Supply [Electronic resource] / EuropeanCommission. Press release database. – 26.06.2006. – Mode of Access: http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-06413_en.htm (дата обращения: 07.12.2018)772Decision No 1364/2006/ EC of the European Parliament and of the Council of 6 September 2006 laying down guidelinesfor trans-European energy networks and repealing Decision 96/391/EC and Decision No 1229/2003/EC [Electronicresource]/OJ.-22.09.2006.Modeofaccess:https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32006D1364&from=EN (дата обращения: 05.02.2019)773Decision No 1364/2006/ EC of the European Parliament and of the Council of 6 September 2006 laying down guidelinesfor trans-European energy networks and repealing Decision 96/391/EC and Decision No 1229/2003/EC [Electronicresource]/OJ.-22.09.2006.Modeofaccess:https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32006D1364&from=EN (дата обращения: 05.02.2019)177В результате уже в сентябре 2007 г.
Еврокомиссия назначила координатором проекта Й.Ван Аартсена, что, с одной стороны, стало публичной демонстрацией поддержки будущегогазопровода со стороны ЕС. А. Пиебалгс по этому поводу заявил, что «“Набукко” это больше,чем просто трубопровод, это воплощение существования общей европейской энергетическойполитики»774. С другой стороны, такая позиция Еврокомиссии очевидным образомпродемонстрировала наличие на тот момент у проекта ряда нерешенных взаимосвязанныхпроблем, которые затрудняли его реализацию: проблема финансирования, проблема источникапроисхождения будущих поставок газа.На этом фоне получила развитие проблема отсутствия солидарности среди государствинициаторов проекта относительно его дальнейших перспектив.
Следует обратить внимание, чтоисточником центробежных тенденций помимо внешней политики «старых» государств-членовЕС на этот раз стала внешняя политика руководства Венгрии, которое со второй половины 2006г. вопреки планам Еврокомиссии по диверсификации активизировало сотрудничество вэнергетической сфере с Россией.Необходимо понимать, что такому сотрудничеству предшествовало потепление вроссийско-венгерских отношениях. Среди причин такого потепления венгерский исследовательА. Рач отмечает восстановление российской экономики, осознание Москвой неизбежностирасширения ЕС на государства ЦВЕ, а также приход к власти в Венгрии в 2002 г.социалистическогоправительства,которое придерживалосьпрагматичнойповестки вотношениях с Москвой, что позитивно воспринималось российским руководством775.Новое начало в российско-венгерских отношениях коснулось также взаимодействия вэнергетической сфере.
Уже в марте 2006 г. состоялся первый официальный визит президентаРоссии В.В. Путина в Венгрию, в рамках которого российская делегация провела встречи как спрезидентом Венгрии Л. Шойомом и лидерами венгерских политических партий, так и спредставителями венгерского бизнеса. Тональность визита носила позитивный характер. Вопервых, оба президента подчеркнули качественное изменение динамики двустороннихотношений, а также отметили серьезную перспективу взаимодействия в торгово-экономической774Hungary's about-turn helps put Nabucco pipeline back on agenda.
– Financial Times. – 18.09.2007 (дата обращения:05.12.2018)775Rácz A. Towards Increasingly Balanced Relations: Hungary and Russia Since 1989 // Czech-Russian Relations 19892012 // Russia and East Central Europe after the Cold War: A Fundamentally Transformed Relationship / Friedrich-EbertStiftung; edited by Andrei Zagorski. – Prague: Human Rights Publishers, 2015. – P. 182.178сфере776. Во-вторых, В.В. Путин выразил заинтересованность России в том, чтобы Венгрия стала«главным перевалочным энергетическим пунктом для всей Европы»777.Таким образом, на высшем уровне был подтвержден тезис, выдвинутый в феврале 2006 г.на Московских переговорах между министрами финансов и экономики Венгрии, главойвенгерской нефтегазовой компании «MOL» и руководством «Газпрома»778. Смысл этого тезисазаключался, с одной стороны, в прокладке по территории Венгрии альтернативных российскихгазопроводов в обход Украины для поставок природного газа в Европу, с другой стороны, всодействии Россией Венгрии в создании стратегического хранилища природного газа.После победы социалистов на июньских выборах в парламент Венгрии углублениеотношений в сфере энергетики между Россией и Венгрией продолжило набирать обороты.Итогом двусторонних консультаций между представителями «MOL» и ОАО «Газпром»,запущенных в феврале 2006 г., стало подписание соглашения о проработке техникоэкономических аспектов продления газопровода «Голубой поток» из Турции в Европу ивозможности создания в Венгрии запаса природного газа объемом 10 млрд кубометров779.Венгерское правительство не осталось безучастным к инициативам, исходящим от бизнессообщества.
Важное значение имел сентябрьский визит премьер-министра Венгрии Ф. Дюрчаняв Сочи на переговоры с В.В. Путиным. На совместной пресс-конференции по итогам встречистороныподтвердиливзаимнуюзаинтересованностьвразвитиигазотранспортнойинфраструктуры и значительный прогресс в строительстве крупных газовых хранилищ натерритории Венгрии.Кроме того, Ф. Дюрчань выразил сомнение в эффективности единой энергетическойполитике ЕС без сотрудничества с Россией: «Необходима не только единая европейскаяэнергетическаяполитика –необходимооткрытоеи доброжелательноеэнергетическоесотрудничество между Европой и Россией.
