Диссертация (1168496), страница 58
Текст из файла (страница 58)
В частности, в общей позиции Совета ЕС по транспорту и энергетике,опубликованной 22 марта 2007 г., была отмечена невозможность удовлетворения всехпотребностей, возникающих в связи с реализацией приоритетов, изложенных в Решение №1364/2006/EC1»805. В частности, бюджет ЕС на развитие ТЭС на период с 2007 по 2013 г.800Europe, U.S. sidelined by Russia in Caspian deal.
– Reuters. – 15.05.2007 (дата обращения: 30.12.2018)Казахстан не нашел выгоды от Транскаспийского газопровода [Электронный ресурс] / Lenta.ru. – 29.03.2007. –Режим доступа: https://lenta.ru/news/2007/03/29/trans/ (дата обращения: 25.10.2018)802Ответы на вопросы журналистов по окончании российско-туркменистанско-казахстанских переговоров[Электронный ресурс] / Официальное интернет-представительство президента России. – 12.05.2007. – Режимдоступа: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/24253 (дата обращения: 28.12.2018)803Communication from the Commission to the European Council and the European Parliament «An energy policy forEurope» / СOM (2007) 1 final [Electronic resource] / Commission of the European Communities // EUR-Lex.
– 10.01.2007.– Mode of access: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52007DC0001&from=EN (датаобращения: 20.01.2019)804Ibid. P.9.805Common position adopted by the Council on 22 March 2007 with a view to the adoption of a Regulation of the EuropeanParliament and of the Council laying down general rules for the granting of Community financial aid in the field of the transEuropean transport and energy networks/ C6-0101/2007 2004/0154(COD) [Electronic resource] / Council of the EuropeanUnion//EuropeanParliament:OfficialWebsite.–28.03.2007.–Modeofaccess:http://www.europarl.europa.eu/commonpositions/2007/pdf/c6-0101-07_en.pdf (дата обращения: 24.11.2018)801184предусматривал расходы в размере 155 млн евро806.
Причем Совет ЕС прямо указал, что суммаинвестиций, необходимых для реализации только приоритетных инфраструктурных проектов всфере энергетики, равнялась 28 млрд евро на этот же временной период807. Исходя из этого,Совет ЕС подчеркнул, что бюджет ТЭС предназначен «для преодоления финансовыхпрепятствий, которые могут возникнуть во время подготовки проекта в преддвериистроительства, и должен быть сосредоточен, во-первых, на трансграничных участкахприоритетных проектов, во-вторых, на инфраструктуре, ориентированной на страны ближнегозарубежья»808. Учитывая тот факт, что, по предварительным оценкам, инвестиции в проект«Набукко» оценивались в 7 млрд евро, было очевидно, что, Еврокомиссия не могла рассчитыватьна финансовую помощь со стороны ЕС. Такая позиция руководящих институтов ЕС не находилапонимания в экспертной среде Венгрии: «ЕС не дал ни одного евро для “Набукко», – подчеркнулаДж.
Барта, управляющий директор Будапештского института экономических исследований«GKI».В результате в июне 2007 г. А. Пиебалгс на Стамбульской конференции по энергетическойбезопасности, с одной стороны, подтвердил существование проблемы, заключающейся вотсутствии газа для заполнения трубопровода: «азербайджанское месторождение «Шах – Дениз»– единственная гарантия, которую мы имеем на данном этапе»809, с другой стороны отметилперспективы ЕС в гонке за центрально-азиатским газом: «…до тех пор, пока страны(Центральной Азии – Прим.
Д.О. Вакарчук) по-прежнему открыты для других инвестиций, дажепосле сделки с Россией я не вижу причин для разочарования»810.Конкретных заявлений по содействию финансирования проекта из Брюсселя так и непоступило. А. Пиебалгс по этому поводу отметил, что такая возможность может бытьрассмотрена: «Если потребуется необходимость в инвестициях Европейского инвестиционногобанка или Европейского банка реконструкции и развития, то такую задачу они смогутвыполнить»811. Кроме того, на сентябрьской конференции в Будапеште Еврокомиссия объявилао назначении европейского координатора для ускорения реализации газопровода. Помимо этого,806Press Release 2791st Council meeting Transport, Telecommunications and Energy [Electronic resource] / Council of theEuropeanUnion.Pressreleasedatabase.–13.07.2009.–Modeofаccess:https://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/trans/93264.pdf (дата обращения: 22.01.2019)807Common position adopted by the Council on 22 March 2007 with a view to the adoption of a Regulation of the EuropeanParliament and of the Council laying down general rules for the granting of Community financial aid in the field of the transEuropean transport and energy networks/ C6-0101/2007 2004/0154(COD) [Electronic resource] / Council of the EuropeanUnion//EuropeanParliament:OfficialWebsite.–28.03.2007.–Modeofaccess:http://www.europarl.europa.eu/commonpositions/2007/pdf/c6-0101-07_en.pdf (дата обращения: 24.11.2018)808Ibid.809EU commissioner upbeat on Central Asia pipeline [Electronic resource] / EUobserver.
– 08.06.2007. – Mode of access:https://euobserver.com/energy/24226 (дата обращения: 20.12.2018)810Ibid.811Ibid.185проект заручился поддержкой со стороны немецкого бизнеса: «Крупнейший производительэлектроэнергии в Германии, “RWE”, хотел бы закупать до 5 миллиардов кубометровазербайджанского газа в год по запланированному трубопроводу “Набукко”»,812 – отметилминистр экономики Германии М. Глос.В целом меры, которые предприняла Еврокомиссия в ответ на Каспийскую сделку, быливесьма скромными и предполагали только оказание помощи в решении организационныхвопросов. Тем не менее, Еврокомиссии удалось сохранить правительство Венгрии в проекте,несмотря на сигналы о большой сложности реализации «Набукко» без участия России, которыеподавало руководство «MOL» после каспийской сделки813.