Мы взаимосвязаны на долгие времена. Решениемздесь будет переплетение взаимных интересов и взаимных проектов»780, что фактически сталоотражением сомнений венгерского правительства в реализации на практике идеи солидарностиво внешней энергетической политике, которую активно лоббировала Польша. Более того,венгерский премьер-министр подчеркнул, что достигнутый прогресс в энергетический сфере в776О встрече Президента России В.В. Путина с Президентом Венгрии Ласло Шойомом, Будапешт, 28 февраля 2006года [Электронный ресурс] / Электронный архив МИД РФ. – 01.03.2006. – Режим доступа:http://www.mid.ru/ru/maps/hu/-/asset_publisher/VeB0YYuUfSvX/content/id/411550(дата обращения: 15.02.2019)777Владимир Путин вернул библиотечные книги [Электронный ресурс] / Коммерсантъ.
– 02.03.2006. – Режимдоступа: https://www.kommersant.ru/doc/654123 (дата обращения: 20.12.2018)778Hungary could become major new gas hub: minister. – Platts Commodity News. – 09.02.2006 (дата обращения:25.10.2018)779Gyurcsany to meet Putin in Russia next Monday – extended. – MTI. – 13.09.2006 (дата обращения: 11.01.2019)780Пресс-конференция по итогам встречи с Премьер-министром Венгрии Ференцем Дюрчанем [Электронныйресурс] / Официальное интернет-представительство президента России. – 18.09.2006. – Режим доступа:http://kremlin.ru/events/president/transcripts/23799 (дата обращения: 24.01.2019)179отношениях с Россией не вредит отношениям Венгрии в рамках ЕС: «те соглашенияи договоренности, которые достигнуты между Венгрией и Россией, не только не противоречат,они способствуют реализации интересов ЕС, потому что они усиливают надежностьи предсказуемость энергоснабжения ЕС в целом.
Поэтому это не только венгерский интерес, этообщеевропейский интерес»781. Безусловно, такая позиция руководства Венгрии была далека отпонимания проблемы Еврокомиссией, руководство которой видело решение проблемы вдиверсификации поставщиков.Необходимо отметить, что венгерская политическая элита не была однородна впредставлении энергетической дипломатии государства. В конце 2006 – начале 2007 гг. ввенгерском информационном пространстве развернулась активная критика курса правительствана сближение с Россией в энергетической сфере, инициатором которой были политики изоппозиционной на тот момент партии «Фидес».
Суть этой критики сводилась к тому, чтовенгерскому правительству следует отказаться от инфраструктурных проектов, предлагаемыхМосквой, и сконцентрироваться на работе над европейским проектом «Набукко», посколькуМосква злоупотребляет своим монопольным положением на европейском энергетическомрынке, используя поставки природного газа в качестве «энергетического оружия» длядостижения внешнеполитических целей782.Российско-белорусский кризис поставок только усилил недоверие в отношении России состороны«Фидес».«Труднонезаметитьнадвигающуюсяопасностьбытьсноваклассифицированными как страна, которая относится к сфере влияния России. На этот раз этоозначает не военную оккупацию, но экономическую. Правительство либо не осознает этойопасности, либо не обеспокоено ею»783, – отметил в своем выступлении лидер этой партии В.Орбан. Вторил ему председатель комитета Национального собрания Венгрии по иностраннымделам Ж.
Немет, который сравнил энергетическую политику кабинета Ф. Дюрчаня,абстрагированную от консультаций с ЕС, с оппортунизмом Я. Кадара в период восстания вВенгрии 1956 г.: «Как и Янош Кадар, заключивший особую сделку с Советским Союзом о«гуляш-коммунизме» после разгрома революции 1956 г., венгерское правительство хочет сновазаключить специальное соглашение с Россией»784.Апогей критики пришелся на март 2007 г., когда Ф. Дюрчань в интервью газете«International Herald Tribune» заявил о поддержке планов России по расширению газопровода«Голубой поток» в ЦВЕ: «Газопровод “Голубой поток”, эксплуатируемый российским ОАО781Там же.Experts discuss Hungary's energy dependence.
– BBC Monitoring European. – 16.12.2006 (дата обращения: 24.11.2018)783Hungarian opposition party condemns government policy on Russian gas. – BBC Monitoring European. – 05.01.2007(дата обращения: 07.12.2018)784Ibid.782180"Газпром", имеет более конкретную форму и более надежный график, чем параллельный проект"Набукко"»785. По этому поводу Ж. Немет отметил, что двусторонние переговоры кабинета Ф.Дюрчаня с Россией противоречат общей внешней политике ЕС в энергетической сфере786.Тем не менее, необходимо отметить, что, согласно социологическим опросам населениеВенгрии на тот момент в целом поддерживало курс правительства на сближение с Россией787.Следовательно, в такой ситуации правительству Венгрии важно было избежать в первую очередьобвинений со стороны Евросоюза и своих восточноевропейских соседей в том, что оно водностороннем порядке продвигает российские интересы в энергетической сфере.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