На Будапештском саммите Ф.Дюрчань заявил, что как Европейский союз, так и Венгрия должны придерживаться политикидиверсификации, чтобы уменьшить зависимость от российского импорта: «Я должен сказать, чтоРоссия была надежным партнером для Венгрии ... но покупатели должны всегда следить за тем,чтобы не полагаться на одного поставщика, поскольку это повышает их уязвимость»814.Одновременно с этим венгерский премьер-министр посетовал на медленные темпы реализациипроекта «Набукко», призвав к возобновлению динамизма, особенно в аспекте финансирования,а также выразил поддержку новому российскому газотранспортному проекту «Южный поток815.Ему вторил министр экономики Я. Кока, который так же, как и премьер-министр подчеркнулважность политики диверсификации: «Мы не должны забывать, что настоящая диверсификацияэто «Набукко».
Кроме того, он отметил, что правительство Венгрии не будет возражать противроссийско-венгерского сотрудничества в энергетической сфере: «Есть еще одна концепция, надкоторой работают "MOL" и "Газпром"…Если они придумают что-то, что будет выгодно Венгриидля стратегического хранения газа, или что-то в этом роде, то Венгрия более чем одобряет такоевзаимодействие»816.Таким образом, выступления представителей правительства подтвердили стремлениеВенгрии сохранить статус-кво в вопросе приоритетов внешней энергетической политики: припубличной поддержке проекта «Набукко» кабинет Ф. Дюрчаня недвусмысленно дал понятьроссийскому руководству, что заинтересован в переходе к конкретным действиям.Россия воспользовалась этой ситуацией и предложила правительству Венгрии принятьучастие в строительстве газопровода «Южный поток», который был инициирован в связи сосложностью реализации проекта по расширению газопровода «Голубой поток».
Новый812Germany wants 5 bcm/year Azeri gas via Nabucco. – Reuters. – 19.10.2007 (дата обращения: 10.12.2018)Mol CEO says filling Nabucco pipeline difficult task without Russia. – MTI. – 18.05.2007 (дата обращения: 24.11.2018)814Hungary PM: EU Needs To Reduce Dependency On Russian Gas. – 14.09.2007. – Dow Jones International News (датаобращения: 20.09.2018)815Ibid.816Hungary's about-turn helps put Nabucco pipeline back on agenda. – Financial Times. – 18.09.2007 (дата обращения:05.12.2018)813186газопровод был совместным проектом ОАО «Газпром» и итальянской энергетической компании«Eni».
В июне 2007 г. в Риме был подписан российско-итальянский меморандум осотрудничестве, а уже в ноябре 2007 г. в Москве стороны договорились, во-первых, о созданиисовместного предприятия с равными долями для эксплуатации газопровода, во-вторых, оботкрытии возможности для участия в проекте третьих государств. По этому поводу генеральныйдиректор «Eni» П. Скарони отметил: «Мы открыты для других партнеров, желающихприсоединиться к проекту»817.Проектная мощность газопровода предварительно оценивалась на тот момент в 20-30млрд кубометров в год, а стоимость в сумму свыше 10 млрд евро соответственно818.
Сырьевойбазой проекта должен был стать российский газ. Маршрут газопровода, в свою очередь, долженбыл пройти из российского города Анапа по дну Черного моря до болгарского города Варна, азатем по территории Юго-Восточной Европы. Таким образом, по сравнению с проектом«Набукко» российско-итальянский газопровод обладал рядом конкурентных преимуществ: вопервых, ресурсной базой проекта являлся газ из Центральной Азии; во-вторых, отсутствовалапроблема финансирования в силу участия в проекте российской и итальянской энергетическихконцернов; в-третьих, в планах российского руководства было продолжение газопровода запределы Венгрии, что позволяло руководству этой страны рассчитывать на транзитные выплаты:«Венгрия не является конечной точкой в проекте "Южный поток"»819, – подчеркнул в своемвыступлении глава ОАО «Газпром» А.Б.
Миллер.Венгерское правительство с воодушевлением приняло российское предложение.Переговоры о подписании межправительственного соглашения о создании газопровода длятранзита природного газа через территорию Венгрии состоялись в феврале 2008 г. В ходедвусторонней дискуссии В.В. Путин отметил, что сотрудничество России с Венгрией вэнергетической сфере не будет ограничиваться только проектом «Южный поток», подчеркнувважность строительства на территории Венгрии газохранилища: «Речь идёт не толькоо строительстве магистральной трубопроводной системы с прокачкой не менее 10 миллиардовкубическихметровгазачерезтерриториюВенгрии,но и о строительствекрупногогазохранилища объёмом в 1 миллиард»820. В свою очередь Ф.
Дюрчань отметил, что Евросоюз817Gazprom, Eni move ahead with 10 bln euro pipeline. – Reuters. – 22.11.2007 (дата обращения: 20.01.2019)Gazprom, Eni move ahead with 10 bln euro pipeline. – Reuters. – 22.11.2007 (дата обращения: 20.01.2019); Russiaenergy min sees South Stream cost at $20 bln. – Reuters. – 30.07.2008 (дата обращения: 18.01.2019)819S Stream agt with Hungary proves Russia seeks energy security-view. – ITAR-TASS World Service. – 26.02.2008 (датаобращения: 07.12.2018)820Начало российско-венгерских переговоров [Электронный ресурс] / Официальное интернет-представительствопрезидента России.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
